Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.12.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

продавцу на праве хозяйственного ведения, является социально-значимым, в связи с чем покупатель должен обеспечить использование имущества по его целевому назначению.

В соответствии с пунктами 2.1, 4.1 договора купли-продажи от 22 января 2007 года № 1/01 право собственности на продаваемое имущество переходит к покупателю с момента его оплаты, цена имущества определяется сторонами в размере 1 600 000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Техносервис» платежным поручением от 20 февраля 2007 года № 10 (т.1, л.д. 54) уплатило муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства г. Енисейска стоимость приобретенных объектов в сумме 1600000 рублей.

По акту приёма-передачи от 27 февраля 2007 года, являющемуся приложением № 2 к договору купли-продажи от 22 января 2007 года № 1/01 (т.2, л.д. 48), обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис» переданы объекты недвижимого  имущества, в том числе:

котельная аэропорта № 31 по адресу: г. Енисейск, ул. Ромашкина, 2 «А», площадью 483,8 кв.м.;

котельная №29, 1975 года ввода в эксплуатацию, по адресу: г. Енисейск, ул. Ванеева, 63 «А»;

котельная № 24 по адресу: г. Енисейск, ул. Р.-Крестьянская, 202.

В акте приема-передачи стороны договора подтвердили, что в момент передачи имущество находится в технически исправном состоянии, оплата за переданные объекты недвижимости покупателем произведена полностью, претензий к покупателю нет. Указанные площади объектов являются ориентировочными и могут быть изменены по данным технической инвентаризации.

20 октября 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Техносервис» обратилось в Енисейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: - здание, адрес: Красноярский край, г.Енисейск, ул. Ромашкина 2а, кадастровый номер 24:47:010101:0011:01:0427:001022 (т.1, л.д. 150).

На государственную регистрацию заявителем были представлены документы, состав и перечень которых определен в расписке на получение документов на государственную регистрацию от 20 октября 2010 года, в том числе  постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2009 года,  решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 декабря 2008 года.

28 октября 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) принято уведомление о приостановлении государственной регистрации (исх.№09/009/2010-702, т.1, л.д. 154).

Сообщением от 5 марта 2011 года № 09/009/2010-702 (т.1, л.д. 108) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) отказало в государственной регистрации перехода права.

Отказ мотивирован следующим:

- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок (далее также ЕГРП) с ним отсутствует запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения продавца - муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г. Енисейска на объект недвижимого имущества;

- муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г.Енисейска не представило на государственную регистрацию заявления о регистрации перехода права;

- имеются противоречия в описании объекта недвижимого имущества, содержащееся в правоустанавливающем документе (договор купли-продажи) с характеристиками, указанными в отношении данного объекта в документах технического учета (кадастровом паспорте), что отражается в существенном расхождении площади объекта (по договору 438,8 кв.м. по кадастровому паспорту 1009,4 кв.м.);

- в правоустанавливающем документе - договоре купли-продажи от 22 января 2001 года №1/01 отсутствуют сведения о местоположении объекта недвижимого имущества, а именно данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке.

14 февраля 2011 года общество с ограниченной ответственностью «Техносервис» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: - здание, адрес: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ванеева, 63а, кадастровый номер 24:47:010428:0001:01:0423:001018 (т.1, л.д. 128).

На государственную регистрацию заявителем были представлены документы, состав и перечень которых определен в расписке на получение документов на государственную регистрацию от 14 февраля 2011 года (т.1, л.д. 129), в том числе постановления третьего арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2009 года, определения Арбитражного суда Красноярского края от 12 ноября 2010 года и от 24 апреля 2006 года, решения  Арбитражного суда Красноярского края от 26 ноября 2010 года и  от 31 декабря 2008 года.

21 февраля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) принято уведомление о приостановлении государственной регистрации (исх.№09/001/2011-287, т.1, л.д. 136).

Сообщением от 23 марта 2011 года № 09/001/2011-287 (т.1, л.д. 118) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) отказало в государственной регистрации перехода права.

Отказ мотивирован следующим:

- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок отсутствует запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения продавца - муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г. Енисейска на объект недвижимого имущества;

- муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г. Енисейска не представило на государственную регистрацию заявления о регистрации перехода права;

- постановление администрации г. Енисейска от 25 июля 1995 года № 251 представлена в копии с копии, не заверенной надлежащим образом;

- имеются противоречия в описании объекта недвижимого имущества, содержащееся в правоустанавливающем документе (договор купли-продажи) с характеристиками, указанными в отношении данного объекта в документах технического учета (кадастровом паспорте), что отражается в существенном расхождении площади объекта (по договору 280 кв.м. по данным, содержащимся в ЕГРП 246,2 кв.м.).

- в правоустанавливающем документе - договоре купли-продажи от 22 января 2001 года №1/01 отсутствуют сведения о местоположении объекта недвижимого имущества, а именно данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке.

14 февраля 2011 года общество с ограниченной ответственностью «Техносервис» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: - здание, адрес: Красноярский край, г.Енисейск, ул.Рабоче-Крестьянская, 202 А, кадастровый номер 24:47:010112:0003:01:0553:001241 (т.1, л.д. 142).

На государственную регистрацию заявителем были представлены документы, состав и перечень которых определен в расписке на получение документов на государственную регистрацию от 14 февраля 2011 года (т.1, л.д. 143).

21 февраля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) принято уведомление о приостановлении государственной регистрации (исх.№09/001/2011-290, т.1, л.д. 144).

Сообщением от 23 марта 2011 года № 09/001/2011-290 (т.1, л.д. 113) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) отказало в государственной регистрации перехода права.

Отказ мотивирован следующим:

- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок отсутствует запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения продавца - муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г. Енисейска на объект недвижимого имущества;

- муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г. Енисейска не представило на государственную регистрацию заявления о регистрации перехода права;

- имеются противоречия в описании объекта недвижимого имущества, содержащееся в правоустанавливающем документе (договор купли-продажи) с характеристиками, указанными в отношении данного объекта в ЕГРП, что отражается в существенном расхождении площади объекта (по договору 220 кв.м. по данным, содержащимся в ЕГРП 189,2 кв.м.).

- в правоустанавливающем документе - договоре купли-продажи от 22 января 2001 года №1/01 отсутствуют сведения о местоположении объекта недвижимого имущества, а именно данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке.

Указанные выше отказы в государственной регистрации произведены ответчиком со ссылкой на абзацы 4, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Заявитель, считая вышеуказанные отказы в государственной регистрации права собственности незаконными, как противоречащие статьям 551, 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными законом.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В настоящем деле заявитель просит признать незаконными отказы в государственной регистрации перехода права, выраженные в сообщениях от 5 марта 2011 года № 09/009/2010-702 и от 23 марта 2011 года № 09/001/2011-287 и № 09/001/2011-290, на следующие  объекты:

нежилое здание площадью 1009 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г.  Енисейск, ул.Ромашкина, 2 «А», кадастровый номер 24:47:0000000:0:197;

нежилое здание площадью 246,2 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ванеева, 63 «А», кадастровый номер 24:47:010428:0001:01:0423:001018;

нежилое здание площадью 189,2 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Р.-Крестьянская, 202 «А», кадастровый номер 24:47:010112:0003:01:0553:001241.

Пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает возможность обжалования отказа в государственной регистрации прав заинтересованным лицом в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело документы, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами заявителя о незаконности названных решений ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя и признает ошибочным вывод суда первой инстацнии об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в виду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным, по правилам статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обязан доказать, что оспариваемый им ненормативный акт, решение, действие (бездействие) нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Сторонами не оспорено в суде апелляционой инстанции то обстоятельство, что 22 января 2007 года между конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г. Енисейска (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Техносервис» (покупатель), в соответствии с протоколом о результатах торгов от 22 января 2007 года, подписан договор купли-продажи № 1/01, согласно пункту 1.1 которого продавец передает в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять имущество и оплатить его в порядке, определенном в настоящем договоре. Перечень передаваемого имущества указан в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью договора. В настоящее время муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г. Енисейска ликвидировано.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 62 Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах,