Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.06.2012 по делу n А74-3032/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2012 года

Дело № А74-3032/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Хакасия,

при выполнении судебного поручения судьей Арбитражного суда Республики Хакасия Кирилловой Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Блажновой М.В.,

при участии в Арбитражном суде Республики Хакасия:

от уполномоченного органа: Харченко А.П. - представителя по доверенности от 23.06.2011,

от конкурсного управляющего ООО «Завод железобетонных изделий» Ощепкова Г.В.: Казакова С.В. – представителя по доверенности от 19.04.2012,

от ООО «Завод железобетонных изделий»: Казакова С.В. – представителя по доверенности от 19.04.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий» Ощепкова Геннадия Владимировича на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 марта 2012 года по делу №А74-3032/2011, принятое судьей Ципляковым В.В.,

установил:

ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий» Тян Владимир Алексеевич обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании ликвидируемого должника – общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий» (ОГРН 1061903006120, ИНН 1903016370) (далее – ООО «Завод ЖБИ», должник) несостоятельным (банкротом), в связи с наличием у последнего задолженности перед кредиторами в размере 3251000 рублей и неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.09.2011 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании ликвидируемого должника банкротом назначено на 04.10.2011.

Решением арбитражного суда от 14.10.2011 заявление удовлетворено, ликвидируемый должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 3 месяца, конкурсным управляющим утверждён Ощепков Геннадий Владимирович, судебное заседание для подведения итогов конкурсного производства на 12.01.2012.

Информационное сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 03.11.2011 №207.

Определением арбитражного суда от 05.03.2012 срок конкурсного производства продлён до 19.04.2012.

В Арбитражный суд Республики Хакасия 13.02.2012 поступила жалоба Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Ощепкова Геннадия Владимировича, в которой заявитель просит признать не соответствующими требованиям пункта 9 и подпунктов «к» и «л» пункта 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56, действия (бездействие) конкурсного управляющего по неисполнению обязанности по проведению голосования по дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов, состоявшегося 18.01.2012.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.03.2012 жалоба Федеральной налоговой службы удовлетворена. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО «Завод ЖБИ» Ощепкова Геннадия Владимировича, выразившиеся в нарушении проведения голосования по дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, конкурсный управляющий ООО «Завод ЖБИ» Ощепков Г.В. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение арбитражного суда от 26.03.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, причиной срыва собрания кредиторов 18.01.2012 явилось отсутствие намерения у представителя закрытого акционерного общества «Инвестиционная компания «Траст-Инвест» принимать участие в собрании кредиторов после 11.00 часов, следовательно, у конкурсного управляющего объективно отсутствовала возможность исполнить обязанность по проведению голосования на собрании кредиторов, неисполнение которой и является предметом жалобы уполномоченного органа. Одним из главных условий признания действий арбитражного управляющего неправомерными является наличие вины. Однако из содержания принятого судебного акта не усматривается установление такого обстоятельства.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что непроведение голосования по дополнительному вопросу повестки дня, включенному по заявке представителя уполномоченного органа, не нарушило и не могло нарушить права уполномоченного органа, поскольку в последующем, 29.02.2012, конкурсный управляющий созвал и провел новое собрание кредиторов, в повестку дня которого были включены все вопросы, голосование по которым не состоялось 18.01.2012. По всем вопросам проведено голосование и приняты решения, в том числе об обращении конкурсного управляющего в арбитражный суд с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. Следовательно, уполномоченный орган реализовал свое право на голосование по вопросу, включенному в повестку дня по его инициативе. Кроме того, право на привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности может быть реализовано уполномоченным органом самостоятельно, в силу пункта 12 статьи 142 Закона о банкротстве.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего Ощепкова Г.В. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить определение арбитражного суда от 26.03.2012 и принять по делу новый судебный акт.

Представитель уполномоченного органа пояснил, что считает определение арбитражного суда от 26.03.2012 законным и обоснованным, просил определение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетом о публикации судебных актов на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав устные выступления, исследовав материалы дела и оценив в совокупности доказательства по делу, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено названным Законом.

При обращении в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего заявителем должны быть указаны:

- какие обязанности, установленные Законом о банкротстве, не исполнены или ненадлежащим образом исполнены арбитражным управляющим при рассмотрении настоящего дела;

- в чем конкретно выразилось неисполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей;

- какие права или законные интересы заявителя жалобы нарушило данное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на каждое лицо, участвующее в деле, возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве основания жалобы уполномоченный орган указывает на нарушение конкурсным управляющим Ощепковым Г.В. положений, предусмотренных пунктом 9 и подпунктами «к» и «л» пункта 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56, выразившееся в неисполнении обязанности по проведению голосования по дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов, состоявшегося 18.01.2012.

В силу статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно Общим правилам подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56 (далее – Общие правила), при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании; предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы; осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов (пункт 4).

В соответствии с пунктом 3 Общих правил при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов; составляет список участников собрания кредиторов; предоставляет лицам, требующим проведения собрания кредиторов, реестр требований кредиторов в случае и сроки, установленные законом; составляет повестку дня собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, в соответствии с представленной ими повесткой дня, а в случае созыва собрания кредиторов по собственной инициативе составляет повестку дня собрания кредиторов самостоятельно; заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.

В пункте 7 Общих правил установлено, что при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий открывает собрание кредиторов и объявляет об основаниях созыва собрания кредиторов; о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов; о правомочности собрания кредиторов; о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов; о лицах, привлеченных арбитражным управляющим в установленном порядке для подготовки, организации и проведения собрания кредиторов; обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов, подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня; проводит в установленном порядке голосование; объявляет о закрытии собрания кредиторов.

Согласно пунктам 8, 9 Общих правил перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня. По окончании голосования арбитражный управляющий осуществляет подсчет голосов и объявляет результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; в установленных законом случаях составляет список кредиторов, голосовавших против принятых собранием кредиторов решений или не принимавших участия в голосовании, прилагаемый к протоколу заседания собрания кредиторов. После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

В соответствии с пунктом 10 Общих правил арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются: полное наименование и место нахождения должника - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес - для физического лица; арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, и номер дела о банкротстве; основания проведения собрания кредиторов; дата и место проведения собрания кредиторов; сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания; общее количество голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по данным реестра требований кредиторов и по результатам регистрации; список участников собрания кредиторов с правом голоса и без права голоса; повестка дня собрания; фамилия, имя и отчество участников собрания кредиторов, выступавших на собрании; предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов; результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона о банкротстве большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования