Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и далее – работы по благоустройству, уборка, отделочные работы, иных работ с ГВС, отоплением, канализацией нет.

Кроме того, в разделе 4 журнала указано в том числе на следующие выявленные недостатки и их устранение: 13.11.2010 указано, что при освидетельствовании внутренних санитарно-технических систем выявлены нарушения строительных норм и правил, в частности, не верно выполнена разводка системы отопления по чердаку, так же следует поквартирно выровнять стояки, в том числе, ГВС; следует закрепить и установить недостающие крепления на стояки, в том числе, ГВС, обеспечить устройство водомерного узла. Срок до 08.12.2010. 15.01.2011 при осмотре 1 б/с выявлены повторно часть замечаний, в том числе предписано устранить течи ХВС и канализации, но к ГВС замечания не указаны.

17.01.2011 при осмотре системы отопления 2 б/с выявлены нарушения: гильзы в перекрытиях не закреплены, не отгрунтованы, трубопроводы проходящие через гильзы необходимо отгрунтовать, гильзы заделать, последовательность работ предъявить к освидетельствованию.

19.01.2011 внесена запись – устранить течи, в том числе ГВС, по 1 б/с.

Истцом в материалы дела представлены Справки о стоимости выполненных работ и затрат с приложенными актами о приемке выполненных работ, в которых указано, в том числе:

- справка №4 от 31.10.2010, акт №15 от 31.10.2010 Раздел 2 тепловые сети: установка манометров, акт №14 от 31.10.2010, раздел 1 отопление ниже отм. 0.000: установка вентилей, клапанов, задвижек, затворов, кранов проходных на трубопроводах, акт №13 от 31.10.2010 Раздел 2 горячее водоснабжение: прокладка трубопроводов водоснабжения из стальных водогазопроводных оцинкованных труб, раздел 5 – установка полотенцесушителей, прокладка трубопроводов водоснабжения;

- справка №7 от 31.01.2011, акт №40 от 31.01.2011, раздел 2 горячее водоснабжение – гидравлические испытания систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения, радел 5 – горячее водоснабжение – прокладка трубопроводов, гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения, масляная окраска,

- справка №8.1 от 28.02.2011, акт №49 от 28.02.2011, раздел 2 горячее водоснабжение – кран пробковый, прокладка трубопроводов водоснабжения, гидроизоляция трубопроводов; акт 47 от 28.02.2011 раздел 1 – установка поквартирных счетчиков холодной и горячей воды, гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения, масляная окраска, фильтры для очистки воды в трубопроводах систем отопления, краны шаровые, установка счетчиков (водомеров), счетчики горячей воды,

- справка №10 от 30.04.2011, акт 94 от 30.04.2011, раздел 2 Отопление – устройство гильз, демонтаж сварных стыков трубопроводов, монтаж стаканчиков, демонтаж и монтаж кранов Маевского,

- справка 10.1 от 30.04.2011, акт 93 от 30.04.2011, раздел 1 Установка поквартирных счетчиков холодной и горячей воды, прокладка трубопроводов, гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения, масляная окраска, установка счетчиков (водомеров), счетчики горячей воды, фильтры для очистки воды в трубопроводах систем отопления, краны шаровые; акт 95 от 30.04.2011 раздел 2 горячее водоснабжение - прокладка трубопроводов, гидроизоляция трубопроводов;

- справка 14 от 31.07.2011, акт 112 от 31.07.2011 – раздел 2 горячее водоснабжение - прокладка трубопроводов водоснабжения, гидроизоляция трубопроводов.

28.12.2010 администрацией города Кодинска государственному учреждению «Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию RU 24520101-173 построенного объекта – жилой дом 301, г. Кодинск, Красноярский край, 1 этап строительства 1 блок-секция здания 9-ти этажного, в том числе указано на наличие тепловых сетей от УТ1 до вода в здание.

25.03.2011 администрацией города Кодинска государственному учреждению «Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию RU 24520101-175 построенного объекта – жилой дом 301, г. Кодинск, Красноярский край, 2 этап строительства 2 блок-секция здания 9-ти этажного, в том числе указано, что в стоимость входят инженерные сети.

Ответчик так же представляет письмо Ангарского территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора №13-662 от 27.12.2010, где в ответ на заявление о проведении осмотра и выдаче временного разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей объекта «Жилой дом №301», орган перечисляет имеющиеся замечания и возвращает заявление на доработку.

Согласно постановлению Администрации города Кодинска Кежемского района Красноярского края от 14.09.2010 №37-п, отопительный сезон 2010-2011 начался с 16.09.2010.

Приказом РЭК Красноярского края №40-п от 05.07.2010 установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью «КРЭК» на 2010 год, Приказом от 15.12.1010 №270-п – на 2011 год.

Согласно калькуляции расходов на ХОВ, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью «КРЭК» на нужды горячего водоснабжения, на 2010 год цена составляла 37 рублей 57 копеек, в 2011 году – 43 рубля 15 копеек.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате задолженности за тепловую энергию,  за период с 25.10.2010 по 31.10.2011 просит взыскать с ответчика 2 218 826 рублей 50 копеек долга за потребленную тепловую энергию.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

11.11.2010 между ООО «КРЭК» и ООО «Сибстройком» заключен договор №23 на теплоснабжение.

В соответствии с договором аренды имущества от 09.09.2010 04.2400.1118.10, заключенным ООО «КРЭК» с открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», ООО «КРЭК» передается здание котельной в г. Кодинске и схемой подключения жилого дома, тепловая энергия в дом №301 в г. Кодинске поставляется истцом.

Ответчик является организацией, осуществлявшей строительство указанного дома.

17.05.2010 между государственным учреждением «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» (далее – «Дирекция») и ООО «Сибстройком» заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд №03-А-014/10.

В соответствии с пунктом 4.2.20, ООО «Сибстройком» обязано заключить на время строительства договоры с соответствующими ресурсоснабжающими организациями и осуществлять за свой счет оплату за предоставленные им услуги. Данная обязанность ответчиком исполнена – им заключен договор №23 от 11.11.2010.

Таким образом, отношения сторон регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", принятыми в соответствии с ними подзаконными актами.

Согласно частей 1,2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее по тексту Закон №190-ФЗ «О теплоснабжении») различает понятия потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующих подключение к системе теплоснабжения и потребителей, подключенных к системе теплоснабжения.

Согласно статье 14 Закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказе Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", Приказе Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" установлен порядок осуществления и документирования такого подключения.

Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, предусмотрено, что техническое присоединение - это процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов. Точка подключения – это место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Документами, подтверждающими техническое присоединение, являются:

а) для энергоснабжения - акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, подписанные сетевой организацией (абз. 2 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

В соответствии со статьей 1 Закона № 190-ФЗ "О теплоснабжении", теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (п. 4); тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5); потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (п. 9); система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями (п. 14).

В материалы дела представлена техническая часть документации открытого аукциона на право выполнения подрядных работ по строительству, оснащению и вводу в экспуатацию объекта: «жилой дом 301, г. Кодинск, Красноярский край», согласно которой, жилой дом 301 скомпонован из двух блок секций типового проекта 97. По состоянию на 01.03.2010 на объекте выполнены следующие работы: смонтированы железобетонные конструкции на 1-ой блок-секции;  смонтированы железобетонные конструкции 1-6 этажей, не закончен монтажом 7-1 этаж второй блок-секции;  установлены окна и балконные двери ПВХ на первой блок-секции; смонтирована транзитная теплосеть по подвалам 1-ой и 2-ой блок-секции; смонтирована система отопления на первой блок-секции; частично выполнены электромонтажные работы на 1-ой блок-секции; выполнены работы по устройству наружной сети канализации; закончена строительством теплосеть.

Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от 10.11.2010г., согласно которому установлена граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей по объекту «жилой дом 301» между ООО «КСК-Сервис», ООО «Сибстройком».

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что теплосеть от центрального источника теплоты до дома на ноябрь 2010 года имелась, в 1 блок-секции имелась смонтированная система отопления.

Однако, в разделе 2.4 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" установлено, что новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

Перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом (п. 2.4.4). Испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем проводятся подрядчиком (генподрядчиком) по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемым тепловым энергоустановкам (2.4.5). Комплексное опробование проводится заказчиком. При комплексном опробовании проверяется совместная работа основных агрегатов и всего вспомогательного оборудования под нагрузкой (2.4.9).

При этом началом комплексного опробования тепловых энергоустановок считается момент их включения.

Пунктом 2.4.11 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" установлено, что включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию.

Согласно представленному в материалы дела акту гидростатического или манометрического испытания на герметичность трубопроводов системы отопления 1 б/с, система апробирована 25.12.2010 и признается выдержавшей испытание давлением на герметичность, в связи с чем заполнение системы горячей водой по технологическим причинам не могло быть раньше проведения испытания герметичности трубопроводов системы отопления 1 б/с, то есть до 25.12.2010

В соответствии с актом о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов (сооружений) хозяйственно-питьевого водоснабжения от 28.12.2010, система подвергнута промывке и дезинфекции, в связи с чем суд первой инстанции правильно указал, что на момент 28.12.2010