Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 по делу n А69-2291/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

№4470 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух  или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 Кодекса).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее – Постановление №530).

В силу пункта 5 Постановления №530 гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства (пункт 6 Постановления №530).

Согласно пунктам 61, 62, 71 Постановления №530 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом  в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящего документа.

Договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящего документа. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

обеспечение учета электрической энергии;

надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с разделом XII настоящего  документа. В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяются:

а) технические данные используемых для этих целей приборов, в том числе измерительных трансформаторов (включая тип прибора, заводской номер, коэффициент трансформации, начальные показания), и места их расположения;

б) требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета;

в) порядок и периодичность передачи данных коммерческого учета потребителем;

г) срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты;

д) условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя и которая является стороной в заключаемом договоре либо представляет интересы гарантирующего поставщика, к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что существенными и необходимыми для договоров энергоснабжения электрической энергией являются, в том числе, следующие условия:

- условие о точке поставки – месте в электрической сети, находящемся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, и являющемся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств сторон договора энергоснабжения;

- условие о планируемом объеме потребления электрической энергии (мощности);

- порядок учета электрической энергии;

- в случае, если объем фактически потребленной электрической энергии определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения должны быть определены технические данные приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов (тип прибора, заводской номер, коэффициент трансформации, начальные показания) и места их расположения.

Договор энергоснабжения электрической энергией является заключенным при наличии соглашения сторон, в том числе, по указанным существенным условиям.

В соответствии с пунктом 1.3 государственного контракта от 03.07.2007 №4470 точкой поставки является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, установленное между государственным заказчиком и сетевой организацией, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему контракту.

Согласно разделу 1 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2011 № 3245.27 заявленная мощность – предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче  электрической энергии

Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Аграрный лицей Республики Тыва» и открытым акционерным обществом  «Тываэнерго» подписан акт разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности между потребителем электроэнергии и ОАО «Тываэнерго» от 18.06.2010, которым определена точка поставки электрической энергии, разрешенная максимальная нагрузка по каждому из объектов, отражены номера приборов учета, а также их показания.

ГБОУ «Аграрный лицей Республики Тыва» и открытым акционерным обществом  «Тываэнерго» также составлены списки установленных токоприемников к договору №4470 по каждому из объектов ГБОУ «Аграрный лицей Республики Тыва», в которых определена величина присоединенной мощности каждого объекта, а также время работы оборудования.

Порядок учета электроэнергии согласован истцом и ответчиком в разделе 5 государственного контракта.

Таким образом, истцом и ответчиком согласованы все существенные условия договора энергоснабжения.

В материалы дела представлено заявление от 15.02.2011, в котором ответчик просит продлить действие государственного контракта на 2011 год, а также заявка на потребление электрической энергии на 2011 год.

При таких обстоятельствах государственный контракт на энергоснабжение от 03.07.2007 №4470 является заключенным, в спорный период между истцом и ответчиком имели место договорные правоотношения по энергоснабжению.

Согласно материалам дела, истец во исполнение условий государственного контракта в период с декабря 2010 год по июль 2011 года поставлял на объекты ответчика  электроэнергию.

На оплату поставленной электроэнергии истцом ответчику выставлены счета-фактуры.

В спорный период ответчик поставленную истцом электрическую энергию не оплачивал. Возражая против иска, ответчик указал, что в спорный период оплата электроэнергии производилась ответчиком государственному унитарному предприятию «Тувинская энергетическая компания» на основании договора от 30.11.2010 №4470.

Согласно представленному в материалы дела решению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 25.03.2011 №04-06-08/05-14-11  государственным унитарным предприятием «Тувинская энергетическая компания» 06.12.2010 в адрес бюджетных учреждений Республики Тыва  направлены письма о необходимости направлять все денежные средства на оплату электроэнергии только в ГУП «ТЭК», независимо от имеющейся задолженности перед ОАО «Тываэнергосбыт». В приложении к письму были направлены договоры энергоснабжения с ГУП «ТЭК».

Из пояснений ответчика следует, что на основании указанного письма ответчиком и ГУП «ТЭК» заключен договор от 30.11.2010 №4470, во исполнение которого ответчик в спорный период передавал сведения о показаниях прибора учета в ГУП «ТЭК», оплата электроэнергии производилась ГУП «ТЭК», что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.12.2010 по 31.10.2011.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Согласно пункту 83 Постановления №530 при переходе на обслуживание к энергосбытовой организации лица, приобретающего электрическую энергию у гарантирующего поставщика (иной энергосбытовой организации), такая энергосбытовая организация урегулирует отношения по купле-продаже электрической энергии с соответствующим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с условием поставки с даты вступления в силу договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) энергосбытовой организации с таким лицом до даты начала покупки ею электрической энергии в соответствующих точках (группах точек) поставки на оптовом рынке или по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии на розничном рынке с иной энергосбытовой организацией или производителем (поставщиком) электрической энергии. При этом лицо, реализующее право перехода на обслуживание к энергосбытовой организации, несет риск выбора недобросовестного поставщика электрической энергии и отвечает перед третьими лицами за убытки, возникшие у них в связи с таким выбором, с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 97 Постановления № 530 лица (за исключением граждан), в случае смены гарантирующего поставщика, ранее обслуживаемые энергосбытовой организацией, принимаются гарантирующим поставщиком на обслуживание путем направления им проекта договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) или при их обращении для заключения соответствующего договора.

Согласно пункту 84 Постановления №530 в целях недопущения нарушения прав и законных интересов сетевой организации и иных участников отношений, связанных с обращением электрической энергии на розничном рынке, лицо, переходящее на обслуживание к энергосбытовой организации, должно удостовериться в наличии у энергосбытовой организации права на распоряжение электрической энергией, которое подтверждается, в том числе, наличием у энергосбытовой организации заключенного с иной энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком) договора купли-продажи (поставки) электрической энергии, предусматривающего условие поставки, указанное в пункте 83 настоящего документа (подпункт "в").

Как следует из материалов дела, проект договора купли-продажи электрической энергии №8 возвращен истцом в адрес ГУП «ТЭК» в связи  с отсутствием пакета документов, необходимого для заключения указанного договора.

Доказательств того, что ГУП «ТЭК» в спорный период вырабатывала или приобретала и поставляла электрическую энергию через сети ОАО «Тываэнерго», или через иное электросетевое оборудование на объекты ответчика, в материалы дела не представлено.

Следовательно, у ГУП «ТЭК» отсутствовали правовые основания для взимания с ответчика денежных средств за электроэнергию.

Факт поставки истцом в спорный период электроэнергии на объекты ответчика подтвержден материалами дела.

Поскольку поставленная истцом электроэнергия ответчиком не оплачена, требования истца о взыскании с ответчика стоимости электроэнергии заявлены обоснованно.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за