Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации этого права).

На основании вышеуказанных норм, основания для прекращения подачи электрической энергии абоненту установлены законодательством и не могут быть произвольно расширены или изменены.

Право гарантирующего поставщика вводить полное или частичное ограничение электроэнергии предусмотрено разделом XIII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила №530).

Пунктом 78 Правил №530 предусмотрено, что Гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 161 Правил №530, ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

На основании пункта 171 правил №530 ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору вводится по инициативе лиц, перед которыми не исполнены обязательства по договору, при условии согласования в письменной форме такого ограничения режима потребления с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, и которая, в свою очередь, обязана согласовать вводимое ограничение режима потребления со смежной сетевой организацией, если это предусмотрено соглашением между ними.

Пунктом 172 основных положений Правил № 530 установлено, что фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено эпергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения:

а) о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) об основаниях введения ограничения режима потребления;

в) о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 175 Правил № 530 предусмотрено, что порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения, договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает: а) порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.24007.10 от 30.12.2009.

В соответствии со стать?й 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предметом заключенного договора является оказание сетевой организацией услуг ОАО «Красноярскэнергосбыт», являющемуся гарантирующим поставщиком электрической энергии, по передаче электрической энергии по сетям сетевой организации в адрес абонентов заказчика (ОАО «Красноярскэнергосбыт»).

В соответствии с пунктом 2.3 договора № 18.24007.10 от 30.12.2009 Исполнитель обязуется оказывать по заявкам Заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями и по возобновлению их электроснабжения, а Заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях договора.

Приложением 13 к указанному договору определены расценки по оплате за услуги по введению режима ограничения и возобновления электропотребления потребителей Заказчика. В соответствии с данным приложением стоимость услуги по ограничению режима потребления электроэнергии составляет 702,89 руб. без НДС (829,41 руб. с НДС).

Таким образом, договором предусмотрена обязанность исполнителя производить отключение электроэнергии потребителям на основании заявок гарантирующего поставщика.

Как следует из материалов дела пояснений сторон, разногласия по договору на электроснабжение от 19.03.2010 № 11088, касающиеся величины числа часов заявленной мощности (ЧЧИМ) и величины аварийной и технологической брони, окончательно не урегулированы.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» приняло на себя обязательства по включению в договоры энергоснабжения, заключаемые с потребителями, условий о том, что подача электроэнергии возобновляется после уплаты задолженности и возмещения затрат, связанных с подключением и отключением электроэнергии (п. 8.5 договора на электроснабжение от 02.10.2006 № 340).

Кроме того, согласно абз. 6 п. 179 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, инициатор введения ограничения энергоснабжения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных инициатором введения ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления, то есть право требовать от абонентов компенсации таких затрат, существует у инициатора введения ограничения, то есть у открытого акционерного общества «Красноярскаэнергосбыт», так как мера вводилась в отношении потребителей по договору энергоснабжения.

Стороны согласовали условие в договоре о том, что абонент в случае несоблюдения им договорных величин потребления электроэнергии обязан компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления, а также возместить расходы в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии в соответствии с Правилами определения поставки электрической энергии 9мощности) на розничном рынке (абз. 7 п. 7.1 договора).

В связи с тем, что ответчик не исполнил свои обязательства по договору, телефонограммой № 61 от 30.04.2010 истец уведомил ответчика о необходимо погасить долг до 10 часов 06.05.2010, в случае задержки платежей после 10 часов 06.05.2010 указал, что будет произведено ограничение режима потребления электроэнергии и после 10 часов 13.05.2010 введено полное ограничение режима потребления электроэнергии до погашения задолженности. Указанная телефонограмма направлена ответчику и принята Титовым.

07.05.2010 ОАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес начальника Ирбейского РЭС направлена телефонограмма от 07.05.2010 № 844 на прекращение подачи электроэнергии ООО «Ромашка-2» в связи с имеющейся у него дебиторской задолженности перед ОАО «Красноярскэнергосбыт».

13.05.2010 представителем сетевой организации произведено отключение подачи электрической энергии ООО «Ромашка-2» по адресу: с. Ирбейское, ул. Кооперативная, 22«в», путем демонтажа контактов, о чем был составлен советующий Акт ограничения режима потребления электрической энергии потребителем - юридическим лицам  б/н от 13.05.2010.

Таким образом, в мае 2010 года произведено ограничения режима электропотребления ООО «Ромашка-2», в связи с чем, на основании выставленного счета ОАО «МРСК Сибири» ОАО «Красноярскэнергосбыт» оплатило за оказанные услуги 752 275 рублей 05 копеек, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 7337 от 05.07.2010.

Доводы заявителя о том, что в отношении ООО «Ромашка-2» введено полное ограничение режима потребления электроэнергии в связи с неоплатой электрической энергии отклоняются судом апелляционной инстанции поскольку согласно расчету потребления электрической энергии, ведомостям энергопотребления за январь, февраль, март, апрель, май 2010 года истцом было отпущено ответчику электрической энергии: в январе в количестве - 8315 кВтч. на сумму 23 779 рублей 29 копеек; в феврале – 29733 кВтч. на сумму 85 982 рублей 61 копейку, в марте – 32908 кВтч. на сумму 94 039 рублей 33 копейки, в апреле – 10898 кВтч. на сумму 31 416 рублей 40 копеек, в мае – 14502 кВтч. на сумму 41 786 рублей 62 копейки, всего на общую сумму 235 217 рублей 23 копейки.

Расчет произведен истцом с учетом приказа Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 18.12.2009 № 282-пр «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт», в соответствии с которым установлены тарифы на электрическую энергию на 2010 год.

Ответчиком на основании выставленных счетов-фактур произведена оплата за фактическое потребление электрической энергии следующими платежными документами: копия чека от 15.01.2010 № 8997 на сумму 24 620 рублей; платежными поручениями № 12 от 02.02.2010 на сумму 4 000 рублей; № 938203 от 26.02.2010 на сумму 6 500 рублей; № 989157 от 27.02.2010 на сумму 300 рублей; № 55 от 05.03.2010 на сумму 9 500 рублей; № 58 от 11.03.2010 на сумму 5 200 рублей; № 67 от 17.03.2010 на сумму 75 182 рубля 61 копейку; № 76 от 23.03.2010 на сумму 35 000 рублей; № 91 от 01.04.2010 на сумму 15 000 рублей; № 97 от 15.04.2010 на сумму 27 332 рубля 86 копеек; № 127 от 26.04.2010 на сумму 33 851 рубль 47 копеек, всего на общую сумму 236 486 рублей 94 копейки за период с января по апрель 2010 года.

При этом, в соответствии с пунктом 7.1 договора расчетным периодом является месяц и предварительный платеж производится абонентом ежемесячно – до 5 числа текущего месяца, окончательный расчет – до 7 числа месяца, следующим за расчетным, за фактическое потребление, определенное на основании показаний приборов учета, предоставленных сетевой организацией либо организацией к сетям которой подключен абонент или согласованным в договоре расчетным способом.

Таким образом, истцом за период с января по апрель 2010 года (включительно) начислено в общей сумме 235 217 рублей 23 копейки, в тоже время ответчиком оплачено 236 486 рублей 94 копейки, следовательно, 30.04.2010 (на дату уведомления общества телефонограммой об ограничении режима потребления) ответчик не имел задолженности за поставленную электрическую энергию, в связи с чем у истца отсутствовали основания для введения ограничения подачи электроэнергии.

Доказательств того, что указанные оплаты зачтены поставщиком ресурса в счет образовавшейся задолженности за другие периоды, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно сделал вывод, что поскольку не установлено наличие у ответчика задолженности за потребленную им электрическую энергию, действия истца по введению режима полного ограничения подачи электрической энергии является неправомерным.

Ссылка заявителя о том, что истец надлежащим образом уведомил ответчика о необходимости погасить долг до 10 часов 06.05.2010, в случае задержки указал, что будет произведено ограничение режима потребления отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку действия истца по введению режима полного ограничения подачи электрической энергии является неправомерным, в связи с чем уведомление ответчика о необходимости погашения неустановленного судом первой и апелляционной инстанции долга является необоснованным.

При этом, пунктом 175 Правил № 530 определен порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств) и установлением 5 рабочих дней для погашения ответчиком задолженности с целью предоставления реальной возможности потребителю исполнить обязательство, в частности, оплатить имеющуюся задолженность.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что ограничение истцом режима потребления электрической энергии является необоснованным, а факт несения расходов, связанных с неисполнением ответчиком договора на электроснабжение от 02.10.2006 № 340 не доказанным.

Поскольку ограничение истцом режима потребления электрической энергии является необоснованным, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового