Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

вычитания из полученного результата стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии, отнесенной на заказчика пропорционально его доле в объёме электроэнергии, отпущенной из сетей исполнителя.

Стоимость и объёмы потерь (в сетях исполнителя и единой национальной (общероссийской) электрической сети), учтенных в ценах на электрическую энергию, с целью расчёта за услуги по передаче определяет для заказчика ОАО «АТС» в соответствии с п.123 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2003 г. № 643 и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и сообщает заказчику в сроки,      устанавливаемые указанными выше документами»;

- пункт 6.7 договора изложить в следующей редакции: «6.7. До начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении № 4 к настоящему договору с учетом корректировок в соответствии с пунктом 3.3.3. Договора»;

- пункт 6.8 договора изложить в следующей редакции: «6.8. До 15 числа расчетного месяца заказчик оплачивает Исполнителю 50% от суммы месячного платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности), указанных в приложении №4 к настоящему договору с учетом корректировок в соответствии с пунктом 3.3.3. Договора».

Протокол разногласий рассмотрен ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и подписан с учетом протокола согласования разногласий от 18.11.2010.

В соответствии с договором с учетом протокола согласования разногласий от 18.11.2010 ответчик предложил истцу следующую редакцию:

- пункт 1.14. принять в редакции исполнителя;

- пункт 3.3.16 договора изложить в следующей редакции: «3.3.3. Представлять   исполнителю в соответствии со сроками, установленными федеральным органом власти в области   государственного   регулирования   тарифов  на электрическую  энергию   не   позднее  1  апреля  текущего года плановые годовые объемы (с разбивкой по  месяцам) потребления  электрической   энергии и заявленную мощность на следующий календарный год. В случае отсутствия уведомления заказчиком исполнителя о величине заявленной мощности в установленные сроки  исполнитель  вправе   принять  в  качестве  заявленных   на следующий  год объемов услуг по передаче электроэнергии максимальную присоединенную мощность энергоустановок заказчика. При систематическом превышении заказчиком величины заявленной мощности, исполнитель вправе принимать при определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования величину заявленной мощности на следующий год или фактическую величину использованной заказчиком  мощности за истекший   период. Заявленные заказчиком в указанном порядке объемы электроэнергии и мощности принимаются сторонами в качестве договорных   объемов оказания   услуг   по   передаче   электроэнергии (приложение №4) на следующий год;

- пункт 3.3.27 договора изложить в следующей редакции «3.3.14. Компенсировать убытки      исполнителя, вызванные превышением  по соответствующей точке поставки заказчика заявленной мощности, в том числе опосредованно присоединенными   потребителями,   присоединенными   до   вступления в силу постановления Правительства № 861 от 27.12.04г. О факте превышения заявленной мощности составляется соответствующий акт в порядке, предусмотренном для случаев бездоговорного потребления»;

- пункт 6.6 договора изложить в следующей редакции: «6.6. Стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) по настоящему договору за расчетный период определяется путем сложения:

• стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание электрических сетей, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения, установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования на соответствующий период, на величину фактически потребленной мощности, указанной в приложении №4 к настоящему договору;

• стоимости потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), определяемой как произведение объема переданной заказчику электрической энергии на соответствующем уровне напряжения за расчетный период, определенного в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего договора и установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования ставки на оплату потерь в сетях соответствующего уровня напряжения.

Если заказчик приобретает электрическую энергию на оптовом рынке, то стоимость услуги уменьшается путём вычитания из полученного результата стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии, отнесенной на заказчика пропорционально его доле в объёме электроэнергии, отпущенной из сетей исполнителя.

Стоимость и объёмы потерь (в сетях исполнителя и единой национальной (общероссийской) электрической сети), учтенных в ценах на электрическую энергию, с целью расчёта за услуги по передаче определяет для заказчика ОАО «АТС» в соответствии с п.123 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2003 г. № 643 и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и сообщает заказчику в сроки, устанавливаемые указанными выше документами. Заказчик предоставляет исполнителю информацию по электронной почте, либо иным способом согласованным сторонами, в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, справку о стоимости и объеме потерь (в сетях исполнителя и единой национальной (общероссийской) электрической сети), учтенных в ценах на электрическую энергию, с последующим предоставлением на бумажном носителе с подписью уполномоченного лица. Сверх того  уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- пункт 6.7 договора изложить в следующей редакции: «6.7. До начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении № 4 к настоящему договору»;

- пункт 6.8 договора изложить в следующей редакции: «6.8. До 15 числа расчетного месяца заказчик оплачивает Исполнителю 50% от суммы месячного платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности), указанных в приложении №4 к настоящему договору».

Протокол согласования разногласий от 18.11.2010 подписан представителем ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири». Представителем ЗАО «Система» указанный протокол согласования разногласий не подписан.

21.02.2011 истец направил в адрес ответчика письмо с указанием на недостижение соглашения по заключению вышеуказанного договора и обращении в арбитражный суд.

Поскольку стороны не достигли соглашения по спорным пунктам договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 08.06.2010 №18.2400.798.10, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В качестве правового основания истец указывает части 2 и 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункт 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, статью 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункты 1, 2 пункта 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ, пункт 64 постановления Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ» от 26.02.2004 №109, пункт 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пункт № 50 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую энергию», утвержденных приказом Федеральной службой по тарифам Российской Федерации №20-э/2 от 06.08.2004.

В подтверждение того, что у истца имеется техническая возможность осуществлять учет фактической мощности прибором учета СЭТ-4ТМ.03 №010806099 истец представил  формуляр на данный прибор учета, свидетельство об аттестации методики измерений от 27.09.2010, сертификат об утверждении типа средств измерений, свидетельство о поверке от 30.09.2010, акт от 01.11.2010, акты производства работ.

В ходе судебного разбирательства истца сообщил, что по пункту 3.3.27 истец согласен с редакцией ответчика с учетом исключения истцом фразы «по каждой точке поставки».

На соответствующий вопрос суда ответчик пояснил, что пункт 6.6 договора изложен в протоколе согласования разногласий от 18.11.2010, ответчик в части согласился с дополнениями истца, истец не против включения в пункт договора условия о том, что по договору объем услуг определяется в соответствии с п. 4.4.1 договора.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких - условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что 08.06.2010 между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (исполнитель) и ЗАО «Система» (заказчик) подписан договор оказания услуг по передаче электроэнергии №18.2400.798.10.

Договор подписан ЗАО «Система» (заказчик) с протоколом разногласий от 04.08.2010.

В связи с недостижением между сторонами соглашения по спорным пунктам договора (1.14, 3.3.16, 3.3.27, 6.6, 6.7, 6.8), истец обратился в суд.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Проанализировав содержание договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.2400.798.10. от 08.06.2010, по которому у сторон возникли разногласия, суд первой инстанции правомерно определил, что к нему применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении договора возмездного оказания услуг.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг установлены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг).

Согласно пункту 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Как усматривается из материалов дела, разногласия с изложением указанных выше пунктов договора возникли в связи с желанием истца включить в условия договора возможность корректировки годовых объемов электроэнергии и заявленной мощности с учетом фактически принятой мощности, осуществляя тем самым корректировку планового месячного объема, что влияет на определение стоимости услуг по передаче электроэнергии, с учетом фактической величины мощности за расчетный период.

Пунктом 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг предусмотрены существенные условия для договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В частности, указанным пунктом предусмотрено, что существенными условиями для данного вида договоров являются величина максимальной мощности энергопринимающих устройств и величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Расходы сетевой компании, связанные с эксплуатацией объектов и оборудования электросетевого хозяйства, являются постоянными и учитываются при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) в ставке на содержание электрических сетей, которая рассчитывается на единицу заявленной мощности потребителей услуг.

Согласно подпункту «а» пункта