Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» августа 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-1252/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «26» июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «02» августа 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей:  Белан Н.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии:

от первого заместителя прокурора Красноярского края (истца) -  Страдина Д.Е., прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы управления прокуратуры Красноярского края;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ответчика) - Носик К.Н., представителя по доверенности от 7 февраля 2012 года № 03-56/4/3497;

Павлий Татьяны Валентиновны (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Первого заместителя прокурора Красноярского края и третьего лица – Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «12» апреля 2012 года по делу № А33-1252/2012, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

первый заместитель прокурора Красноярского края (далее по тексту также истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ОГРН 1092468031479; далее по тексту также ответчик), федеральному государственному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» (ИНН 2466201034, ОГРН 1072468007699; далее также Центр Государственной инспекции по маломерным судам):

1. о признании недействительной сделки, оформленной передаточным актом от 22 октября 2009 года по передаче квартиры № 128, расположенной по ул. Водопьянова, д. 8, в г. Красноярске в оперативное управление федерального государственного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю».

2. об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае передать квартиру № 128, расположенной по ул. Водопьянова, д. 8, в г. Красноярске уполномоченному органу ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 31 января 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Павлий Татьяна Валентиновна (далее также Павлий Т.В.).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того, что после государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорное имущество и отсутствие доказательств закрепления указанного имущества за вооруженными силами Российской Федерации, спорное  имущество являлось имуществом казны и ответчик вправе был распорядиться им путем передачи Центру Государственной инспекции по маломерным судам.

Не согласившись с данным судебным актом, Первый заместитель прокурора Красноярского края обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 апреля 2012 года и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно. Вывод суда первой инстанции об отсутствии закрепления за вооруженными силами  квартиры № 128 по ул. Водопьянова, 8 в г. Красноярске ошибочен.

То обстоятельство, что учредителем федерального государственного учреждения «Иннокентьевская КЭЧ района» является  Правительство Российской Федерации, учреждение является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации и действовало по распоряжению спорной квартирой от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 26 января 2009 года № 07-44р установлено решением Советского районного суда г. Красноярска от 16 сентября 2010 года по делу №2-963/2010.

Согласно пункту 1 статьи 120 и пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, приобретенное учреждением, подлежит передаче ему на праве оперативного  управления.

Министерство обороны Российской Федерации также не согласилось с решением суда первой инстанции по настоящему делу и обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 апреля 2012 года по делу № А33-1252/2012 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковые требований.

По мнению Министерства обороны Российской Федерации обжалуемое им решение принято с нарушением норм материального права.

Суд не учел то обстоятельство, что согласно договору уступки права требования от 17 июля 2006 года № 120 и акту приема-передачи от 25 июня 2008 года приобретателем прав, владельцем спорного жилого помещения являлась организация Вооруженных Сил Российской Федерации – войсковая часть 83440. Собственником недвижимого имущества - квартиры № 128 по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, д. 8, являлась Российской Федерации в лице Вооруженных Сил Российской Федерации.

Регистрация права оперативного управления Центра государственной инспекции по маломерным судам является незаконной. Ответчиком при издании Распоряжения от 22 октября 2009 года № 07-181р и подписании передаточного акта с Центром государственной инспекции по маломерным судам превышены предоставленные законом полномочия, нарушены статьи 120, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», обязывающих получить согласие Министерства обороны Российской Федерации как собственника указанного недвижимого имущества.

Иные доводы апелляционной жалобы Министерства обороны Российской Федерации аналогичны  доводам апелляционной жалобы истца.

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2012 года апелляционные жалобы Первого заместителя прокурора Красноярского края и Министерства обороны Российской Федерации приняты к  производству, их рассмотрение назначено на 26 июля 2012 года.

В судебное заседание представители Центра государственной инспекции по маломерным судам, Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  не  прибыли.

От Министерства обороны Российской Федерации суду апелляционной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб без участия его представителя, в котором министерство также поддерживает доводы поданной им апелляционной жалобы. От Центра государственной инспекции по маломерным судам и федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отзывы на апелляционные жалобы и ходатайства не поступали.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение названных выше лиц о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 5- 6, 10).

Копии определений о принятии апелляционных жалоб направлялись данным лицам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 20 июня 2012 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает названных выше лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб и рассматривает жалобы в отсутствие их представителей.

Истец поддержал доводы поданной им апелляционной жалобы.

Представитель ответчика отклонил доводы апелляционных жалоб, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Полагает, что в отсутствие регистрации права Вооруженных Сил Российской Федерации на спорную квартиру, она находилась в казне  Российской Федерации и могла быть передана в оперативное управление Центру государственной инспекции по маломерным судам.

Гражданка Павлий Т.В. отклонила доводы апелляционных жалоб по основаниям, приведенным в представленном суду апелляционной инстанции  отзыве.

По мнению Павлий Т.В. доводы апелляционных жалоб не основаны на нормах действующего законодательства. В силу Федерального закона от 12 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Права Министерства обороны Российской Федерации в отношении спорного имущества зарегистрированы не были. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» не предоставляет Министерству обороны Российской Федерации права распоряжаться имуществом казны. Представленный акт приёма-передачи от 1 апреля 2011 года, согласованный с Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, не правомочен и незаконен, поскольку передача объектов недвижимого иущества на баланс происходит только после прекращения права оперативного управления у передающей организации и регистрации его у принимающей.

Направленное суду апелляционной инстанции ранее ходатайство об истребовании доказательств Павлий Т.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции не  поддержала.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

17 июля 2006 года между  обществом с ограниченной ответственностью «Альфа» (инвестор) и войсковой частью 83440 (приобретатель прав) подписан договор №120 уступки прав требований (л.д. 27).

Как следует из пунктов 1-2, 4 договора уступки прав требования, инвестор уступает приобретателю прав – право требования по договору «На долевое участие в строительстве жилого дома №27 по ул. Водопьянова г. Красноярска», подписанным 30 января 2006 года между инвестором и муниципальным учреждением «Управление капитального строительства». Предметом уступки определено право требования - двухкомнатной квартиры №134 (строительный номер) на 10-м этаже, общей площадью 51,06 кв.м., без учета балкона, в многоквартирном доме № 27, строительство которого осуществляется по адресу: 2 мкр. Северного жилого массива, по ул. Водопьянова г. Красноярска.

Пунктом 5 договора определено, что уступка прав является возмездной и составляет 944 622 рубля с НДС.

В силу пункта 7 данного договора все права инвестора переходят к приобретателю прав с момента полного расчета с инвестором.

4 февраля 2008 года между муниципальным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства» и войсковой частью 83440 подписано дополнительное соглашение к договору о долевом участии в финансировании строительства от 30 января 2006 года (л.д. 30). Согласно данного соглашения в связи с изменением нумерации квартир уточнен номер квартиры – квартира № 128 в жилом доме № 8 по ул. Водопьянова (строительный адрес - жилой дом № 27 во II микрорайоне Северного жилого район в г. Красноярске), указанной квартирой определено считать квартиру № 134.

Согласно отметке на договоре уступки от 17 июля 2006 года № 120 и дополнительном соглашении от 4 февраля 2008 года они зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 10 февраля 2009 года.

По акту приема-передачи от 25 июня 2008 года муниципальное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства» передало войсковой части 83440 квартиру № 128, по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, 8. Согласно акту оплата за квартиру произведена полностью (л.д. 31).

10 декабря 2008 года начальник Иннокентьевской КЭЧ района обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю с просьбой о внесении в реестр государственного имущества ряда объектов, в том числе квартиры № 128 по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, 8 (л.д. 32).

Распоряжением от 26 января 2009 года №07-44р «О государственной собственности» (л.д. 33-34) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю  определило считать государственной собственностью Российской Федерации ряд объектов недвижимого имущества, в которую вошла и квартира № 128 в доме № 8 по ул. Водопьянова. Пунктом 2 распоряжения определено внести объекты недвижимости  в реестр федерального имущества как объекты государственной казны Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10 февраля 2009 года серии 24 № 124012 (л.д. 35) на основании договора уступки права требования от 17 июля 2006 года № 120, дополнительного соглашения от 4 февраля 2008 года, акта приема-передачи от 25 июня 2008 года в отношении квартиры № 128 по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, д. 8, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

20 апреля 2009 года между ГУ «Иннокентьевская квартирно-эксплуатационная часть района», действующей от имени собственника - Российской Федерации, и гражданкой Павлий Т.В. подписан договор № 10 социального найма жилого помещений, предметом которого (пункт