Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 по делу n А33-11732/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2012 года

Дело №

А33-11732/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой Н.Н.,

при участии представителей:

закрытого акционерного общества «Енисейтелеком» (заявителя) – Лысенко Е.А., на основании доверенности от 01.02.2012 № 10;

Красноярской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ответчика) – Петеневой Ю.В., на основании доверенности от 04.10.2011 № 12/56; Петровой О.А., на основании доверенности от 18.01.2012 № 2-05/2012; Паркаева С.Н., на основании доверенности от 15.09.2011 № 12/54; Калининой С.Ф., на основании доверенности от 15.09.2011 № 12/53,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Красноярской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы на решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 ноября 2011 года по делу № А33-11732/2011, принятое судьей Крицкой И.П.,

установил:

закрытое акционерное общество «Енисейтелеком» (ОГРН 1032402940052, ИНН 2466059010) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным требования Красноярской таможни Сибирского Таможенного Управления Федеральной таможенной службы (ОГРН 1022402478009) от 27.06.2011 № 67 об уплате таможенных платежей. Заявление принято к производству суда (дело № А33-11732/2011).

Кроме того, закрытое акционерное общество «Енисейтелеком» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным требования Красноярской таможни Сибирского Таможенного Управления Федеральной таможенной службы от 27.06.2011 № 66 об уплате таможенных платежей. Заявление принято к производству суда (дело                     № А33-11730/2011).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 25.08.2011 дела                                    № А33-11730/2011 и № А33-11732/2011 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А33-11732/2011.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 ноября 2011 года заявленные требования удовлетворены. Требования Красноярской таможни от 27.06.2011 № 66, 67 признаны недействительными.

Не согласившись с данным решением, Красноярская таможня Сибирского Таможенного Управления Федеральной таможенной службы обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на следующие доводы:

- материалами дела подтверждается, что заявитель в нарушение требований статей 29, 151 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ без разрешения таможенного органа распорядился частью товара, условно выпущенного по ГТД № 11300/06118/004478, ввезенного в качестве вклада в уставной капитал, в целях, отличных от тех, в связи с которыми предоставлены льготы, что в силу статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза влечет взыскание таможенных платежей;

- несоответствует требованиям таможенного законодательства вывод суда первой инстанции, о том, что ни Законом Российской Федерации от 06.12.1991 № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость», ни постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 не установлены ограничения по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами в качестве основания для возникновения обязанности по уплате таможенных платежей;

- судом первой инстанции применены нормы права, не подлежащие применению – Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; указанный закон не подлежит применению в отношении товаров, свободный оборот которых на территории Российской Федерации ограничен в силу специальных норм таможенного законодательства.

В судебном заседании представители ответчика поддержали требования апелляционной жалобы, сослались на изложенные в ней доводы.

Представитель заявителя в судебном заседании апелляционную жалобу не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и объяснениях от 14.02.2012, просил суд апелляционной инстанции обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.02.2012 объявлялся перерыв до 17 часов 15 минут 14.02.2012.

Судом апелляционной инстанции установлено, что к дополнительным пояснениям заявителя, направленным в Третий арбитражный апелляционный суд приложено письмо общества с ограниченной ответственностью «РБК» от 24.10.2011 № 076, на что представитель заявителя устно заявил ходатайство о приобщении данного письма к материалам дела с обоснованием причин невозможности представления его в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленное ходатайство и приобщил к материалам дела указанное письмо, как представленное в обоснование возражения на апелляционную жалобу, о чем вынес протокольное определение от 14.02.2012.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании решения от 10.03.2011 № 10606000/400/100311/Р0026 Красноярской таможней проведена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении закрытого акционерного общества «Енисейтелеком».

В ходе проверки установлены и в акте выездной таможенной проверки от 17.06.2011                 № 10606000/400/170611/В0026 зафиксированы следующие обстоятельства.

В качестве дополнительного вклада в уставный капитал закрытого акционерного общества «Енисейтелеком» компанией Рашн Телекомьюникейшенз Девелопмент Холдинг Корпорейшен (РТДХК, Соединенные штаты) в 1998 году внесено оборудование сотовой связи стандарт NMT 450 - 1 коммутатор и 4 базовые станции производства Эриксон Никола Тесла.

Указанное оборудование, ввезенное в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества, предъявлено к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации № 11300/06118/004478 фактурной стоимостью 1 617 517 долларов США, таможенной стоимостью 24 650 959 рублей с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей на сумму                     7 296 683 рубля 86 копеек.

07.10.1999 на основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта «расширение сети стандарта NMT 450 и МТХ Красноярского края до 7000 абонентов» (первый пусковой комплекс: БС-6, БС-25, БС-29, БС-34 и цифровой коммутатор МТХ), полученное оборудование принято в состав основных средств закрытого акционерного общества «Енисейтелеком»:

- коммутатор МТХ, NМТ 450 (инвентарный номер 14322151-5002), объект находится по          ул. Карла Маркса, 80, акт (накладная) - приемки-передачи основных средств от 07.10.1999 № 95;

- базовая станция - 25, NМТ 450 (инвентарный номер 143221101-3014), объект находится по ул. Маерчака,38, акт (накладная) - приемки-передачи основных средств от 07.10.1999 № 94;

- базовая станция - 29, NМТ 450 (инвентарный номер 143221101-3015), объект находится по пр. Металлургов, 22, акт (накладная) - приемки-передачи основных средств от 07.10.1999 № 91;

- базовая станция - 34, NМТ 450 (инвентарный номер 143221101-3016), объект находится по ул. Березина, 156, акт (накладная) - приемки-передачи основных средств от 07.10.1999 № 88;

- базовая станция - 6, NМТ 450 (инвентарный номер 143221101-3017), объект находится в мкр. Солнечный, в/ч 03059, акт (накладная) - приемки-передачи основных средств от 07.10.1999  № 85.

В августе 2005 года в связи с окончанием действия лицензии А007157 № 8155 от 15.08.1997 (срок действия лицензии до 01.08.2005), выданной закрытому акционерному обществу «Енисейтелеком» для предоставления услуг сотовой радиотелефонной связи в диапазоне 450 МГц, и фактическим прекращением оказания услуг связи стандарта NМТ-450, на основании приказа общества от 01.08.2005 № 206/1 все оборудование стандарта NМТ-450, в том числе внесенное в качестве вклада в уставный капитал, переведено на консервацию.

По мере демонтажа оборудования с мест его установки, закрытым акционерным обществом «Енисейтелеком» произведено списание основных средств (ввезенного оборудования):

- коммутатор МТХ, NМТ-450 (инвентарный номер 14322151-5002) остаточной стоимостью          5 352 458 рублей 92 копейки, акт о списании объекта основных средств от 30.11.2005                       № ККН-000152;

- базовая станция NМТ-450 (инвентарный номер 143221101-3014) остаточной стоимостью 355 485 рублей 01 копейка, акт о списании объекта основных средств от 01.06.2006                            № ККР-000806;

- базовая станция NМТ-450 (инвентарный номер 143221101-3015) остаточной стоимостью 357 052 рубля 54 копейки, акт о списании объекта основных средств от 01.06.2006 № ККР-000807;

- базовая станция NМТ-450 (инвентарный номер 143221101-3016) остаточной стоимостью 359 459 рублей 79 копеек, акт о списании объекта основных средств от 11.09.2008                             № ККР-0000541;

- базовая станция NМТ-450 (инвентарный номер 143221101-3017) остаточной стоимостью 315 481 рубль 74 копейки, акт о списании объекта основных средств от 28.04.2010                          № ККР-0000445.

Принятие к учету материальных ценностей, оставшихся от списания объектов основных средств, подтверждается журналами-ордерами счета 07 по субконто, сформированными по соответствующей единице оборудования, ведомостями по партиям товаров на складах, актами о приеме (поступлении) оборудования:

- коммутатор NМТ-450 в количестве 1 шт., стоимостью 5 280 194 рубля 14 копеек, акт о приеме (поступлении) оборудования от 30.11.2005 № ККН-000006;

- базовая станция RS 4000 в количестве 1 шт., стоимостью 293 881 рубль 18 копеек, акт о приеме (поступлении) оборудования от 01.06.2006 № ККР-000108;

- базовая станция RS 4000 в количестве 1 шт., стоимостью 309 799 рублей 71 копейка, акт о приеме (поступлении) оборудования от 01.06.2006 № ККР-000109;

- базовая станция RS 4000 в количестве 1 шт., стоимостью 221 120 рублей 18 копеек, акт о приеме (поступлении) оборудования от 11.09.2008 № ККР-0000185;

- базовая станция RS 4000 в количестве 1 шт., стоимостью 315 481 рубль 74 копейки, акт о приеме (поступлении) оборудования от 04.05.2010 № ККР-0000167.

В соответствии с договорами от 18.09.2007 № 107/09, от 02.04.2009 № 56/05 оказания услуг по переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, заключенными между закрытым акционерным обществом «Енисейтелеком» (заказчик) и ООО «БЛЮC-И», ООО «РБК» (исполнители), исполнитель оказывает услуги по первичной обработке выведенного из эксплуатации оборудования заказчика, содержащего в своем составе драгоценные металлы (лом), переработке полученного сырья (обогащение) с целью получения промежуточного продукта, подлежащего последующей переработке (аффинированию) и реализации аффинажным предприятиям. Исполнитель обязуется уплатить 100 % стоимости полученных в процессе переработки (аффинирования) драгоценных металлов из переданной партии лома. Стоимость определяется по паспорту-расчету, составленному исполнителем.

Согласно бухгалтерским документам и пояснениям закрытого акционерного общества «Енисейтелеком», одна базовая станция NМТ-450 (инвентарный номер 143221101-3017) находится на складе КМТО ЗАО «Енисейтелеком». Коммутатор NМТ-450 (инвентарный номер 143222151-5002) и две базовые станции NМТ-450 (инвентарный номер 143221101-3015, 143221101-3014) без разрешения таможенного органа утилизированы (сданы в лом) по договору от 18.09.2007 № 107/09 со специализированной организацией обществом с ограниченной ответственностью «БЛЮС-И» (акт приема-передачи лома и отходов, содержащих драгоценные металлы от 18.10.2007 № 2; акт оказанных услуг от 18.10.2007 № 000042). Базовая станция NМТ-450 (инвентарный номер 143221101-3016) утилизирована по договору от 02.04.2009 № 56/05 со специализированной организацией обществом с ограниченной ответственностью «РБК» (акт приема-передачи лома и отходов, содержащих драгоценные металлы от 01.07.2009 № 1; акт оказанных услуг от 02.07.2009 № 0025).

В рамках исполнения обязательств по договору от 18.09.2007 № 107/09 оказания услуг по переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, общество «БЛЮС-И» представило закрытому акционерному обществу «Енисейтелеком» паспорт № 23-08 на партию сырья, содержащего драгоценные металлы, переданного по актам приема-передачи от 09.10.2007 № 1, от 18.10.2007 № 2, от 19.10.2007 № 3. Согласно паспорту от 05.02.2008 № 23-08 содержание драгоценных металлов приведено общими показателями в отношении всего лома, переданного по трем актам приема-передачи, содержащим как оборудование, ввезенное по грузовой таможенной декларации № 11300/06118/004478 (коммутатор NMT-450, 2 базовые станции NMT-450), так и прочее оборудование, списанное закрытым акционерным обществом «Енисейтелеком».

Драгоценные металлы, содержащиеся в ломе, переданном по актам приема-передачи от 09.10.2007 № 1, от 18.10.2007 № 2, от 19.10.2007 № 3, оприходованы закрытым акционерным обществом «Енисейтелеком» 14.03.2008 по приходному ордеру № К0000000004 и переданы обществу с ограниченной ответственностью «БЛЮС-И» по накладной на отпуск материалов на сторону № КР-0000702.

Общество с ограниченной ответственностью «БЛЮС-И» оплатило закрытому акционерному обществу «Енисейтелеком» стоимость принятых драгоценных металлов в ломе в сумме           134 790 рублей 01 копейка, что подтверждается счетом-фактурой от 14.03.2008 № 03-0000004 и платежным поручением от 25.03.2008 № 55.

В рамках исполнения обязательств по договору от 02.04.2009 № 56/05 оказания услуг по переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, общество с ограниченной ответственностью «РБК» представило закрытому акционерному обществу «Енисейтелеком» паспорта от 24.02.2010 № 14-10, 15-10 на партии сырья, содержащего драгоценные металлы, переданного по актам приема-передачи от 01.07.2009