Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» января  2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-8924/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «12» января  2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» января  2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

при участии:

от ИП Пуц А.В. (ответчика): Поздняковой С.А.- представителя по доверенности  от 14.11.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Пуц Андрея Васильевича

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «07» ноября   2011  года по делу №  А33-8924/2011, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

администрация Северо-Енисейского района Красноярского края (далее – истец,  администрация Северо-Енисейского района Красноярского края, ОГРН 1022401509756) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Пуц Андрею Васильевичу (далее – ответчик, ИП Пуц А.В.)  с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  о признании строения № 1, находящегося на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район,  рп. Северо-Енисейский, ул. Механическая, с кадастровым номером 24:34:010126:16, строений №№ 2, 5, расположенных по адресу:  Красноярский край, Северо-Енисейский район, рп. Северо-Енисейский, ул. Механическая с кадастровым номером 24:34:010126:72  самовольными постройками; обязании индивидуального предпринимателя Пуц Андрея  Васильевича снести  за свой счет самовольные постройки - строения №№ 1, 2, 5, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами 24:34:010126:16, 24:34:010126:72 в срок до 31.12.2011.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 ноября 2011 года иск удовлетворен. Индивидуальный предприниматель  Пуц Андрей Васильевич в срок  до 31 декабря 2011 года обязан снести за свой счет самовольные постройки, возведенные на  земельном участке с кадастровым номером 24:34:010126:0016 площадью 1430,0 кв.м, находящемся по адресу: Красноярский край, р.п. Северо-Енисейский. ул. Механическая, и земельном участке с кадастровым номером 24:34:010126:72, площадью 988 кв.м., находящемся по адресу: Красноярский край, р.п. Северо-Енисейский. ул. Механическая, имеющие следующие индивидуализирующие признаки:

- строение (здание) № 1 - расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 24:34:010126:0016 и 24:34:010126:72, одноэтажное деревянное здание каркасного типа; фундаменты железобетонные, столбчатые, стены каркасные, обвязка из бруса сечением 180х180 мм, внутренняя отделка отсутствует, перекрытия деревянные, по деревянным балкам не утепленные, крыша односкатная, стропила из досок и бруса, кровля рулонная; здание имеет автономную систему отопления; размеры здания 35,29х11 м., высота здания 4,48 м., адрес местоположения: р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, 5;

- строение (здание) № 2 - расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:34:010126:72, одноэтажное деревянное здание каркасного типа; фундаменты железобетонные стулья, стены каркасные, обвязка из бруса сечением 180х180 мм, внутренняя отделка отсутствует, перекрытия деревянные, по деревянным балкам не утепленные, крыша односкатная, стропила из досок и бруса, кровля рулонная; здание имеет автономную систему отопления; размеры здания 26,068 х 8,3 м., высота здания от 4,6 м. до 5,43 м., адрес местоположения: р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, 5;

- строение № 5 - расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:34:010126:72, одноэтажное деревянное здание каркасного типа; фундаменты железобетонные столбчатые, стены каркасные, обвязка из бруса сечением 180х180 мм, внутренняя отделка отсутствует, перекрытия деревянные, по деревянным балкам не утепленные, крыша односкатная, стропила из досок и бруса, кровля рулонная; здание имеет автономную систему отопления; размеры здания 6,57 х 8,3 м., адрес местоположения: р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, 5.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 ноября 2011 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указал следующее:

-  имущество,  не относящееся к недвижимому,  не может  бить признано  самовольной постройкой. Поэтому возведение лицом на арендуемом  им земельном участке  временной постройки  не может повлечь последствий указанных  в пункте 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- суд неправомерно не привлек в качестве соответчика Папырину Е.Е., которой было продано  нежилое здание склада, расположенного  по адресу: Красноярский края, Североенисейский район, рп. Северо – Енисейский, ул. Механическая, 5, строение 1;

Кроме того, у суда нет оснований ссылаться  на отсутствие необходимых разрешений для строительства  зданий, поскольку Постановлением  администрации поселка  №141 от 08.06.2005 «О предоставлении  земельного участка  в аренду Пуц А.В.»  разрешалось приступить  к строительству  автотранспортной  базы.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация Северо-Енисейского района Красноярского края против доводов заявителя возразила, указав на их необоснованность. Просила решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 ноября  2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 12 января  2012 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей истца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

На основании постановления администрации поселка Северо-Енисейский  Северо-Енисейского  района Красноярского края от 08.06.2005 № 141 между администрацией поселка Северо-Енисейский (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Пуцем Андреем Васильевичем (арендатор) 26.08.2005 подписан договор аренды земельного участка № 90, согласно которому объектом аренды является земельный участок из земель поселений с кадастровым номером  24:34:010126:0016 по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая для использования в целях строительства автотранспортной базы в границах, указанных в кадастровом плане участка прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью  1430,00 кв.м.

По акту приема-передачи от 26.08.2005  арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером  24:34:010126:0016 для строительства автотранспортной базы.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.12.2005 за номером 24-24-24/002/2005-551. Указанное обстоятельство подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.12.2010 № 24/004/2010-231.

В письмах от 09.06.2008 № 390 и от 18.02.2010 № 487 администрация Северо-Енисейского района сообщила Пуц А.В. о том, что администрацией оформляются материалы о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером  24:34:010126:0016 по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая для строительства автотранспортной базы.

В соответствии со справкой комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района от 26.07.2011 № 204 у индивидуального предпринимателя Пуца Андрея Васильевича по договору аренды от 28.08.2005 № 90 задолженности не имеется.

На основании распоряжения администрации Северо-Енисейского  района Красноярского края от 09.09.2008 № 427-ос между администрацией Северо-Енисейского района (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Пуцем Андреем Васильевичем (арендатор) 03.10.2008 подписан договор аренды земельного участка № 59, согласно которому объектом аренды является земельный участок из земель поселений с кадастровым номером  24:34:010126:65 по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, № 5, с разрешенным использованием для расширения автотранспортной базы в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью  988,00 кв.м.

По акту приема-передачи от 03.10.2008  арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером  24:34:010126:65.

Согласно решению федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» от 24.05.2010 № Ф24/10-2-58289 земельный участок с кадастровым номером 24:34:010126:65 аннулирован в связи с истечением срока действия «временного» статуса сведений о земельном участке и отсутствии зарегистрированных прав (обременений) на момент истечения этого срока.

По акту приема-передачи от 17.09.2010 индивидуальный предприниматель Пуц А.В. возвратил администрации Северо-Енисейского района земельный участок по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, № 5, с разрешенным использованием для расширения автотранспортной базы общей площадью 988,00 кв.м.

В ответ на заявления Пуца А.В. о продлении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 24:34:010126:0016 и 24:34:010126:65 от 26.08.2005 № 90 и от 03.10.2008 № 59 администрация Северо-Енисейского района письмом от 16.07.2010 № 2735 сообщила, что возражает в предоставлении указанных выше земельных участков для дальнейшего использования по причине отсутствия правоустанавливающих документов (в т.ч. разрешения на строительство) на строения, склады.

В справке Северо-Енисейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 06.08.2010 № 2429 указано, что по данным обследования от 05.08.2010 выявлено, что объекты, расположенные по адресу: Красноярский край, р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, 5, представляют собой временные строения без фундамента, конструкции каркасно-засыпные, разрешения на строительство не представлены; вышеуказанные объекты являются объектами временного назначения.

Письмом от 20.08.2010 № 295 администрация Северо-Енисейского района отказала Пуц А.В. в присвоении адресного номера объектам временного характера, расположенным на земельном участке по адресу: р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, 5.

Администрацией Северо-Енисейского района 11.11.2010 принято распоряжение  № 1086-ос «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории рп. Северо-Енисейский в кадастровом квартале 24:34:010126 для строительства автотранспортной базы по ул. Механическая».

В письме от 16.11.2010 № 4451 администрация Северо-Енисейского района сообщила Пуц А.В. о том, что после формирования земельного участка на основании распоряжения от 11.11.2010 № 1086-ос «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории рп. Северо-Енисейский в кадастровом квартале 24:34:010126 для строительства автотранспортной базы по ул. Механическая» указанный земельный участок будет выставлен на торги.

В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости от 15.09.2011  № 24ЗУ/11-149850 «Кадастровый план территории» кадастрового квартала 24:34:010126, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 24:34:010126:72 от 16.09.2011 № 24ЗУ/11-150856, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 24:34:010126:16 от 16.09.2011 № 24ЗУ/11-150820, земельный участок 24:34:010126:72 со статусом «временный», с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка,  Красноярский край, Северо-Енисейский район,  р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, площадью 988 кв.м., с разрешенным использованием для строительства автотранспортной базы примыкает с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 24:34:010126:16, является смежным с последним земельным участком.

Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке от 16.09.2011  № 24ЗУ/11-150836, земельный участок с кадастровым номером 24:34:010126:65 с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка,  Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Механическая, дом 5, площадью 988 кв.м., с разрешенным использованием для расширения автотранспортной базы снят с учета 24.05.2010.

В кадастровых выписках от 16.09.2011 №№ 24ЗУ/11-150820, 24ЗУ/11-150856 и 24ЗУ/11-150836 сведения о правах на земельные участки, соответственно, 24:34:010126:16, 24:34:010126:72 и 24:34:010126:65 не отражены, все земельные участки отнесены к категории земель - земли населенных пунктов.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района от 06.05.2011 № 21-01 индивидуальному предпринимателю Пуц А.В. разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Автотранспортаная база» на земельном участке общей площадью 1430,00 кв.м. с кадастровым номером 24:34:010126:0016 по ул. Механическая в р.п. Северо-Енисейский  не выдавалось.

Заместителем прокурора Северо-Енисейского района Кокориным М.В. с участием ведущего специалиста отдела земельных отношений и природопользования администрации Северо-Енисейского района Соболь Ю.А., специалиста I категории отдела архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района Федоровой О.А., кадастровых инженеров ООО «Контур» Кудрявцева В.В. и Сергеева О.А., индивидуального предпринимателя Пуца А.В. составлен акт проверки деятельности индивидуального предпринимателя от 11.05.2011, согласно которому индивидуальный предприниматель Пуц А.В. использует