Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.05.2012 по делу n А69-650/2007. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2012 года

Дело № А69-650/2007

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Белан Н.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.,

при участии:

от арбитражного управляющего Петренко А.А.: Спининой А.В. – представителя по доверенности от 29.10.2011,

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва: Делгер Е.В. – представителя по доверенности от 17.02.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Петренко А.А. на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 30 января 2012 года по делу    №А69-650/2007, принятое судьями Донгак О.Ш., Ондар Ч.Ч., Хертек А.В.,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Тыва от 30.12.2008 Федеральное государственное унитарное предприятие «Тувинские авиационные линии» (ОГРН 1041700508167, ИНН 1701036350) (далее - ФГУП «Тувинские авиационные линии») признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком до 24.12.2009.

Конкурсным управляющим утвержден Шерыханов Александр Николаевич, член некоммерческого партнерства «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Сообщение о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 17.01.2009 № 7 (номер публикации 08709).

Срок конкурсного производства продлевался определениями Арбитражного суда Республики Тыва от 17.02.2010 до 24.03.2010, от 19.04.2010 до 24.06.2010, от 24.06.2010 до 24.09.2010, от 14.10.2010 до 14.03.2011, от 14.03.2011 до 14.07.2011, соответственно.

Определением арбитражного суда от 17.06.2010 на основании личного заявления Шерыханов Александр Николаевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» по состоянию здоровья.

Определением арбитражного суда от 18.06.2010 конкурсным управляющим ФГУП «Тувинские авиационные линии» утвержден Петренко Анатолий Александрович, член некоммерческого партнерства «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

11 августа 2011 года в Арбитражный суд Республики Тыва поступило ходатайство Федеральной налоговой службы в лице Управления по Республике Тыва об отстранении арбитражного управляющего Петренко Анатолия Александровича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» на основании пункта 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002    №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 30 января 2012 года ходатайство Федеральной налоговой службы в лице Управления по Республике Тыва об отстранении конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» Петренко А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего удовлетворено. Петренко А.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии». Конкурсным управляющим должника утвержден Павличенко Александр Александрович, член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа».

Не согласившись с данным судебным актом, арбитражный управляющий Петренко А.А. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение арбитражного суда от 30.01.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- поскольку на собрании кредиторов от 04.08.2011 не было принято решение о выборе представителя собрания кредиторов для обращения в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего, обращение Федеральной налоговой службы от имени собрания кредиторов должника с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Петренко А.А. и утверждении иного арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего является неправомерным;

- вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Республики Тыва от 08.06.2011, которым удовлетворена жалоба на действия конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» Петренко А.А., не установило убытки должника либо его кредиторов в результате действий конкурсного управляющего Петренко А.А., следовательно, указанное основание для отстранения конкурсного управляющего не может быть применено судом.

Кредитор - открытое акционерное общество «Тываэнергосбыт» в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что 04.08.2011 проведено собрание кредиторов ФГУП «Тувинские авиационные линии», на котором приняты следующие решения: отстранить Петренко А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, выбрать представителем собрания кредиторов для обращения в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Федеральную налоговую службу в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва, выбрать саморегулируемую организацию для представления кандидатуры конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» - некоммерческое партнерство «СРО ЦФО». 

Уполномоченный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с ее доводами не согласился, пояснил, что решение собрания кредиторов от 04.08.2011 об обращении с ходатайством в суд об отстранении конкурсного управляющего Петренко А.А. от исполнения обязанностей принято в соответствии с требованиями статьи 145 Закона о банкротстве.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Петренко А.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение арбитражного суда от 30.01.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил определение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетом о публикации судебных актов на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Федеральная налоговая служба, требование которой в размере 71 173 827 рублей 11 копеек включено в третью очередь реестра требований кредиторов ФГУП «Тувинские авиационные линии» определениями от 07.06.2007, от 04.07.2008, от 22.08.2008, от 10.03.2009, от 22.12.2009, обратилась 29.04.2011 в Арбитражный суд Республики Тыва с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Петренко А.А., предъявив на основании статей 24, 60, 143 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», следующие требования:

1) о признании ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего действий (бездействия), которые выразились:

- в необоснованном привлечении в качестве помощника конкурсного управляющего Смирнова Андрея Александровича и оплате его услуг в сумме 210 000 рублей;

- в необоснованных расходах на проведение повторной оценки имущества должника в сумме 220 000 рублей;

- в необоснованном привлечении Московской коллегии адвокатов для представления интересов должника в Арбитражном суде г. Москвы и оплате стоимости услуг привлеченного лица в сумме 294 500 рублей;

- в недостоверности и неполноте отражения в отчете сведений о ходе конкурсного производства;

- в преднамеренном затягивании процедуры банкротства из-за некачественной подготовки вопросов, вносимых в повестку собраний кредиторов;

- в несоблюдении интересов кредиторов при заключении возмездных договоров с привлеченными лицами, не информировании кредиторов о целесообразности заключения договоров и непредставлении документов, обосновывающих размер оплаты услуг за счет имущества должника;

- в необоснованной выплате оценщику Салчак А.К. 1 350 000 рублей, в связи с неоправданно завышенной стоимостью работ по сравнению с действующими в регионе тарифами на оценку объектов недвижимости, оборудования и земельных участков;

2) о признании необоснованными расходами конкурсного управляющего в сумме 2 074 500 рублей;

3) о возложении на конкурсного управляющего обязанности исключить из расходов конкурсного производства оплату услуг привлеченных лиц - Смирнова А.А. (210 000 рублей), Московской коллегии адвокатов (294 500 рублей), независимого оценщика Алехиной А.М. (220000 рублей), независимого оценщика Салчак А.К. (1 350 000 рублей), по возврату 2 074 500 рублей в конкурсную массу ФГУП «Тувинские авиационные линии».

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 08.06.2011, в редакции определения об исправлении опечатки от 08.08.2011, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.12.2012, жалоба Федеральной налоговой службы удовлетворена частично, признано необоснованным привлечение конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности Смирнова Андрея Александровича и Бельникова Сергея Геннадьевича (адвоката Московской коллегии адвокатов), оплата их услуг за счет имущества должника в суммах 210 000 рублей и 294 500 рублей соответственно, в удовлетворении жалобы в остальной части отказано (л.д. 57-91, 152-165, т.72).

Кроме того, Федеральная налоговая служба в лице Управления по Республике Тыва обратилась 17.11.2011 в Арбитражный суд Республики Тыва с жалобой на действия и ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ФГУП «Тувинские авиационные линии» Петренко А.А.  возложенных на него обязанностей, выразившихся в незаконных действиях по опубликованию сведений о продаже на торгах, назначенных на 29.11.2011, имущества должника посредством публичного предложения без решения собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 08.12.2011 жалоба удовлетворена.

На собрании кредиторов ФГУП «Тувинские авиационные линии», состоявшемся 04.08.2011, принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Петренко А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» (за – 83,34% от общего числа голосов) (л.д. 24-27, т.72).

Указанное решение собрания кредиторов ФГУП «Тувинские авиационные линии» было обжаловано конкурсным управляющим Петренко А.А. с указанием на то, что данное решение собрания кредиторов должника не соответствует Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» - принято собранием кредиторов за пределами компетенции и нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего (л.д. 14-17, т. 72).

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 12.09.2011 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФГУП «Тувинские авиационные линии» Петренко А.А. о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 04.08.2011 отказано (л.д. 44-47, т.72).

Уполномоченный орган (Федеральная налоговая служба) обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Петренко А.А. в соответствии с пунктом 1 статьи 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на основании решения собрания кредиторов об отстранении арбитражного управляющего и в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Заслушав устные выступления, исследовав материалы дела и оценив в совокупности доказательства по делу, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве в редакции, действующей на дату открытия конкурсного производства в отношении должника, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него в соответствии с названным Федеральным законом, является основанием для его отстранения арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве арбитражный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции обоснованно включил в предмет доказывания по рассматриваемому заявлению следующие обстоятельства:

- наличие ходатайства собрания кредиторов об отстранении арбитражного управляющего;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

При обращении в арбитражный суд конкурсного кредитора с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего на основании абзаца второго пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве требуется доказать правомочность проведения