Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.09.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» сентября 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-7303/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «20» сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» сентября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей:  Кирилловой Н.А., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сызранцевой И.А.,

при участии:

от ответчика - открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярская железная дорога: Каменской Е.В. – представителя по доверенности от 09.02.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью  «Дальнефтетранс»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «15» июля 2011  года по делу  №А33-7303/2011, принятое судьей Медведевой О.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДАЛЬНЕФТЕТРАНС» (ИНН 2725023922, ОГРН 1022701408454) (далее – ООО «ДАЛЬНЕФТЕТРАНС», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярская железная дорога (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) (далее – ОАО «РЖД», ответчик) о взыскании пени за просрочку доставки порожних цистерн в сумме 74 692 рублей 80 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.06.2011 исковые требования удовлетворены частично в сумме 3 485 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 15.06.2011 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец считает обжалуемый судебный акт необоснованным, поскольку, по его мнению, по спорным железнодорожным накладным перевозился неопасный груз, что приводит к невозможности увеличения срока доставки на 1 день. Так как доказательств несоразмерности взыскиваемой неустойки ответчиком не представлено, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации неприменимы.

Согласно отзыву ответчика на апелляционную жалобу в случае перевозки в цистернах опасного груза возврат порожних цистерн осуществляется на условиях перевозившегося в них опасного груза. Сумма пени уменьшена обоснованно.  

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 20.09.2011.

Истцом представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ООО «Дальнефтетранс» на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 20.09.2011 представитель ответчика поддержал ранее изложенную по делу правую позицию.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

В сентябре 2010 года к доставке со станции Ванино Дальневосточной ж.д. на станцию назначения Уяр Красноярской ж.д. перевозчиком направлены следующие порожние цистерны: №/№ 50035542 - по отправке ЭН 521899; №/№ 53920740, 53966461 – по отправке ЭН 520892; № 50989441 - по отправке ЭН 672377; №/№ 50975127, 50960152 - по отправке ЭН 691725. В перечисленных железнодорожных ведомостях указано расстояние перевозки, условие перевозки грузовой скоростью, провозная плата.

В указанных железнодорожных ведомостях указаны следующие сроки доставки груза: ЭН 521899, ЭН 520892 - истекает 27.09.2010; ЭН 672377 - 28.09.2010; ЭН 691725- 30.09.2010.

Согласно проставленным перевозчиком в железнодорожных ведомостях отметкам вагоны прибыли на станцию назначения: ЭН 520892, ЭН 672377 – 28.09.2010; ЭН 50035542 – 29.09.2010; ЭН 691725- 30.09.2010.

Ссылаясь на допущенную по сравнению с нормативными сроками доставки просрочку в доставке порожних вагонов по перечисленным перевозочным документа, истец направил в адрес Красноярской железной дороги - ОАО «РЖД» претензию от 09.11.2010 № 1554/2010 с требованием произвести оплату начисленных пени за несвоевременную доставку.

Согласно уведомлениям НФЮ-17926 ОАО «РЖД» отказало в удовлетворении претензии                 (№ 1554/2010 от 09.11.2010).

В связи с отказом перевозчика (ответчика) от оплаты пени за просрочку доставки спорных вагонов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства на основании статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения Арбитражного суда Красноярского края от 15.06.2011, как содержащий выводы, не соответствующие материалам дела (пункт 2 статьи 269, пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на основании следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ).

В силу части 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок (статья 792 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно статье 33 УЖТ РФ сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным  органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Исчисление сроков доставки грузов начинается в 24 часов дня приема грузов для перевозки.

За просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик уплачивает пени в размере девяти  процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 Устава обстоятельств (статья 97 УЖТ РФ).

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 № 27 (далее - Правила), разработанными в соответствии со статьей 33 УЖТ РФ.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисление срока доставки груза начинается с 00.00 часов дня, следующего за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанного в оригинале накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления».

Нормативные сроки доставки грузов, в том числе порожних вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, исчисляются на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учетом железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.1 Правил срок доставки увеличивается на двое суток на операции, связанные с отправлением - прибытием грузов.

Ответчик в отзыве указал, что Пунктом 5.12.1 Правил предусмотрено увеличение срока доставки на 1 сутки при перевозке опасных грузов, поскольку в порожних цистернах перевозился топочный мазут, то сроки доставки должны быть увеличены на 1 сутки.

Апелляционный суд не соглашается с указанным доводом ответчика в связи со следующим.

Согласно железнодорожным ведомостям №№ ЭН 521899, ЭН 520892, ЭН 672377,  ЭН 691725 перевозились порожние цистерны из под мазута топочного, полностью слитых, внутренняя поверхность очищена от остатка груза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, протоколом от 05.04.1996 № 15 утверждены Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам. Согласно приложению № 2 к указанным Правилам мазут с температурой вспышки выше 91 градус «не подпадает под действие данных Правил».

Министерство транспорта Российской Федерации в официальном разъяснении от 17.08.2006 № АМ-22/5331 указало, что Правила являются нормативным правовым актом, регулирующим деятельность, связанную с перевозками опасных грузов по железным дорогам Российской Федерации, которым необходимо руководствоваться при подготовке осуществления перевозок опасных грузов, в том числе и во внутригосударственном сообщении.

Требования к оформлению перевозочных документов на перевозку опасных грузов определены в разделе IV Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 № 25.

В соответствии с пунктом 4.4 Правил, при оформлении перевозочных документов на перевозку опасных грузов в собственных или арендованных цистернах грузоотправитель в графе 4 оборотной стороны накладной делает отметку «Вагон (котел) и арматура исправны и соответствуют установленным требованиям».

Пунктом 4.6 Правил предусмотрено, что по полным перевозочным документам перевозятся порожние собственные или арендованные цистерны и бункерные полувагоны. При этом грузоотправитель проставляет в накладной соответствующие перевезенному в ней грузу штемпеля об опасности и номер аварийной карточки.

В представленных железнодорожных ведомостях №№ ЭН 521899, ЭН 520892, ЭН 672377,  ЭН 691725 указанные отметки отсутствуют, штемпели об опасности с указанием номеров аварийных карточек не проставлены. Поэтому основания относить порожние цистерны к цистернам из-под опасного груза не имеется.

Кроме того, согласно Приложения 1  Правил перевозок жидких грузов по железным дорогам, принятым на 50-заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, с учетом разъяснения Министерства транспорта РФ и Телеграммы ОАО «РЖД» № ЦМУ-17/166 от 20.10.2009 ряд грузов исключен из перечня опасных грузов. К данным неопасным грузам отнесен мазут топочный 40 с температурой вспышки свыше 91 градуса, он исключен из перечня опасных грузов.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. В частности, необходимо иметь в виду, что в случаях, когда сроки доставки грузов исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с пунктом 5 указанных Правил. Поэтому при взыскании пеней за просрочку доставки груза необходимо установить, были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом данного пункта. В случае, если срок доставки груза не был увеличен, ответственность перевозчика наступает только по истечении указанного в накладной срока, дополнительно увеличенного на соответствующее количество суток.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не доказал, что по указанным железнодорожным накладным осуществлялась перевозка опасного груза, в связи с чем, апелляционный суд полагает правомерным определять срок доставки груза по спорным ведомостям - 15 суток.

Согласно пункту 10 Приказа МПС Российской Федерации от 18.06.2003 № 27 «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом» порожний вагон, не принадлежащий перевозчику, считается доставленным в срок, если он прибыл на железнодорожную станцию назначения до истечения