Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.08.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» августа 2012 года

Дело №

г. Красноярск

А33-18840/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «26» июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «06» августа 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей:   Иванцовой О.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.

при участии:

от заявителя: Есакова А.И., представителя по доверенности от 30.12.2011,

от ответчика: Михеевой И.А., представителя по доверенности от 03.08.2011 № 03-56/4/21689,

от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «Торгпромактив»): Кравченко Н.В., представителя по доверенности от 27.12.2011, Марфина Ю.Ю., представителя по доверенности от 29.12.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Торгпромактив» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Красноярском крае

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «22» мая 2012 года по делу № А33-18840/2011, принятое  судьей Лесковым Р.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Крухмалева Татьяна Викторовна, ОГРН 305246304000106, ИНН 246312067330 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее – ответчик, управление) с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о предоставлении предпринимателю в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52, общей площадью 7936 кв.м., в срок, установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, об обязании предоставить в собственность предпринимателю указанный земельный участок.

Определением от 01.03.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Торгпромактив» (далее – третье лицо, ООО «Торгпромактив»).

Определением от 04.04.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено                                           ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Красноярскому краю, межрайонное отделение.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 мая 2012 года заявление предпринимателя удовлетворено. Признано незаконным бездействие  управления, выразившееся в непринятии решения по заявлению предпринимателя о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52, общей площадью 7936 кв.м. Суд обязал управление предоставить в собственность предпринимателю испрашиваемый земельный участок.

Управление обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования, полагая, что им не допущено незаконное бездействие по непринятию решения о предоставлении земельного участка на основании заявления предпринимателя.

Из апелляционной жалобы ответчика следует, что управление 21.11.2011 направило заявителю письмо №03-51/10/27552, в котором указало на необходимость совместного обращения в управление собственников расположенных на земельном участке объектов недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка и представления дополнительных документов в соответствии с приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 №475. Управление считает, что у предпринимателя отсутствует право на приобретение в собственность всего земельного участка             с кадастровым номером 24:50:0100234:52 общей площадью 7936 кв.м., и полагает необоснованным вывод суда об отсутствии у третьего лица права на приобретение спорного земельного участка. Право собственности третьего лица на нежилые помещения №№1, 2, 4, расположенные на испрашиваемом земельном участке, подтверждено надлежащими доказательствами, не оспорено в судебном порядке.

Ответчик указывает, что судом не исследован вопрос об уплате предпринимателем арендной платы за пользование земельным участком.

По мнению управления, оно не уполномочено самостоятельно принимать решения о приватизации земельных участков.

Третье лицо обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части возложения на управление обязанности предоставить в собственность  предпринимателю испрашиваемый ею земельный участок.

Из апелляционной жалобы третьего лица следует, что на испрашиваемом заявителем земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие предпринимателю и третьему лицу. Право собственности третьего лица на расположенные на земельном участке помещения №№1, 2, 4 не прекращено, не оспорено в судебном порядке. В силу части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации спорный участок может быть приобретен только в общую долевую собственность. Возложение на управление обязанности предоставить предпринимателю в собственность весь испрашиваемый ею земельный участок противоречит закону и нарушает права другого собственника расположенных на нем объектов недвижимости.

Третье лицо указывает, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, рассмотрев вопросы о техническом состоянии принадлежащих ему объектов недвижимости и утрате на них права собственности, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В апелляционной жалобе третье лицо указывает, что суд не исследовал вопрос о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате арендной платы за пользование земельным участком.

Третье лицо полагает, что заключение ООО «Гранд», представленное заявителем в подтверждение необходимости предоставления всего земельного участка общей площадью               7 936 кв.м., является недопустимым доказательством.

Предприниматель в представленном отзыве не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо (ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как определения о принятии апелляционных жалоб от 02.07.2012 и 17.07.2012 ему направлены,  публичное извещение о назначении рассмотрения апелляционных жалоб размещено на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)).  В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Представитель ООО «Торгпромактив» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: экспертного   заключения ООО «Центр независимой экспертизы ПРОФИТ»; заключения ОАО «Красноярский ПРОМСТРОЙНИИПРОЕКТ» от 20.06.2012; заключения ООО «Техническая инвентаризация Красноярского края» от 20.06.2012; заключения ООО «Сибирь-инжиниринг» № 0739-12 от 20.06.2012; договора генерального подряда на проектные работы № 150-11 от 14.05.2011; договора генерального подряда на строительно-монтажные работы от 03.02.2012; договора аренды помещений № АЛ 2/ТКС от 01.01.2012; договора аренды нежилого помещения и оборудования № 1 /ГП/2010/1 от 01.01.2010; выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Искра-Энергосети» от 21.11.2011.

Руководствуясь частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку третьим лицом не обоснована невозможность представления указанных доказательств при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 06.12.2004             серии 24ДГ № 006250, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.09.2011 № 01/178/2011-104 нежилое помещение № 3 общей площадью 226, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, стр. 1, принадлежит на праве собственности Крухмалевой Т.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 1011-04/КП от 10.11.2004.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.10.2006                              серии 24 ЕЗ № 165994 сооружение - внутриплощадочные автодороги (лит № IV),               протяженностью 1312, 90 кв.м., замощенной площадью 9190,30 кв.м., расположенные по адресу:              г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, является собственностью Крухмалевой Т.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 1109-06/КП от 11.09.2006.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 20.09.2011 № 24ЗУ/11-152868 земельный участок с кадастровым                       номером 24:50:0100234:52 (предыдущий номер 24:50:0100234:0045) площадью 7936 кв.м. имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - нежилое здание; почтовый адрес ориентира - г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 1; категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - в целях эксплуатации нежилого здания; фактическое использование - эксплуатация нежилого здания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.08.2009                             серии 24 ЕИ № 294342 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:52, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 7936 кв.м., адрес объекта: г. Красноярск,  ул. Телевизорная, 1, стр. 1, является собственностью Российской Федерации на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 30.03.2009.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2011 № 01/178/2011-171 подтверждается, что указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации и имеет зарегистрированное ограничение (обременение) права в виде аренды; арендаторами являются Крухмалева Т.В. и ООО «Торгпромактив».

В соответствии с договором аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 1475 от 17.08.2004 департамент недвижимости администрации города Красноярска (арендодатель по договору), ООО Торговый центр «Свободный» и                          Саратцев К.В. (арендаторы по договору) подписали договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:0052, категория земель - земли поселений, общей               площадью 7936 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 1, сроком на 10 лет - с 19.05.2004 по 18.05.2014, в целях эксплуатации нежилого здания. Согласно пункту 2.1 договора на участке имеется нежилое строение 1 следующего назначения: производственное (помещения №№ 1, 2, 4), трансформаторная подстанция (помещение № 3). Указанный земельный участок передан арендаторам по акту приема-передачи земельного участка от 19.05.2004.

Саратцевым К.В. (арендатор) и Крухмалевой Т.В. (новый арендатор) 25.12.2006 подписано соглашение о передаче прав и обязанностей, в соответствии с которым арендатор передает,            а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 1475 от 17.08.2004.

ООО Торговый Центр «Свободный» и ООО «Торгпромактив» 09.02.2005 подписан договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 1475 от 17.08.2004.

Дополнением от 25.01.2007 № 391 к договору от 17.08.2004 № 1475 стороны определили в преамбуле и по тексту договора вместо слов «ООО Торговый центр «Свободный» читать                   ООО «Торгпромактив».

Договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора                   № 1475 от 17.08.2004, соглашение о передаче прав и обязанностей от 25.12.2006, договор уступки прав и обязанностей от 09.02.2005 зарегистрированы уполномоченным органом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.03.2012 № 01/009/2012-622.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2005            серии 24 ДЛ № 001269 нежилое помещение № 1, общей площадью 3847, 20 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1 стр. 1, принадлежит на праве собственности                  ООО «Торгпромактив» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.12.2004.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09.02.2004                 серии 24 ДН № 001461 нежилое помещение № 2, общей площадью 290, 40 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 1 принадлежит на праве собственности             ООО «Торгпромактив» на основании договора купли-продажи от 10.12.2004.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.02.2004                         серии 24 ДЛ № 000635 нежилое помещение № 4, общей площадью 128, 90 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 1, принадлежит на праве собственности                      ООО «Торгпромактив» на основании договора купли-продажи от 10.12.2004.

Объекты переданы третьему лицу по передаточному акту 10.12.2004. В соответствии                    с дополнительным соглашением от 24.01.2006 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 10.12.2004 указанные объекты находятся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100234:52, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 1, общей площадью 7936 кв.м., категория земель – земли поселений, разрешенное использование -