Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.12.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 декабря 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-10953/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          12 декабря 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей:  Хасановой И.А., Гуровой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Чернышовой М.В. - представителя по доверенности от  28.12.2010 № 70-55/33243;

от администрации города Енисейска: Лифантьева Д.В. - представителя по доверенности от   11.01.2011;

от ООО «Техносервис»: Кошкина Д.В. - представителя по доверенности от 10.07.2011; Дорошенко Б.Г.  – представителя по доверенности от 05.06.2011;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» (ОГРН 1032402940460), г. Красноярск

на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 сентября 2011 года по делу  № А33-10953/2011, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Техносервис») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» на нежилое здание площадью 175 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ромашкина, 2 «А», 24:47:0000000:0:7242, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 27.05.2011 № 09/002/2011-803, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» на нежилое здание площадью 175 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ромашкина, 2 «А», 24:47:0000000:0:7242.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 сентября 2011 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

ООО «Техносервис» приобрело нежилое здание по договору купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01 с муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства, заключенным по результатам торгов, проведенных в процедуре конкурсного производства, получило его во владение по акту приема-передачи и полностью произвело оплату.

До регистрации перехода права собственности истца на указанный объект в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации продавца на основании определения о завершении конкурсного производства. Отказ в регистрации права собственности по причине отсутствия регистрации  ранее возникших прав на объект и отсутствия сведений о расположении объектов на земельном участке является незаконным. При этом в решении указано единственное основание для отказа - отсутствие сведений о расположении объектов на земельном участке.

В договоре купли-продажи  от 22.01.2007 имеются сведения, достаточные для того, чтобы выделить недвижимое имущество в составе другого имущества. Вывод о надлежащей индивидуализации недвижимости можно сделать и при отсутствии в договоре купли-продажи сведений о расположении ее на соответствующем земельном участке, что подтверждается судебной практикой, в том числе практикой Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Так, в границах населенных пунктов достаточно указать улицу и номер дома.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представлен отзыв на апелляционную жалобу,  в котором регистрирующий орган отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.  По мнению управления, отказ является законным, так как отсутствуют доказательства регистрации права хозяйственного ведения МУП коммунального хозяйства г. Енисейска, договор купли-продажи не содержит данных о расположении объекта на земельном участке. В делах №№ А33-9421/2008 (о признании недействительным решения Енисейского городского Совета депутатов от 30.11.2007 № 39-266 «Об объектах недвижимости жилищно-коммунального хозяйства города Енисейска» в части указания «считать муниципальной собственностью города Енисейска объекты недвижимости»), А33-4732/04-с4 (банкротство МУП коммунального хозяйства г. Енисейска) управление, муниципальное образование г. Енсиейск не участвовали, поэтому акты по указанным делам для данного дела не имеют преюдициального значения.

В судебном заседании представителя заявителя и управления поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее. Представитель третьего лица поддержал доводы управления.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании распоряжения Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 29.72.1996 № 07-683-р в муниципальную собственность г. Енисейска с баланса Енисейского филиала АК «Енисейский меридиан» по акту приема-передачи от 01.08.1996 передано государственное имущество – баня, находящаяся по адресу: г. Енисейск, ул. Ромашкина, 2.

Постановлением администрации города Енисейска от 13.05.1997 № 181-п на баланс МП КХ по акту передана баня кирпичная на 22 места 1971 года ввода в эксплуатацию по адресу: г. Енисейск-2, ул. Ромашкина, 2.

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства города Енисейска 01.06.2004 заключен договор № 56 о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества. По акту приема-передачи от 01.06.2004 муниципальное имущество, в том числе, баня из кирпича площадью 187,6 кв.м. по ул. Ромашкина, 2, передана в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства города Енисейска.

В соответствии с протоколом о результатах торгов от 22.01.2007, проведенных в форме публичного предложения, конкурсный управляющий МУП КХ г. Енисейска по договору купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01 продал ООО «Техносервис» наряду с другими объектами нежилое здание бани, площадью 187,6 кв.м,  расположенное в г. Енисейске Енисейского района Красноярского края по ул. Ромашкина 2А (приложение № 1 к договору).

Пунктами 1.2, 1.5 договора купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01 установлено, что продаваемое имущество принадлежит продавцу (МУП КХ г. Енисейска) на праве хозяйственного ведения, является социально-значимым, в связи с чем покупатель (истец по делу) должен обеспечить использование имущества по его целевому назначению. В соответствии с пунктами 2.1, 4.1 договора право собственности на продаваемое имущество переходит к покупателю с момента его оплаты, цена имущества определяется сторонами в размере 1 600 000 руб.

ООО «Техносервис» платежным поручением № 10 от 20.02.2007 оплатило МУП КХ г. Енисейска стоимость приобретенных объектов в сумме 1600000 руб.  Данное обстоятельство подтверждается также справкой конкурсного управляющего МУП КХ г. Енисейска от 11.03.2007. 27.02.2007 по акту от приема-передачи имущества по договору № 1/01 купли-продажи от 22.01.2007 продавец передал, а покупатель принял имущество, в том числе, нежилое здание бани, площадью 187,6 кв.м,  расположенное в г. Енисейске Енисейского района Красноярского края по ул. Ромашкина 2А. Указанным актом стороны договора подтвердили, что в момент передачи имущество находится в технически исправном состоянии, оплата за переданные объекты недвижимости покупателем произведена полностью, претензий к покупателю МУП КХ г. Енисейска не имеет.

Согласно справке Енисейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 08.09.2011 № 2410/128 в архиве Енисейского отделения имеется технический паспорт на нежилое здание «Баня» по адресу: г. Енисейск, ул. Ромашкина, д. 2А, 1971 года ввода постройки; других нежилых зданий с назначением «Баня» в данном районе города Енисейска не было и нет.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.07.2007 по делу № А33-3440/2007 в удовлетворении требования Администрации г. Енисейска о признании недействительными торгов по продаже имущества муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства, состоявшихся 22.01.2007 и признании недействительным договора купли-продажи от 22.01.2007 №1/01 к конкурсному управляющему Морланг И.Н., ООО «Техносервис» отказано судом по мотиву ликвидации одной из сторон по оспариваемой сделке.

ООО «Техносервис» 15.04.2011 обратилось в Енисейский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание «Баня». адрес: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ромашкина, 2 «А», кадастровый номер 24:47:0000000:0:7242.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 15.04.2011 с заявлением на государственную регистрацию представлены документы: платежное поручение от 13.04.2011 № 23, выписка из ЕГРЮЛ от 07.10.2010 № 711, выписка из ЕГРЮЛ от 10.02.2011 № 8928В/2011, устав МУП КХ г. Енисейска от 25.10.2003 № 153, кадастровый паспорт здания от 15.12.2010, договор купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01, постановление администрации города Енисейска от 13.05.1997 № 181-п, акт приема-передачи имущества от 27.02.2007 по договору № 1/01 купли-продажи от 22.01.2007, акт приема-передачи муниципального имущества на баланс муниципального предприятия МП КХ от 13.05.1997, протокол о результатах проведения торгов МУП КХ г. Енисейска от 22.01.2007, справка МУП КХ г. Енисейска от 11.03.2007, определение Арбитражного суда Красноярского края об освобождении и утверждении конкурсного управляющего от 24.04.2006 по делу №А33-4732/04-с4, решение участника ООО «Техносервис» от 06.01.2009, технический паспорт от 15.12.2010.

В соответствии с кадастровым паспортом от 15.12.2010 нежилое здание бани с кадастровым номером 24:47:0000000:0:7242 расположено по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ромашкина, д. 2А, (лит. В), год ввода в эксплуатацию 1971, общая площадь 175 кв.м. (общая площадь объекта учета изменилась на 12,60 кв.м. за счет перерасчета и перемера площадей).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 25.04.2011 приостановило государственную регистрацию права собственности ООО «Техносервис» на нежилое здание бани общей площадью 175 кв.м. с кадастровым номером 24:47:0000000:0:7242 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ромашкина, д. 2А, о чем сообщило заявителю в уведомлении № 09/002/2011-803. Основанием приостановления государственной регистрации указаны: отсутствие в содержании договора купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01 существенного условия о земельном участке, на котором расположено здание бани (статья 554 Гражданского кодекса Российской Федерации); отсутствие сведений о государственной регистрации права хозяйственного ведения продавца - МУП КХ г. Енисейска - на здание бани на дату заключения договора купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01 и отсутствие заявления МУП КХ г. Енисейска о регистрации ранее возникшего права;  отсутствие заявления МУП КХ г. Енисейска о регистрации перехода права собственности на здание бани к покупателю.

Поскольку на момент окончания срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации не устранены, государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «Техносервис» на нежилое здание бани общей площадью 175 кв.м. с кадастровым номером 24:47:0000000:0:7242 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ромашкина, д. 2А в соответствии с абзацами 4, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации (сообщение об отказе в государственной регистрации от 27.05.2011 № 09/002/2011-803).

Ссылаясь на то, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А33-9421/2008 и по делу № А33-953/2010 установлено, что по акту на основании постановления администрации города Енисейска № 181-п от 13.05.1997 баня по адресу: г. Енисейск-2, ул. Ромашкина, 2  передана  в хозяйственное ведение муниципального предприятия МП КХ до вступления в силу Федерального закона  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указывая на ликвидацию продавца МУП КХ г. Енисейска, руководствуясь пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ООО «Техносервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют