Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом банкротстве.

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд в судебном заседании рассматривает жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124 - 149 Закона о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

         В качестве основания жалобы уполномоченный орган указывает на представление  конкурсным управляющим отчетов о результатах своей деятельности с содержанием противоречивых сведений о ходе конкурсного производства, а именно  в отчетах конкурсного управляющего, представленных на собрании кредиторов 04.08.2011, содержатся противоречивые сведения в части указания размера денежных средств, поступивших на расчетный счет должника.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу части 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и реализации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов и должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.

           В целях реализации Закона о банкротстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены «Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

        Согласно пункту 4 Правил, отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

        Как установлено судом, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства от 04.08.2011 (л.д. 18-24), в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений, а также поступлениях в кассу», указано, что поступление денежных средства составило 59 365 рублей 58 копеек, также указана дата поступления денежных средств и основание поступления. Дата последнего поступления – 25.07.2011.

         Согласно отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника с 05.08.2010 по 04.08.2011 (л.д. 54-58) в конкурсную массу поступили   денежные средствах в размере 41040 рублей 09 копеек, остаток - 18324 рубля 68 копеек, итого 59364 рубля 77 копеек. Согласно данному отчету, дата последнего поступления денежных средств указана 24.03.2011.

          Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что исходя из данных отчетов, итоговый размер поступивших денежных средств отличается в связи с исчислением их на разные даты.

        Так, в отчете об использовании денежных средств должника указаны поступления на 24.03.2011, а в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства содержатся сведения о поступлениях по состоянию на 25.07.2011. При суммировании ежемесячных поступлений, разница в суммах, указанных в отчете составляет 0,81 рубль: в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности поступления денежных средств на 24.03.2011 составили с учетом остатка 59364 рубля 77 копеек, а в отчете об использовании денежных средств должника – 59365 рублей 58 копеек. Как пояснил конкурсный управляющий в судебном заседании в суде первой инстанции, данные несоответствии допущены в связи с арифметической ошибкой при подсчетах размера поступивших денежных средств.

         С учетом изложенного,   жалоба уполномоченного органа в части признания ненадлежащими действий конкурсного управляющего должника в связи с представлением конкурсным управляющим отчета от 04.08.2011, содержащего противоречивые сведения в части указания размера денежных средств, поступивших на расчетный счет должника, правомерно признана судом первой инстанции необоснованной, так как уполномоченным органом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения прав и законных интересов заявителя в связи с допущенными конкурсным управляющим несоответствиями в отчетах, представленных собранию кредиторов 04.08.2011 на сумму 0,81 рубль.

        Также уполномоченный орган в жалобе указал на несвоевременное принятие конкурсным управляющим мер   по оценке  объекта недвижимого имущества – 1/2 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся в г. Боготоле и его реализации, что привело к затягиванию конкурного производства на 12 месяцев, а соответственно увеличению необоснованных расходов на вознаграждение конкурсному управляющему в размере 360 000 рублей.

        Согласно пунктам  1, 2 статьи 130 Закона о банкротстве оценка имущества проводится после проведения инвентаризации с привлечением независимого оценщика, иного специалиста с оплатой услуг, по общему правилу, за счет имущества должника.

       Отчет оценщика об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщика.

         В случае отрицательного заключения по отчету рыночная стоимость имущества, определенная в соответствии с отчетом, признается недостоверной и не может быть использована для утверждения начальной цены продажи имущества должника (пункт 4 статьи 130 Закона о банкротстве).

         Как установлено пунктом 4 статьи 130 Закона о банкротстве, отрицательное заключение органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, содержащее обоснование несоответствия отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки или недостоверности сведений, используемых в отчете об оценке, направляется арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, составивший данный отчет, с приложением копии представленного в орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, отчета об оценке.

         В течение четырнадцати дней с даты получения такого отрицательного заключения указанная саморегулируемая организация оценщиков обязана представить арбитражному управляющему и в уполномоченный орган экспертное заключение по отчету об оценке с обоснованием его соответствия или несоответствия требованиям к данному отчету.

         В случае, если указанная саморегулируемая организация оценщиков представила экспертное заключение о несоответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету, рыночная стоимость имущества, определенная в соответствии с данным отчетом, признается недостоверной и не может быть использована для утверждения начальной цены продажи предприятия должника, иного имущества должника.

          В случае, если указанная саморегулируемая организация оценщиков представила экспертное заключение о соответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету или отчет об оценке был переработан оценщиком с учетом полученного экспертного заключения, арбитражный управляющий направляет указанное экспертное заключение по отчету об оценке и (или) переработанный отчет об оценке в уполномоченный орган и собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия должника, иного имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

         Согласно материалам дела,   инвентаризация 1/2 доли в праве собственности на квартиру должника проведена 19.11.2010, что подтверждается инвентаризационной описью № 3.

          Инвентаризация проведена в разумный срок, так как свидетельство о государственной регистрации права должника датировано 18.11.2010.

          Исходя из сведений, указанных в Свидетельстве о государственной регистрации права от 18.11.2010, Постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю вынесено 09.11.2010, следовательно, ранее указанной даты конкурсный управляющий не имел объективной возможности предпринять действия по государственной регистрации имущества должника в виде  доли квартиры.

          09.11.2010 конкурсным управляющим сданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, и 18.11.2010 получено свидетельство о праве собственности № 24ЕИ 881099 на . доли в праве на квартиру по адресу: Красноярский край, г. Боготол, ул. Кирова, д. 28, кв. 28.

        Таким образом, материалами дела опровергается довод уполномоченного органа о затягивании конкурсным управляющим процедуры регистрации права собственности в отношении имущества должника. Фактические и разумные сроки проведения конкурсным управляющим работы, указанные уполномоченным органом в жалобе, являются предположительными и не подтвержденными фактическими обстоятельствами, а также имеющимися доказательствами.

         Довод уполномоченного органа о том, что действия конкурсного управляющего по направлению отчета для внесения изменений оценщику нецелесообразны, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 130 Закона о банкротстве, собрание кредиторов правомочно самостоятельно установить начальную продажную цену имущества должника, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку  в соответствии с пунктом 2 статьи 130 Закона о банкротстве имущество должника - унитарного предприятия или должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, оценивается независимым оценщиком с представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

          Организационно-правовая форма должника - государственное унитарное предприятие.

          На основании пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

       Тот факт, что конкурсный управляющий не получил положительное заключение ТУ Росимущества по Красноярскому краю по отчету № 11/11 от 10.05.2011 подтверждается