Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.05.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

рублей 04 копейки;

- в июне 2011 года – 1 541 238 рублей 66 копеек, из них тепловые потери на сумму 52 015 рублей 55 копеек;

- в июле 2011 года – 1 894  019 рублей 78 копеек, из них тепловые потери на сумму 55 928 рублей 18 копеек;

- в августе 2011 года – 1 888 042 рубля 71 копейка, из них тепловые потери на сумму 55 928 рублей 18 копеек.

Для оплаты потребленной тепловой энергии истец выставил ответчику счета – фактуры от 31.01.2011 № 11-011-2000096276, от 28.02.2011 № 11-021-2000096276, от 31.03.2011 № 11-031-2000096276, от 30.04.2011 № 11­42011-2000096276, от 31.05.2011 № 11-52011-2000096276, от 30.06.2011 № 11-62011­2000096276, от 31.07.2011 № 11-72011-2000096276, от 31.08.2011 № 11-82011-2000096276.

Расчет истцом произведен по показаниям приборов учета с учетом потерь в тепловых сетях с применением тарифа, установленного приказом РЭК Красноярского края от 15.12.2010 № 265-п с начислением НДС 18%.

С учетом частичной оплаты ответчиком потребленной тепловой энергии, задолженность ответчика составила 15 095 093 рубля 04 копейки.

На неоплаченную сумму долга истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, сумма которых, по состоянию на 22.12.2011, составляет 1 696 081 рубль 23 копейки.

Ссылаясь на непогашение ответчиком указанной задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Во исполнение обязательств по договору открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в период с января по август 2011 года осуществило подачу тепловой энергии на объекты, указанные в приложении № 3 договора, что подтверждается отчетами о суточных параметрах теплоснабжения, месячными отчетами о потреблении тепловой энергии.

Согласно уточненному расчету истца стоимость тепловой энергии, отпущенной на объекты ответчика, за период с января по август 2011 года составила 35 593 363 рубля 17 копеек.  Указанная сумма сложилась из стоимости тепловой энергии, подаваемой для отопления и горячего водоснабжения как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, а также стоимости тепловых потерь в сетях.

В период нахождения общедомовых приборов учета на поверке истец определил объем тепловой энергии на отопление по нормативу, для нужд горячего водоснабжения по жилым помещениям – по нормативам, для нежилых помещений – по Правилам учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85 на основании пункта 5.1 договора на теплоснабжение от 03.08.2005 № 6276.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами по объему тепловой энергии на отопление и ГВС для жилых помещений, а также на отопление нежилых помещений, отсутствует.  Между сторонами имеются разногласия относительно способа определения объема тепловой энергии на горячее водоснабжение нежилых помещений ввиду отсутствия утвержденных нормативов потребления, примененного тарифа, а также относительно правомерности предъявления к оплате тепловых потерь в сетях от наружной стены  жилого дома до тепловых камер и в сетях между тепловыми камерами (внутриквартальные сети).

Согласно расчету истца, представленному в суд апелляционной инстанции, стоимость тепловой энергии и ХОВ на горячее водоснабжение нежилых помещений за спорный период составляет 388 110 рублей 97 копеек. Исходя из расчетов истца, представленных в суд апелляционной инстанции, объем ГВС рассчитан на основании актов о месячном отпуске тепловой энергии от теплоисточника пропорционально нагрузке и часам использования нагрузки на ГВС по объектам абонента. Нагрузка  ГВС рассчитана истцом по формуле:

Q=a*m*p*c*(65-tх.в.) Гкал/ч, где

a – норма расхода воды в соответствии с приложением № 2 к СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 189, в расчете на  1 санитарный прибор;

m – количество единиц измерения (количество кранов, указанное в приложении № 3 к договору);

c – теплоемкость воды;

р – плотность воды;

65 – температура горячей воды;

tх.в. – температура холодной воды.

Кроме того, нагрузка ГВС по каждому объекту ответчика указана в приложении № 3 к договору и согласована сторонами без разногласий.

Стоимость горячего водоснабжения нежилых помещений рассчитана истцом исходя из тарифа  на тепловую энергию, утвержденного приказом РЭК Красноярского края от 15.10.2010  №265-п, и стоимости ХОВ в размере 2,91руб./т.

Ответчиком представлен контррасчет стоимости потребленной тепловой энергии на горячее водоснабжение нежилых помещений, согласно которому стоимость ГВС составляет 29 184 рубля 92 копейки. Расчет подготовлен на основании Приложения № 3 к СНиП 2.04.01-85. При расчете стоимости ответчиком применен тариф на горячее водоснабжение 64,53руб./ куб.м., рекомендованный Красноярским городским Советом.

Учитывая, что нежилые помещения без приборов учета находятся в многоквартирных жилых домах, управление которыми осуществляется ответчиком, то на собственников нежилых помещений в многоквартирных домах распространяются  положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) в части определения размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу  подпункта «а» пункта 20 Правил № 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются для холодного и горячего водоснабжения - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при их отсутствии - в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Нормативы потребления горячей воды для нежилых помещений в г. Красноярске не утверждены. Решением Красноярского горсовета от 28.12.2005 № В-160 (в ред. Решения Красноярского городского Совета депутатов от 14.12.2010 № 12-213) установлены нормативы потребления горячей воды для жилых помещений, которые невозможно распространить на нежилые помещения в силу того, что данные нормативы установлены в расчете на одного проживающего человека. Проживающие люди в нежилых помещениях отсутствуют. Исходя из методики расчета норматива холодного и горячего водоснабжения, предусмотренной Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, нормативы горячего водоснабжения исчисляются на основании расхода воды одним водоразборным устройством на 1 процедуру, количества процедур за 7 дней, то есть на основании нормативного расхода горячей воды на личные нужды проживающих лиц. Следовательно, применять данные нормативы для расчета расхода горячей воды в нежилых помещениях необоснованно.

Расход воды на горячее водоснабжение предусмотрен в СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 189, по каждому сантехническому прибору в зависимости от назначения здания.

Согласно пояснениям истца данные о назначении нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, ответчиком не представлялись. Проверить правильность контррасчета объема ГВС, составленного ответчиком, не представляется возможным, поскольку документы, подтверждающие назначение помещений в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о возможности в данном случае осуществления расчета объемов тепловой энергии на горячее водоснабжение нежилых помещений по Правилам учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Правила учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85 утратили силу с момента введения в действие Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № ВК-4936, отклоняются судом.

Способ определения количества отпущенной тепловой энергии в соответствии с Правилами учета отпуска тепловой  энергии ПР 34-70-010-85 согласован сторонами в абзаце 5 пункта 5.1 договора (в  редакции соглашения от 01.04.2011, которое стороны распространили на свои отношения с 01.01.2011).

Кроме того, согласно инструктивному письму Минтопэнерго РФ от 20.12.1995 № 42-4-2/18 до выхода соответствующих нормативных документов определение расхода тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета рекомендуется осуществлять в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85.

Как следует из материалов дела, у сторон имеются разногласия относительно тарифа, примененного при расчете стоимости горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

Особенности ценообразования в отношении товаров и услуг организаций коммунального комплекса, связанных с горячим водоснабжением, установлены пунктами 47 - 49 Основ ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.07.2008  №520.

Так, в силу пункта 48 указанных Основ ценообразования, тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004  №109.

Поскольку тариф на горячую воду для населения г. Красноярска не был утвержден, суд полагает, что истец правомерно произвел расчет стоимости горячего водоснабжения исходя из тарифа  на тепловую энергию, утвержденного приказом РЭК Красноярского края от 15.10.2010  №265-п, и стоимости ХОВ в размере 2,91руб./т.

Применение тарифа на горячее водоснабжение в размере 64,53руб./куб.м. на основании Методических рекомендаций по расчету платы граждан за коммунальные услуги  в условиях действия предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, признается судом апелляционной инстанции необоснованным, поскольку указанный тариф в установленном законом порядке не утвержден, носит рекомендательный характер.

Как следует из материалов дела, ответчик также не согласен с предъявлением к оплате стоимости потерь в тепловых сетях.

Величина потерь тепловой энергии определена истцом на основании  актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, подписанных сторонами. При этом в указанных актах ответчиком принята эксплуатационная ответственность тепловых сетей как от внешней стены дома до прибора учета, расположенного в подвале, так и от наружной стены жилого дома до тепловых камер, а также по сетям, расположенным между тепловыми камерами (внутриквартальные сети)  (т.1, л.д. 38).

Признавая предъявление к оплате стоимости потерь тепловой энергии обоснованным, суд первой инстанции исходил из того, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491),  позволяют сторонам установить границу эксплуатационной ответственности соглашением сторон, расчет величины потерь правомерно произведен истцом на основании актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 7 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 307 внутридомовыми инженерными системами признаются инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных