Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» августа 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-2006/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «24» августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «31» августа 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Споткай Л.Е.,

судей:  Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии:

от истца общества с ограниченной ответственностью «А-2» (ИНН 2463088214, ОГРН 1072463006087 г. Красноярск): Белущенко С.В. – представителя по доверенности от 25.05.2012,

от ответчика Некоммерческому партнерству Саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей» (ИНН 2463088214, ОГРН 1072463006087 г. Красноярк): Емельяновой С.В. – представителя по доверенности от 12.03.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «А-2» (ИНН 2463088214, ОГРН 1072463006087 г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «01» июня 2012 года по делу № А33-2006/2012, принятое судьей Шуваевой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «А-2» (далее по тексту, истец, ООО «А-2», ИНН 2463088214, ОГРН 1072463006087 г. Красноярск) с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Некоммерческому партнерству Саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей» (далее по тексту, ответчик, НП СРО «Енисейский альянс строителей» ИНН 2463088214, ОГРН 1072463006087 г. Красноярк) о взыскании 326 466 рублей, из которых: 300 000 рублей компенсационного взноса, 26 466 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2011 по 07.02.2012.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 июня 2012 года  в удовлетворении исковых требований ООО «А-2» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий Арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июня 2012 года отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

- истцом соблюдена совокупность условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» дающее право на требование о возврате средств, внесенных в качестве вклада в компенсационный фонд саморегулируемой организации;

- на момент вступления истца в члены НП «Енисейский альяс строителей» ответчик не имел статус саморегулируемой организации;

- по смыслу статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации денежные средства в размере 300 000 рублей  по смыслу не являются взносом в компенсационный фонд.

НП СРО «Енисейский альянс строителей» представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июня 2012 года  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения

Определением Третьего арбитражного апелляционного  суд от 19 июля 2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 24 августа 2012.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Не согласна с решением суда первой инстанции. Просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июня 2012 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Согласна с решением суда первой инстанции. Просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июня 2012 года  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.  Пояснила, что свидетельство о допуске к видам работ действует на всей территории Российской Федерации и в любой отрасли.  Работы могут выполняться на любой территории Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

С 28 сентября 2009 по декабрь 2010 ООО «А-2» являлось членом НП СРО «Енисейский альянс строителей».

При вступлении в СРО истец оплатил 300 000 рублей в компенсационный фонд, что подтверждается платёжными поручениями: от 15.10.2009 № 120, от 02.11.2009 № 128, и ответчиком не оспаривается.

НП СРО «Енисейский альянс строителей» выдано ООО «А-2» свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту оказывающим влияние на безопасность объектов строительства от 19.03.2010 № 0287.2010.2463088214.СРО-С-117- 17122009 на работы по разработке выемок, вертикальной планировке (4510411-4510414, 4510417, 4510419, 4510433, 4510434).

30.12.2010 ООО «А-2» направлено в адрес НП СРО «Енисейский альянс строителей» заявление о выходе из НП СРО «Енисейский альянс строителей» и возврате компенсационного взноса в размере 300 000 рублей. В обоснование указанного заявления общество ссылалось на то, что на работы по разработке выемок, вертикальной планировке допуск СРО не требуется, деятельность, касающаяся эксплуатации объектов и осуществления текущего ремонта зданий, сооружений, законодательством о градостроительной деятельности не регулируется.

31.12.2010 НП СРО «Енисейский альянс строителей» направлено в адрес ООО «А-2» письмо об отказе в выплате компенсационного взноса в размере 300 000 рублей.

Ссылаясь на то, что в связи с незаконным отказом НП СРО «Енисейский альянс строителей» в возврате уплаченного взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей нарушены права истца, истец обратился с настоящим исков в арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 7  части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами,  а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Следовательно, в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства:

- факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца;

- отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения;

- размер неосновательного обогащения.

Саморегулируемыми организациями в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно пункту 1.1. устава Некоммерческое партнерство по содействию регламентации деятельности в области строительства, реконструкции и капитального ремонта является основанной на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, некоммерческой организацией, созданной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим уставом.

В соответствии с пунктом 1.6. устава партнерство приобретает статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции и капитального ремонта, с даты внесения сведений о Партнерстве в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус с момента исключения сведений о партнерстве из указанного реестра.

Согласно части 5 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация может выдать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении только видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

С 01.07.2010 вступил в силу Приказ Министерства регионального развития от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», который признал утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 № 274.

30.12.2010 ООО «А-2» направлено в адрес НП СРО «Енисейский альянс строителей» заявление о выходе из НП СРО «Енисейский альянс строителей» и возврате компенсационного взноса в размере 300 000 рублей. В обоснование указанного заявления общество ссылалось на то, что на работы по разработке выемок, вертикальной планировке допуск СРО не требуется, деятельность, касающаяся эксплуатации объектов и осуществления текущего ремонта зданий, сооружений, законодательством о градостроительной деятельности не регулируется.

31.12.2010 НП СРО «Енисейский альянс строителей» направлено в адрес ООО «А-2» письмо об отказе в выплате компенсационного взноса в размере 300 000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации.

Выплаты из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации производятся в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которой были внесены дополнения в статью 3.2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Р

В соответствии с частью 4 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ), саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий:

1) указанным индивидуальным предпринимателем или указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) указанный индивидуальный предприниматель или указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ;

3) членство указанного индивидуального предпринимателя или указанного юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ООО «А2» вступило в НП СРО «Енисейский альянс строителей» с 28.09.2009.

На основании решения Правления НП «Енисейский альянс строителей» от 19.03.2010 ООО «А2» выдано свидетельства № 0287.2010.2463088214.СРО-С-117-17122009 о допуске  на следующие виды работ:

4. Работы по разработке выемок, вертикальной планировке:

4510411 Разработка грунта экскаваторами в выемках,