Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» октября 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-1268/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «13» октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» октября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Бабенко А.Н., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «АкадемМедТорг»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия 

от 18 июля 2011 года по делу  №А74-1268/2011, принятое судьей Шумским А.В.,

установил:

Государственное учреждение здравоохранения «Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской» обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «АкадемМедТорг» о взыскании 86 397 рублей 84 копеек, составляющих сумму неустойки по государственному контракту от 13 октября 2010 г.  №806.10.1224 и об обязании ответчика  исполнить обязательства по поставке средств для парентерального введения лекарственных средств.

Определением арбитражного суда от 10 июня 2011 г. прекращено  производство по делу в части требования об обязании ответчика  исполнить обязательства по поставке средств для парентерального введения лекарственных средств, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 июля 2011 года исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью «АкадемМедТорг» в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской» взыскано 86 397 рублей 84 копейки неустойки по государственному контракту №806.10.1224 от 13 октября 2010 г. за период с 26 октября 2010 г. по 26 мая 2011 г.; а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 455 рублей 91 копейки.         

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что 18.10.2010, после проведения аукциона и заключения 13.10.2010 контракта № 806.10.1224, ему стало известно, что сумма контракта занижена на 20 % от рыночных цен, поскольку не учтены транспортные расходы, связанные с доставкой товара. Обществом с ограниченной ответственностью «АкадемМедТорг» были незамедлительно приняты меры по расторжению контракта, путем направления писем участникам аукциона и главному врачу государственного учреждения здравоохранения «Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской» и подписания дополнительных соглашений о расторжении контрактов.

По мнению ответчика, контракт расторгнут 28.10.2010. Дата расторжения – 26.05.2011, документально не подтверждена.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что заблаговременно известил истца о невозможности исполнения контракта, истец имел возможность заключить контракт на поставку лекарственных средств с другим поставщиком. 

Также ответчик указывает, что суд первой инстанции в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса обязан был снизить размер неустойки и неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указывает на то, что решение суда первой инстанции считает законным, а апелляционную жалобу – неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

- ссылка ответчика на занижение суммы контракта на 20 %, не подтверждена документально, государственный контракт № 806.10.1224 от 13.10.2010 не признан недействительным, итоги аукциона не отменены;

- условия государственного контракта предложены ответчиком;

- ответчиком не предприняты меры по изменению либо расторжению государственного контракта в судебном порядке;

- в соглашении о расторжении государственного контракта, полученном ответчиком, отсутствовала дата его заключения, подпись ответчика, подпись истца не заверена печатью. Поскольку дата на соглашении о расторжении контракта не проставлена, истец счел, что датой соглашения является дата, проставленная на конверте – 26.05.2011. Период неисполнения ответчиком обязательств составил 212 дней с 26.10.2010 по 26.05.2010.   

Истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. 

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 31 августа 2011 года.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

По результатам совместного открытого аукциона (протокол №2 от 23 сентября 2010 г.) между ГУЗ «Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской» (заказчик) и ООО «АкадемМедТорг» (поставщик) 13 октября 2010 г. заключён государственный контракт №806.10.1224, по условиям которого поставщик принял на себя обязательства передать в обусловленные договором сроки заказчику средства для парентерального введения лекарственных средств (товар), а покупатель – принять и оплатить товар. Наименование, ассортимент, количество и стоимость товара указываются в спецификации поставляемого товара в приложении №1 (пункт 1.1 государственного контракта).

Согласно пункту 5.1 государственного контракта цена контракта составляет 407 537 рублей. В цену контракта входят стоимость товара, стоимость упаковки товара, расходы на доставку, погрузочно-разгрузочные работы, страхование, уплата таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей. Цена и объёмы товара остаются неизменными на весь период действия контракта.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2010 г., но в любом случае до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему контракту (пункт 9.3 государственного контракта).

Порядок оплаты предусмотрен пунктом 5.3 государственного контракта: безналичный расчёт, 100% стоимости по факту поставки товара в течение 25 банковских дней после подписания товарно-транспортной накладной и других документов, подтверждающих факт передачи товара.

В пункте  6.3 стороны указали, то за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту поставщик уплачивает заказчику неустойку в размере 0,1% от стоимости контракта за каждый день просрочки  исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом 8.2 расторжение контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В срок, установленный государственным контрактом, ответчик товар не поставил.

18 октября 2010 г. ответчиком в адрес истца направлено письмо (исх. №1), в котором ответчик просит расторгнуть контракт, в связи с невозможностью поставить товар в полном объёме и вовремя.

11 января 2011 г. истец направил ответчику претензию (исх. №257), в которой предложил последнему принять необходимые меры в целях надлежащего выполнения условий контракта, а также указал на возможность применения неустойки, предусмотренной пунктом 6.2 государственного контракта.

Отказ ответчика от исполнения претензии (ответ на претензию от 11 марта 2011 г. исх. №3) послужил для истца основанием для обращения с настоящим иском, учитывая положения пункта 8.4 государственного контракта, в Арбитражный суд Республики Хакасия.

В ходе рассмотрения дела 03 июня 2011 г. истец и ответчик заключили соглашение №54 о расторжении государственного контракта №806.10.1224 от 13 октября 2010 г.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком сложились отношения, возникающие из договора на поставку товаров для государственных нужд. Спорные правоотношения регулируются параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Из содержания, заключенного между истцом и ответчиком государственного контракта № 806.10.1224 от 13.10.2010 следует, что ответчик принял на себя обязательства передать в обусловленные договором сроки заказчику средства для парентерального введения лекарственных средств (товар), а истец – принять и оплатить товар. Наименование, ассортимент, количество и стоимость товара указываются в спецификации поставляемого товара в приложении №1.

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение условий государственного контракта № 806.10.1224 от 13.10.2010, ответчиком не исполнена обязанность по поставке товара, в связи с чем государственный контракт расторгнут сторонами.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заявитель апелляционной жалобы, в обоснование неисполнения условий государственного контракта, ссылается на намерение расторгнуть контракт, выразившееся в направлении участникам аукциона, в том числе истцу соглашения о расторжении контракта и непринятие со стороны истца каких-либо ответных действий.

Указанные доводы подлежат отклонению, по следующим основаниям.

Порядок изменения и расторжения договора, предусмотрен в статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, так в соответствии с пунктом 2 указанной статьи требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая отсутствие со стороны истца ответных действий на предложение ответчика расторгнуть контракт, общество с ограниченной ответственностью «АкадемМедТорг» могло обратиться с требованием о расторжении государственного контракта № 806.10.1224 от 13.10.2010 в судебном порядке, однако доказательства обращения ответчика в суд с таким требованием в материалах дела нет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Ссылка ответчика на возможность расторжения в одностороннем порядке в соответствии со статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку в пункте 8.2 государственного контракта стороны предусмотрели, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение, согласно пункту 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиком, что условия государственного контракта им не исполнялись. В качестве основания неисполнения условий по поставке товара, ответчик также ссылается на неисполнение истцом условий по оплате.

Вместе с тем, в пункте 5.3 государственного контракта № 806.10.1224 от 13.10.2010 предусмотрен порядок оплаты, согласно которому оплата производится по факту поставки товара в размере 100 %, безналичным расчетом в течение 25 банковских дней после подписания товарно-транспортной накладной и других документов, подтверждающих факт передачи товара.

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение условий государственного контракта № 806.10.1224 от 13.10.2010, ответчиком не исполнена обязанность по поставке товара, в связи с чем государственный контракт расторгнут сторонами путем подписания соглашения о расторжении.

Как