Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.01.2012 по делу n А33-9879/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьями 4, 6 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Выплаты указанного пособия производятся за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию» пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В пункте 2 статьи 14 указанного Закона определено, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособий по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан». Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14).

Исчисление средней заработной платы, в соответствии с положениями статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999         № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994  № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Согласно пункту 3.3 Инструкции «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», утвержденной Постановлением ФСС Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, при обращении в Фонд за возмещением денежных средств страхователи-работодатели обязаны подтверждать документально правильность и экономическую обоснованность расходов по обязательному социальному страхованию.

Оценив представленные в материалы дела документы и пояснения сторон, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерном отказе заявителю в возмещении         117 832 рублей 40 копеек расходов по выплате пособия по беременности и родам работнице Тетериной Т.В., с учетом следующего.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа обществу с ограниченной ответственностью «Энергострой» в возмещении 117 832 рублей 40 копеек расходов по выплате пособия по беременности и родам работнице Тетериной Т.В. послужил вывод Фонда социального страхования о направленности действий заявителя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, потраченных на выплату пособия в завышенном размере.

Факт наличия страхового случая - отпуска по беременности и родам Тетериной Т.В., а также факт выплаты обществом застрахованному лицу пособия по беременности и родам в сумме 117 832 рублей 40 копеек Фондом социального страхования не оспаривается; необоснованной выдачи лечебным учреждением больничного листка страховщиком не выявлено. Вместе с тем, по мнению Фонда, обществом не доказан факт выполнения Тетериной Т.В. своих трудовых обязанностей.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «Энергострой» и Тетериной Т.В. заключен трудовой договор от 30.01.2009 №0102/2009-1, согласно которому последняя принята на должность главного бухгалтера по совместительству на 0,5 ставки с тарифной ставкой (окладом) 42 000 рублей. 30.01.2009 руководителем общества издан приказ    № 1 л/с о приеме Тетериной Т.В на работу. 02.02.2009 между обществом с ограниченной ответственностью «Энергострой» и Тетериной Т.В. снова заключен трудовой договор                   № 0102/2009-1, согласно которому заработная плата за 0,5 ставки выплачивается Тетериной Т.В. в размере 42 000 рублей.

Из пояснений заявителя следует, что действующим является трудовой договор от 02.02.2009; заключенный в связи с тем, что с 30.01.2009 Тетерина Т.В к исполнению трудовых обязанностей не приступила, а приступила только 02.02.2009. Вместе с тем, в приказе о приеме на работу от 30.01.2009 №1 л/с имеется ссылка на трудовой договор от 30.01.2009. Довод заявителя о том, что данный приказ является недействующим, издан новый приказ о приеме на работу на основании трудового договора от 02.02.2009, документально не подтвержден, новый приказ ни в ходе проверки, ни в судебное разбирательство не представлен. Кроме того, в трудовую книжку внесена запись о приеме Тетериной Т.В. на работу на основании приказа от 30.01.2009 № 1 л/с.

Таким образом, представленные заявителем в подтверждение трудоустройства             Тетериной Т.В. документы противоречат друг другу.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний от 11.01.2009 № 1, 30.01.2009    № 2 усматривается, что в период с 11.01.2009 по 29.01.2009 в штате организации была предусмотрена ставка главного бухгалтера с окладом в размере 42 000 рублей, с 30.01.2009 в штате предусмотрено 0,5 ставки главного бухгалтера с тарифной ставкой 84 000 рубля              (42 000 рублей за 0,5 ставки).

Согласно пояснениям заявителя до Тетериной Т.В. должность главного бухгалтера общества являлась вакантной. Следовательно, непосредственно перед трудоустройством Тетериной Т.В. заработная плата главного бухгалтера увеличена в 2 раза.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В трудовом договоре от 02.02.2009 адресом проживания Тетериной Т.В указан г. Москва, в приказе от 03.02.2009 № 4 указано, что местом работы главного бухгалтера Тетериной Т.В. является г. Москва. Основным местом работы Тетериной Т.В. является общество с ограниченной ответственностью «Промгидрострой», расположенное в г. Москве.

Из пояснений заявителя следует, что деятельность в качестве главного бухгалтера общества осуществляется Тетериной Т.В. по адресу основного места работы, офис, в котором работает Тетерина Т.В., арендуется обществами «Промгидрострой» и «Энергострой» в равных долях. При этом обществом не представлено документов, подтверждающих аренду помещения и нахождения в нем рабочего места              Тетериной Т.В. в г. Москве.

В городе Москве общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» не имеет обособленных подразделений (филиалов, представительств).

Согласно пояснениям заявителя необходимость приема на работу главного бухгалтера с местом работы в г. Москве объясняется приобретением обществом «Энергострой» долгов одного из московских банков и удобством работы в непосредственной близости от него.

В подтверждение фактического выполнения Тетериной Т.В. обязанностей главного бухгалтера в период с февраля по октябрь 2009 года, обществом представлены расчетные ведомости по средствам Фонда социального страхования за 1 квартал и полугодие 2009 года, расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за         1 квартал и полугодие 2009 года, содержащие подписи главного бухгалтера, почтовые уведомления об отправке из г. Москвы в филиал № 9 (Богучанский) Фонда социального страхования и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Красноярскому краю отчетности за полугодие 2009 года, а также книги учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, за 2008 и 2009 годы, табели учета рабочего времени, а также трудовой договор от 05.08.2009, заключенный с Пашенцевой Ю.М. на исполнение обязанностей главного бухгалтера на период декретного отпуска Тетериной Т.В., приказ №3 л/с от 05.08.2009 о приеме Пашенцевой Ю.М.  на работу, приказ от 05.08.2009 № 3а об установлении местом работы Пашенцевой Ю.М. г. Москва.

Однако, представленные в подтверждение выполнения Тетериной Т.В. обязанностей главного бухгалтера отчетные документы за 3 и 6 месяцев 2009 года  (расчетные ведомости по средствам Фонда социального страхования от 07.04.2009, от 01.07.2009, а также расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от 08.04.2009, от 02.07.2009) составлены обществом в одностороннем порядке, уведомления об отправке отчетности почтой  датированы одним числом - 02.07.2009 (уведомления об оправке отчетности за 1 квартал 2009 года не представлены), книга учета доходов и расходов заявителя на 2009 представлена в МИФНС №18 по Красноярскому краю в июле 2010 года, в связи с чем, данные документы не являются объективными доказательствами, подтверждающими фактическое выполнение Тетериной Т.В. обязанностей главного бухгалтера в период с 02.02.2009 по 05.10.2009.

Кроме того, документов, подтверждающих выполнение Тетериной Т.В. функций главного бухгалтера по формированию учетной политики, по контролю за движением денежных средств и выполнением обязательств общества, по контролю за соответствием осуществляемых хозяйственных операций в обществе законодательству, по документальному оформлению хозяйственных операций общества, на что ссылается заявитель, заявителем не представлено.

Суд также учитывает, что доказательств, подтверждающих необходимость установления места работы главного бухгалтера в г. Москве, в то время как общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» находится в г. Кодинске, в том числе доказательств в подтверждение довода о приобретении долгов московского банка, заявителем не представлено.

Доводы о трудоустройстве Пашенцевой Ю.М.на должность главного бухгалтера после ухода Тетериной Т.В. в отпуск по беременности и родам также не свидетельствуют о фактическом выполнении Тетериной Т.В. обязанностей главного бухгалтера.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что общество не представило доказательств, подтверждающих экономическую и кадровую обоснованность введения должности главного бухгалтера, повышения заработной платы по данной должности непосредственно перед трудоустройством Тетериной Т.В., установления местом работы главного бухгалтера города Москвы, а также фактическое выполнение        Тетериной Т.В. возложенных на нее обязанностей главного бухгалтера.

Формальное соответствие представленных обществом доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях общества.

Одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования (статья 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Директор общества вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Однако, учитывая то, что спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов общества, произведенных в пользу застрахованного лица, разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у директора предприятия полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Данный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении