Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» октября 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

 А33-4119/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «14» октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» октября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от ЗАО «Система»: Туксина А.А. – представителя по доверенности от 01.01.2011 № 01/11, Газова С.В. - представителя по доверенности от 25.04.2011 № 16-11,

от ОАО «МРСК Сибири»: Петровой Ю.В. - представителя по доверенности от   11.01.2011 № 9,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Система» (ОГРН 1094205003298, ИНН 4205173700)

на решение Арбитражного суда Красноярского края 

от  25 июля 2011 года по делу №А33-4119/2011, принятое судьей Шевцовой Т.В.,

установил:

   закрытое акционерного общества «Система» (ОГРН 1094205003298, ИНН 4205173700) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности  от 08.06.2010 №18.2400.798.10, в частности, об изложении пунктов 1.14, 3.3.16, 3.3.27, 6.6, 6.7, 6.8 договора в редакции пунктов 1.14, 3.3.3, 3.3.14, 6.6, 6.7, 6.8, указанной в протоколе разногласий от 04.08.2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано, спорные пункты договора изложены в следующей редакции:

-  пункт 1.14 исключить из текста договора;

- пункт 3.3.3: «Представлять исполнителю в соответствии со сроками, установленными федеральным органом власти в области государственного регулирования тарифов на электрическую энергию не позднее 1 апреля текущего года плановые годовые объёмы (с разбивкой по месяцам) потребления электрической энергии и заявленную мощность на следующий календарный год.

В случае отсутствия уведомления Заказчиком Исполнителя о величине заявленной мощности в установленные сроки, исполнитель вправе принять в качестве заявленных на следующий год объёмов услуг по передаче электроэнергии максимальную присоединённую мощность энергоустановок Заказчика. При систематическом превышении Заказчиком заявленной мощности Исполнитель вправе принимать при определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования величину заявленной мощности на следующий год или фактическую величину использованной Заказчиком мощности за истекший период. Заявленные Заказчиком в указанном периоде объёмы электроэнергии и мощности принимаются сторонами в качестве договорных объёмов оказания услуг по передаче электроэнергии (Приложение № 4) на следующий год»;

- пункт 3.3.14: «Компенсировать убытки исполнителя, вызванные превышением заявленной мощности Заказчиком, в том числе опосредованно присоединёнными потребителями, присоединёнными до вступления в силу постановления Правительства № 861 от 27.12.2004. О факте превышения заявленной мощности составляется соответствующий акт в порядке, предусмотренном для случаев бездоговорного потребления»;

- пункт 6.6: «Стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) по настоящему Договору за расчётный период определяется путём сложения:

стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание электрических сетей, определяемой путём умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание электрических сетей, установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования на соответствующий период, на величину заявленной мощности, указанной в Приложении № 4 к настоящему договору;

стоимости потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на её транспортировку), определяемой как произведение объёма переданной Заказчику электрической энергии на соответствующем уровне напряжения за расчётный период, определённого в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Договора  и установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования ставки на оплату потерь в сетях соответствующего уровня напряжения.

Если Заказчик приобретает электрическую энергию на оптовом рынке, то стоимость услуги уменьшается путём вычитания из полученного результата стоимости потерь, учтённых в ценах на электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии, отнесённой на Заказчика пропорционально его доле в объёме электроэнергии, отпущенной из сетей Исполнителя.

Стоимость и объёмы потерь (в сетях Исполнителя и единой национальной (общероссийской) электрической сети), учтённых в ценах на электрическую энергию, с целью расчёта за услуги по передаче определяет для Заказчика ОАО «АТС» в соответствии с пунктом 123 постановления Правительства РФ от 24 октября 2003 года № 643) и Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и сообщает Заказчику в сроки, устанавливаемые указанными выше документами.

Заказчик предоставляет Исполнителю информацию по электронной почте либо иным способом, согласованным сторонами, в срок до 5 числа месяца, следующего за расчётным, справку о стоимости и объёме потерь (в сетях Исполнителя и единой национальной (общероссийской) электрической сети), учтённых в ценах на электрическую энергию, с последующим предоставлением на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица.

Сверх того уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- пункт 6.7: «До начала расчётного месяца Исполнитель выставляет Заказчику счёт на оплату услуг, исходя из плановых объёмов передачи электроэнергии, указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору»;

- пункт 6.8 договора: «До 15 числа расчётного месяца Заказчик оплачивает Исполнителю 50% от суммы планового месячного платежа, определённого для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объёмов передачи электроэнергии (мощности), указанных в Приложении № 4 к настоящему Договору».    

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, изложив спорные пункты договора в редакции истца (п. 1.14., п. 3.3.16., п. 6.6., п. 6.7., п. 6.8).

По мнению истца, при урегулировании разногласий при заключении договора оказания услуг по передаче электроэнергии, подлежат применению: статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации; подпункты 1,2 пункта 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009; пункт 136 Постановления Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006; пункт 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861; пункт 50 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую энергию, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации № 20-э/2 от 06.08.2004.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии и мощности должна определяться  исходя из фактического объема переданной электрической энергии и мощности. Определение стоимости услуг по передаче электрической энергии и мощности, исходя из заявленной мощности, считает противоречащим пункту 2  статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что в силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить порядок и срок изменения договорных величин. В приложении 3 к договору стороны согласовали величину максимальной мощности энергопринимающего устройства, превышать пределы которой истец не может, однако уменьшение согласованной заявленной мощности, не запрещено, в связи с чем подлежат изменению пункты 3.3.3., 6.7., 6.8. 

В обоснование возможности расчета стоимости услуг, исходя из фактических значений мощности, истец ссылается на документы, подтверждающие наличие приборов учета на объектах электроснабжения, которые позволяют фиксировать значения потребления электрической энергии и фактической мощности. 

В отзыве на апелляционную жалобу, ответчик указывает, что решение суда первой инстанции считает законным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Смешение договора купли-продажи и договора оказания услуг, допущенное истцом, ответчик считает невозможным.

Ответчик ссылается на необходимость применения заявленной мощности, отклонение от величины мощности, в результате применения фактической мощности, учтенной при расчете тарифа, может привести к завышению или занижению регулируемой цены. Корректировка объема заявленной мощности противоречит действующему законодательству и невозможна в период тарифного регулирования. Порядок определения расчета тарифов определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109.

Документы, на которые истец ссылается как на подтверждающие наличие приборов учета на объектах электроснабжения, по мнению ответчика, являются технической документацией.

В судебном заседании представители истца, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (исполнитель) и ЗАО «Система» (заказчик) подписан договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 08.06.2010 №18.2400.798.10.

Договор подписан ЗАО «Система» (заказчик) с протоколом разногласий от 04.08.2010.

В соответствии с протоколом разногласий заказчик предложил исполнителю следующую редакцию пунктов договора:

- добавить в договор отсутствующий пункт 1.14. в следующей редакции: «1.14. Фактически потребленная мощность - среднее значение из максимальных  величин мощности потребителей в часы, установленные системным оператором в рабочие дни расчетного месяца (МВт)

Р факт = ZWмакс/n, где:

ZWмакс - сумма максимальных почасовых объемов потребления электрической энергии в часы установленные системным оператором в рабочие дни расчетного месяца;

n - количество рабочих дней в расчетом периоде.»;

- пункт 3.3.16. договора изложить в следующей редакции: «3.3.3. Представлять    исполнителю: а)  в  соответствии  со    сроками,   установленными федеральным  органом    власти    в  области   государственного   регулирования   тарифов  на электрическую  энергию   не   позднее   1   апреля  текущего   года   плановые   годовые  объемы   (с разбивкой   по   месяцам)   потребления   электрической   энергии   и   заявленную   мощность   на следующий календарный год. Потребитель имеет право корректировать годовые объемы (с разбивкой по месяцам) потребления электрической  энергии и заявленную мощность в соответствии с порядком формирования сводного прогнозного баланса электрической энергии (мощности), утверждаемым ФСТ России. В случае отсутствия  уведомления потребителем исполнителя о величине заявленной мощности в установленные сроки  исполнитель  вправе   принять  в  качестве  заявленных   на следующий год объемов услуг по передаче электроэнергии  максимальную  мощность энергоустановок потребителя. При систематическом превышении потребителем величины заявленной мощности, исполнитель вправе принимать при определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования величину заявленной мощности на следующий год или фактическую   величину   использованной   потребителем   мощности   за   истекший   период. Заявленные потребителем в указанном порядке объемы электроэнергии и мощности принимаются сторонами   в   качестве   договорных   объемов   оказания   услуг   по   передаче   электроэнергии (приложение №4) на следующий год; б) годовые (с разбивкой по месяцам) объемы потребления электрической энергии и заявленную мощность не позднее, чем за 15 календарных дней до начала календарного года; в) ежемесячные объёмы потребления электрической энергии и заявленную  мощность  до 20  числа месяца, предшествующему расчетному»;

- пункт 3.3.27 договора изложить в следующей редакции: «3.3.14. В случае систематического (2 и более раза в течение календарного года) превышения потребителем величины заявленной мощности более чем на 10 процентов при определении обязательств по договору используется величина фактически использованной мощности в текущем периоде регулирования, а для потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых свыше 750 кВа, - величина максимальной мощности»;

- пункт 6.6 договора изложить в следующей редакции: «6.6. Стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) по настоящему договору за расчетный период определяется путем сложения:

• стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание электрических сетей, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения, установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования на соответствующий период, на величину фактически потребленной мощности, рассчитанной на основании Акта учета (оборота) электроэнергии (Приложение №2.2);

• стоимости потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), определяемой как произведение объема переданной заказчику электрической энергии на соответствующем уровне напряжения за расчетный период и установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования ставки на оплату потерь в сетях соответствующего уровня напряжения. Сверх  того  уплачивается   НДС.  рассчитываемый   в  соответствии  с   законодательством Российской Федерации.

Если заказчик приобретает электрическую энергию на оптовом рынке, то стоимость услуги уменьшается путём