Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» января 2011 года

Дело №

г. Красноярск

А74-1453/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «11» января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «18» января 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой Н.Н.,

при участии:

от налогового органа: Керн И.А., представитель по доверенности от 18.11.2011;                   Фроловой О.И., представителя по доверенности от 10.01.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибирь»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «05» сентября 2011 года по делу № А74-1453/2011, принятое судьей Гигель Н.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ИНН 1901082113,                                  ОГРН 1071901005758) (далее – ООО «Сибирь», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган, налоговая инспекция) от 12.01.2011 № 79 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления к уплате в бюджет налога на добавленную стоимость в сумме 20 374 612 рублей 11 копеек и отказа в возмещении из бюджета 1 117 685 рублей, в части доначисления налога на прибыль в сумме 28 736 402 рубля 76 копеек, наложения штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 4 074 922 рубля 43 копейки, начисления пени по налогу на добавленную стоимость – в сумме 6 023 167 рублей 27 копеек, наложения штрафа за неуплату налога на прибыль  в размере 5 669 037 рублей 56 копеек, начисления пени  по налогу на прибыль в сумме 8 393 679 рублей 84 копейки.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05.09.2011 по делу № А74-1453/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Сибирь» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт на основании следующего:

- суд первой инстанции не дал оценки последующей реализации угольной продукции в адрес покупателей;

- реальность хозяйственных операций подтверждается представленной в материалы дела первичной документацией;

- протоколы допроса свидетелей не соответствуют требованиям статьи 99 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем являются недопустимыми доказательствами по делу;

- налоговым законодательством не регламентирован порядок проявления налогоплательщиком должной осмотрительности и осторожности;

- проверка своевременности подачи налоговых деклараций и уплаты налогов организацией контрагентом не является обязанностью налогоплательщика;

- налогоплательщиком проверялся правовой статус юридических лиц, факт постановки на учет в налоговом органе, вид деятельности в соответствии с уставными документами, правовой статус руководителей в соответствии с решениями об учреждении обществ.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в указанном отзыве.

Представители налогового органа поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Пояснили, что налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ООО «Сибирь» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты единого социального налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога, налога на доходы физических лиц за период с 13.12.2007 по 31.12.2008. По результатам проведения выездной налоговой проверки 01.10.2010 был выявлен факт получения обществом необоснованной налоговой выгоды, общество неправомерно включило в состав налоговых вычетов сумму налога на добавленную стоимость по счетам-фактурам, полученным от контрагентов ООО «Альгена», ООО «ТолоЛан.Нет»,                     ООО «Магеторг», ООО «Саянтрансуголь». По запросу налогового органа обществом были представлены первичные документы, которые были подписаны лицами, не являющимися представителями или руководителями данных обществ. При заключении сделок обществом должны были быть истребованы не только учредительные документы, но и документы, удостоверяющие личность представителя или руководителя организаций. Указали, что реальность хозяйственных операций не подтверждена обществом, сделки были совершены с контрагентами, не имеющими управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств, установлено, что контрагенты не располагались по указанным юридическим адресам. Считают, что общество знало или должно было знать об отсутствии реальной деятельности со стороны контрагентов, вместе с тем, действуя неосмотрительно и неосторожно, принимало поступивший от неустановленных лиц товар и его оприходовало, создавая фиктивный документооборот. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Сибирь», уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 25.11.2011 об отложении рассмотрения апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, а также путем размещения 01.12.2011 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своего представителя не направило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя общества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значения для рассмотрения спора обстоятельства.

На основании решения начальника налоговой инспекции от 08.02.2010 № 10 в отношении ООО «Сибирь» проведена выездная налоговая проверка ООО «Сибирь» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) единого социального налога, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога, налога на доходы физических лиц за период с 13.12.2007 по 31.12.2008.

Решением от 11.03.2010 № 10/1 проведение выездной налоговой проверки приостановлено на основании пункта 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью истребования документов у ООО «Автомаг», ООО «Альгена»,                                ООО «ТолоЛан.Нет», решением от 06.07.2010 №10/2 проведение выездной налоговой проверки возобновлено.

По итогам проверки составлен акт от 01.10.2010 № 79. В соответствии со статьей 100 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в присутствии двух понятых отражен в акте выездной налоговой проверки факт уклонения от подписания и получения акта проверки руководителя общества Веремчука И.В. 10.11.2010 и 17.11.2010.

Факт уклонения от подписания и получения акта проверки от 01.10.2010 № 79 руководителя ООО «Сибирь» Веремчука И.В. отражен в решении налогового органа от 12.01.2011 № 79, принятом на основании указанного акта проверки.

Должностными лицами налогового органа неоднократно осуществлялись выезды по юридическому адресу ООО «Сибирь»: г. Абакан, ул. Буденного, 116М с целью вручения акта выездной налоговой проверки от 01.10.2010 № 79 и уведомления о вызове налогоплательщика в налоговый орган (от 29.11.2010 № ВС 15-18/24063), которым общество извещалось о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается актами обследования от 08.10.2010, 13.10.2010, 01.12.2010,06.12.2010.

Должностными лицами налогового органа для вручения акта проверки от 01.10.2010 №79 и уведомления от 29.11.20-0 № ВС 15-18/24063 осуществлялся выезд по адресу регистрации руководителя ООО «Сибирь» Веремчука И.В., что подтверждается актом обследования от 08.10.2010.

В связи с невозможностью вручения руководителю ООО «Сибирь» (его представителю) акта проверки от 01.10.2010 № 79, налоговый орган направил указанный акт заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу общества (от 08.10.2010 №ВС-15-18/20857) и по адресу регистрации руководителя ООО «Сибирь» Веремчука И.В. (от 08.10.2010 №ВС-15-18/20858). Указанные уведомления с актом проверки руководителю общества вручены не были.

Налоговым органом, в связи с уклонением представителей общества от получения акта проверки от 01.10.2010 № 79, сопроводительным письмом от 26.11.2010 №ВС-15-18/24041 повторно направлен акт выездной налоговой проверки от 01.10.2010 №79 заказным письмом с уведомлением.

В силу пункта 5 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации акт выездной налоговой проверки считается врученным налогоплательщику 06.12.2010.

10 декабря 2010 года уведомлением от 29.11.2010 № ВС-15-18/24063 налогоплательщик вызван на 12 января 2011 года для рассмотрения материалов налоговой проверки, что подтверждается письмом МВД Республики Хакасия от 13.12.2010 №11/5067, в котором сообщено о вручении 10.12.2010 данного уведомления директору общества Веремчуку И.В.

Налоговым органом установлено, что на уведомлении от 29.11.2010 № ВС-15-18/24063 Веремчуком И.В. оставлена запись, согласно которой он не является руководителем                       ООО «Сибирь» с 09.12.2010. Вместе с тем, в соответствии с данными, имеющимися в Едином государственном реестре юридических лиц, на дату вручения Веремчуку И.П. извещения о месте и времени рассмотрения материалов проверки налогоплательщика он являлся руководителем общества. Новый руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО «Сибирь» Кузнецов Алексей Александрович действует с 11.01.2011.

12.01.2011 в отсутствие представителя общества рассмотрены материалы налоговой проверки, по результатам которой заместителем начальника налоговой инспекции принято решение № 79 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль организаций вследствие занижения налоговой базы по налогу за 2008 год в виде взыскания штрафа в размере 5 670 032 рубля 49 копеек, из них в Федеральный бюджет –   1 528 812 рублей 41 копейка, в бюджет субъекта Российской Федерации – 4 141 220 рублей                08 копеек; налога на добавленную стоимость (далее - НДС) вследствие неправомерного применения налоговых вычетов за налоговые периоды 2008 года в виде взыскания штрафа в размере 4 074 922 рубля 43 копейки, налога на имущество организаций, вследствие занижения налоговой базы по налогу, в виде взыскания штрафа в размере 7 рублей.

Решением от 12.01.2011 № 79 предложено уплатить недоимку по налогам в сумме    49 116 024 рубля 57 копеек, в том числе: по налогу на прибыль – 28 741 377 рублей 46 копеек (в Федеральный бюджет – 7 784 123 рубля 05 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации -20 957 254 рубля 41 копейка), по НДС – 20 374 612 рублей 11 копеек, по налогу на имущество организаций - 35 рублей.

Решением от 12.01.2011 №79 обществу начислены пени в сумме 14 417 852 рубля 48 копеек, из них: по налогу на прибыль – 8 394 678 рублей 50 копеек (в Федеральный бюджет –        2 266 228 рублей 08 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации – 6 128 450 рублей                 42 копейки), по НДС – 6 023 167 рублей 27 копеек, по налогу на имущество организаций –                   6 рублей 71 копейка.

Решением от 12.01.2011 № 79 обществу отказано в возмещении НДС из бюджета за 2 квартал 2008 года в сумме 1 177 685 рублей.

13.12.2010 общество снято с налогового учета в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Хакасия и поставлено на налоговый учет в Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новосибирска в связи с изменением юридического адреса (новый адрес ООО «Сибирь»: г. Новосибирск, ул. Советская, 18, 334).

Налоговый орган письмом от 13.01.2011 № ВС-15-18/00196 обратился к начальнику Управления по налоговым преступлениям МВД Республики Хакасия с просьбой оказать содействие по вручению налогоплательщику решения от 12.01.2011 № 79.

Письмом Управления по налоговым преступлениям МВД Республики Хакасия от 19.01.2011 № 11/177 сообщено о невозможности вручения решения налогового органа от 12.01.2011 №79 налогоплательщику.

Налоговый орган сопроводительным письмом от 19.01.2011 № ВС-15-16/00547 направил  ООО «Сибирь» решение от 12.01.2011 № 79 по новому месту нахождения организации.

Решение от 12.01.2011 № 79 о привлечении к налоговой ответственности обжаловано обществом в вышестоящий налоговый орган в порядке статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 21.03.2011 № 52 Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия отказало обществу в удовлетворении апелляционной жалобы и утвердило оспариваемое решение.

Не согласившись с решением налогового органа от 12.01.2011 № 79, общество «Сибирь» в установленный законом срок обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса