Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.03.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ                              «О бухгалтерском учете» регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности. Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков и изъятий (пункт 5 статьи 8).

Согласно пункту 3 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н (далее – Инструкция № 148н), записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.

Проверкой установлено, что Департаментом по социальной политике записи в Журнал операций по начислению субвенций и Главную книгу вносились не по мере совершения операций, а по факту оплаты ежемесячных денежных выплат через банк и УФПС по Республике Тыва, то есть бухгалтерские проводки по начислению получателям субвенций отражались при фактической их выплате, что не оспаривается Департаментом.

Довод Департамента о том, что в соответствии с Инструкцией № 148н Департаментом разработана учетная политика, согласно которой все первичные документы составляются по учетной политике Департамента непосредственно после ее окончания, то есть после факта оплаты отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, подлежит отклонению, поскольку разработанная Департаментом учетная политика, предусматривающая отражение операций после факта оплаты, противоречит действующему законодательству.

Учитывая положения пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ          «О бухгалтерском учете», пункта 3 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении Департаментом порядка ведения бюджетного учета.

Таким образом, пункт 1 раздела II представления от 01.07.2011 № 86 соответствует действующему законодательству.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает необходимым в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  решение суда первой инстанции в части признания недействительным пункта 1 раздела II представления от 01.07.2011 № 86 отменить.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Республики Тыва от «13» декабря 2011    года по делу                       № А69-1632/2011 отменить в части удовлетворения  требования о признании недействительным пункта 1 раздела II представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва  № 86 от 01.07.2011. В указанной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева