Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» июля 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-20067/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «18» июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» июля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей:  Белан Н.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Континент» (истца) - Маркеевой О.Г., представителя по доверенности от 7 декабря 2011 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр имени Владимира Высоцкого»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» апреля 2012 года по делу № А33-20067/2011, принятое судьей Трубачевым И.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН 2443024244, ОГРН 1042401056720; далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.2, л.д. 68), к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр имени Владимира Высоцкого» (ИНН 2457051992, ОГРН 1022401623089; далее также ответчик) о взыскании 6 960 950 рублей 98 копеек задолженности по муниципальному контракту от 5 марта 2011 года № 2800611000175.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 января 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное учреждение «Управление капитальных ремонтов и строительства администрации города Норильска» (ИНН 2457049898, ОГРН 1022401630184, далее также Управление капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены. С муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр имени Владимира Высоцкого» взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «Континент» 6 960 950 рублей 98 копеек задолженности, 57 804 рубля 75 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

При принятии решения, суд первой инстанции исходил из того, что работы истцом выполнялись, указанные в переписке сторон недостатки были устранены, мотивированный отказ от принятия работ ответчик не заявил.

Не согласившись с данным судебным актом, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр имени Владимира Высоцкого» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 апреля 2012 года по делу № А33-20067/2011 отменить  и направить дело на новое рассмотрение  в суд первой инстанции.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств.

Суд оставил без внимания тот факт, что письмом Управления капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска от 16 декабря 2011 года № 200-2551 истец был уведомлен о невозможности согласования смет, поскольку в ходе их проверки выявлены неоднократные нарушения.  Поскольку истцом сметы с внесёнными в них исправлениями в суд не представлены, а замечания Управления капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска на представленные истцом сметы судом не истребовались, оценка им не давалась, вывод суда первой инстанции об уклонении Управления капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска от согласования представляемых истцом смет сделан по неполно исследованным обстоятельствам дела.

Вывод суда о том, что истец устранил все недостатки в выполненных работах, не основан на материалах дела. Суд первой инстанции не дал оценки тому обстоятельству, что в контексте письма истца за № 869 ответчиком 24 октября 2011 года был подготовлен ответ № 01-13/44, в котором ответчик потребовал вывести неиспользованные в строительстве железобетонные плиты в количестве 9-ти штук, однако истцом в нарушение  муниципального контракта данное замечание не устранено.

Вывод суда первой инстанции об отказе заказчика принять выполненные работы, не обоснован. Документальные доказательства надлежащего извещения ответчика о завершении работ по контракту, равно как и доказательства приглашения представителей ответчика для участия в приемке результата работ после того, как выявленные комиссией нарушения были устранены, в материалы дела не представлены. Письма от 11 ноября 2011 года № 987 и от 17 октября 2011 года № 930 не могут расцениваться в качестве надлежащего уведомления, поскольку не содержит сведений о времени и месте приёмки результата работ, и не содержат предложения заказчику направить своего представителя для участия в приемке.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2012 года апелляционная жалоба муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр имени Владимира Высоцкого» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 18 июля 2012 года.

В судебное заседание представители муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр имени Владимира Высоцкого» и Управления капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска не прибыли, от управления отзыв на апелляционную жалобу суду не поступил.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (т.1, л.д. 4-5).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась данным лицам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 15 июня 2012 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает названных выше лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Континент» отклонил доводы апелляционной жалобы, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Пояснила, что препятствий на выполнение контракта у общества с ограниченной ответственностью «Континент» не было, так как техническое задание позволяло определить вид и объем работ.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

5 марта 2011 года между муниципальным бюджетным учреждением культуры «Культурно-досуговый центр имени Владимира Высоцкого»» (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Континент» (подрядчиком) подписан муниципальный контракт № 2800611000175 (т.1, л.д. 12), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется в установленный муниципальным контрактом срок выполнить ремонтно-строительные (строительно-монтажные) работы по ремонту внешних сетей электроснабжения на объекте: «МБУК «Культурно-досуговый центр им. В.Высоцкого», район Талнах, ул. Строителей, 17» в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной заказчиком, а заказчик обязуется принять результат выполненных подрядчиком работ и оплатить его. Подрядчик обязуется собственными силами выполнить работы в срок по 1 сентября 2011 года, в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 1) и техническим заданием (Приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта, цена выполняемых на объекте работ определяется сметами и не должна превышать с учетом всех сборов и налогов сумму в размере 6 965 000 рублей, в том числе НДС 18 % - 1 062 457 рублей 63 копейки.

Согласно пункту 2.2. контракта, сметы составляются подрядчиком по Территориальным сметным нормативам 2001 года для VI зоны Красноярского края (г. Норильск), проверяются и согласовываются Управлением капитальных ремонтов и строительства администрации города Норильска (далее - УКРиС).

В пункте 3.1. контракта подрядчик обязался подготовить и предоставить на проверку и согласование в УКРиС сметы на выполнение работ, предусмотренных настоящим муниципальным контрактом, в течение 20 рабочих дней с момента заключения муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 3.4. контракта, подрядчик обязан своевременно, за свой счет устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.

В силу пункта 3.5. контракта, подрядчик обязан известить письменно заказчика и УКРиС за 3 дня до начала приемки работ о готовности ответственных конструкций и скрытых работ. Подрядчик приступает к выполнению следующих этапов работ только после приемки заказчиком и УКРиС скрытых работ и составления актов освидетельствования этих работ. Если скрытые работы выполнены без подтверждения заказчика и УКРиС, в случае, когда заказчик и УКРиС не были информированы об этом, то по требованию заказчика и УКРиС подрядчик должен за свой счет вскрыть любую часть скрытых работ, согласно указанию заказчика и УКРиС, а затем восстановить за свой счет. В случае неявки представителей заказчика и УКРиС в указанный подрядчиком срок, подрядчик составляет односторонний акт. Вскрытие работ в этом случае по требованию заказчика производится за его счет. Неявка представителей заказчика и УКРиС не снимает с подрядчика ответственности за качество выполняемых работ.

Согласно пункту 3.6. контракта, при готовности промежуточных этапов выполнения работ либо объекта в целом письменно известить заказчика и УКРиС в 3-хдневный срок с предоставлением необходимой документации.

Как следует из пунктов 4.1, 4.2 контракта заказчик обязан предоставить подрядчику проектную документацию согласно техническому заданию, и утвердить подрядчику сметную документацию, проверенную и согласованную УКРиС, в течение 5 рабочих дней с момента представления данной документации подрядчиком заказчику, которая должна быть составлена в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

В соответствии с пунктами 4.3., 4.4. контракта, заказчик обязан произвести приемку работ, выполненных подрядчиком, совместно с УКРиС., произвести оплату работ, выполненных подрядчиком, на условиях, предусмотренных настоящим муниципальным контрактом.

В пункте 9.1. контракта стороны установили обязательность процедуры ежемесячного учета выполненных работ, ежеквартального подписания акта сверки, свидетельствующего о выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком объемов работ.

В соответствии с пунктом 9.2. контракта, заказчик производит оплату выполненных работ в течение 30 календарных дней с момента подписания им акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в размере 90 % от стоимости предъявленных к оплате работ, указанной в соответствующем акте и справке.

Согласно пункту 9.3. контракта, окончательный расчет за выполненные работы производится заказчиком не позднее 30 календарных дней после полного завершения работ, включая срок на устранение выявленных недостатков, дефектов, на основании акта приемки законченного ремонтом объекта, оформленного в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 17.1. контракта он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения сторонами обязательств.

Сторонами согласованы график выполнения работ (приложение № 1 к контракту, т.1, л.д. 18), согласно которому работы должны быть выполнены в период с 1 марта по 1 сентября 2011 года, техническое задание на выполнение работ (приложение № 2 к контракту,  т.1, л.д. 19).

По указанному контракту согласованы ведомости объемов работ (электромонтажных, общестроительных) по объекту «МБУК «Культурно-досуговый центр им. В. Высоцкого», расположенному в г. Норильске, р-н Талнах, ул. Строителей, 17 (т.2, л.д. 18-20).

Письмом от 7 апреля 2011 года № 231 (вх. № 200/610 от 7 апреля 2011 года, т.1, л.д. 31) истец направил Управлению капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска на согласование локальный сметный расчет № 1 по ремонту внешних сетей электроснабжения муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр им. Владимира Высоцкого».

Письмом от 25 мая 2011 года № 200-1060 (т.1, л.д. 40) в ответ на письмо истца от 23 мая 2010 года № 377 (т.1, л.д. 38) Управление капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска согласовало  истцу выполнение работ по защите от механических повреждений кабелей глиняным обыкновенным кирпичом в один слой поперек трассы согласно ПУЭ п. 2.3.83.

В письме (претензии) от 29 сентября 2011 год № 795 (т.1, л.д. 45), адресованном Управлению капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска, ответчику и главе администрации г. Норильска, истец предложил в течение 3 календарных дней с момента получения данной претензии утвердить сметную документацию по контракту и утвержденный локальный сметный расчет направить истцу.

В письме от 29 сентября 2011 года № 794 (т.1, л.д. 49) истец в ответ на обращение ответчика письмом от 27 сентября 2011 года № 01-213/3Б (т.1, л.д. 48) сообщил ответчику о выполнении всех работ по муниципальному контракту, а также о том, что исполнительные документы Управлению капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска и администрации г. Норильска не направлялись в связи с не подписанием до настоящего времени локального сметного расчета, направленного Управлению капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска 7 апреля 2011 года.

Письмами от 14 октября 2011 года № 937 и № 936 (т.1, л.д. 52-53, т.2, л.д. 4-5) истец предлагал ответчику и Управлению капитальных ремонтов и строительства администрации г. Норильска создать 18 октября 2011 года комиссию по приемке выполненных работ по муниципальному контракту от 5 марта 2011 года № 2800611000175 и сообщить о времени начала работы комиссии.

Телефонограммой, направленной факсом