Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.09.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» сентября 2012 года

Дело №

г. Красноярск

А33-20618/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «28» августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен         «03» сентября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

судей: Иванцовой О.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.,

при участии:

от заявителя: Белоглазовой М.В., представителя по доверенности от 26.12.2011 № 330,         Рябкова М.В.. представителя по доверенности от 12.12.2011 № 312,

от налогового органа: Гвозденко Л.А., представителя по доверенности от 11.01.2012,      Чайковской Н.В., представителя по доверенности от 28.08.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «МСРК Сибири»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «30» мая 2012 года по делу № А33-20618/2011, принятое судьей Лапиной М.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527. ОГРН 10524660054327) (далее – ОАО «МРСК Сибири», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю (ИНН 2465087255, ОГРН 1042442640217) (далее – налоговый орган, Инспекция) об обязании  возвратить излишне уплаченный  налог на прибыль в размере 24 002 235 рублей, в том числе  в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в сумме 6 500 605 рублей, в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере   17 501 630 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.05.2012 по делу № А33-20618/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «МСРК Сибири» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе общество указало, что налогоплательщик узнал об излишней уплате налога на прибыль за 2005 год с момента вынесения Восьмым арбитражным апелляционным судом постановления по делу № А46-14591/2007 – т.е. с 30.12.2008, следовательно, трехлетний срок на подачу обществом в налоговый орган заявления о возврате переплаты пропущен не был.

Налоговый орган в представленном отзыве не согласился с доводами апелляционной жалобы заявителя, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители заявителя представили суду дополнительные письменные пояснения, в которых указали на неисполнение налоговым органом обязанности по информированию налогоплательщика о наличии у него переплаты по налогу на прибыль не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

В судебном заседании представители заявителя  поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнительных пояснений. Просят отменить решение суда первой инстанции.

Представители налогового органа изложили доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просят суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Как следует из материалов дела,  налогоплательщиком 11.01.2010 в налоговый орган  представлена уточненная налоговая декларация № 4 по налогу на прибыль за 2005 год, в соответствии с которой  сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчислена в сумме  199 299 277 рублей,  в то время как за указанный налоговый период обществом уплачен налог в сумме  275 996 336 рублей.

С учетом того обстоятельства, что инспекцией проведены зачеты имеющейся у заявителя суммы  переплаты  в счет исполнения текущих обязательств по уплате налогов, сумма излишне уплаченного налога на прибыль по состоянию на дату представления уточненной налоговой декларации № 4  составила 24 968 892 рубля.

01 ноября 2011 года, реализуя право на возврат излишне уплаченного налога, общество обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю с заявлением о возврате  излишне уплаченного налога на прибыль за 2005 года в размере  24 002 235 рублей.

Решением от 16.11.2011 № 65 налоговый орган отказал в удовлетворении заявления о возврате  переплаты, что послужило основанием для обращения  общества в арбитражный суд с требованием об обязании  налогового органа возвратить излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 24 002 235 рублей.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, по причине  пропуска  обществом  срока для обращения в суд с заявлением о возврате  из бюджета излишне уплаченного налога, на основании следующего.

В соответствии с  подпунктом 5  пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Данному праву корреспондирует установленная подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пени, штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно  пункту 9 статьи 7 Федерального закона  от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации  и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию  налогового администрирования»  суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии  со статьями   78 и 79  части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 333.40  части второй  Налогового кодекса Российской Федерации, возвращаются налогоплательщику в порядке, действовавшем до дня вступления  в силу настоящего Федерального закона (названный Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2007).

Учитывая, что спорные суммы налога на прибыль уплачены заявителем до 01.01.2007 (что следует из имеющихся в деле платежных поручений и пояснений налогоплательщика                     от 11.04.2012),  суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что при разрешении данного спора следует руководствоваться положениями Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 01.01.2007.

Из положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пункт 1 указанной статьи).

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный  фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога (пункт 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с пунктом  8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем  пропуск срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не ограничивает право налогоплательщика на взыскание суммы переплаты в судебном порядке.

С учетом позиции, высказанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.05.2007  по делу № 16367/06, заявление о возврате из бюджета сумм  излишне уплаченного налога рассматривается судом по правилам искового производства с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предмет исследования  по данной категории споров входят обстоятельства  уплаты налога в большем, чем следует объеме,  а также  соблюдение заявителем срока для обращения в суд с заявлением о возврате  излишне уплаченных сумм.

При этом  в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявителя возлагается бремя доказывания факта излишней  уплаты в бюджет налога в большем размере, чем обусловлено  суммой задолженности перед бюджетом, и соблюдение им срока исковой давности для обращения в суд с соответствующим заявлением.

В обоснование законности своих требований о возврате излишне уплаченного  налога на прибыль заявитель указал на следующие обстоятельства.

28.03.2006 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области представлена первичная налоговая декларация по налогу на прибыль за 2005 год, в соответствии с которой подлежал уплате налог на прибыль:

в федеральный бюджет в размере 69 369 934 рубля,

субъект Российской Федерации 186 499 313 рублей.

05.02.2008 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по  Омской области представлена уточненная  налоговая декларация по налогу на прибыль № 1  за 2005 года, в соответствии с которой исчислен налог, подлежащий уплате:

в федеральный бюджет в размере 69 271 173 рубля,

в бюджет субъекта Российской Федерации  в сумме 186 499 313 рублей.

12.02.2008 в тот же налоговый орган  представлена уточненная  налоговая декларация по налогу на  прибыль № 2 за 2005 год, согласно которой в бюджет подлежал уплате налог на прибыль в сумме:

в федеральный бюджет  - 69 036 888 рублей,

в бюджет субъекта Российской Федерации - 185 868 545 рублей.

30.12.2008 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Красноярска представлена уточненная налоговая декларация № 3 по налогу на прибыль за      2005 год, согласно которой исчислен налог на прибыль  в размере:

60 477 493 рубля в федеральный бюджет,

162 824 019 рублей в бюджет субъекта Российской Федерации.

11.01.2010 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю представлена уточненная  налоговая декларация    № 4  по налогу  на прибыль за 2005 год, в соответствии с которой  подлежал уплате в бюджет  налог на прибыль в размере:

53 976 688 рублей в федеральный бюджет,

145 322 389 рублей   в бюджет субъекта Российской Федерации

В целом  налогоплательщиком уплачен налог на прибыль за 2005 год в размере                      275 996 336 рублей, в том числе:

в федеральный бюджет 87 715 719 рублей (платежные поручения от 29.04.2005 № 61,             от 31.05.2005 № 14043, от 11.05.2005 № 11722, от 11.05.2005 № 1725, от 30.06.2005 № 16708,        от 30.09.2005 № 20994, от 30.09.2005 № 20995, от 30.06.2005 № 20996, от 29.07.2005 № 19508,       от 28.07.2005 № 00234),

в бюджет субъекта Российской Федерации 188 280 617 рублей (платежные поручения            от 29.04.2005 № 62, от 11.05.2005 № 11730, от 31.05.2005 № 14044, от 29.07.2005 № 9509,              от 29.07.2005 № 19556, от 29.07.2005 № 19558, от 29.07.2005 № 19510, от 28.07.2005 № 00235,       от 05.08.2005 №№ 573, 577, 657,  от 09.08.2005 № 00682, от 12.08.2005 № 19790, от 12.08.2005      № 19789, от 11.08.2005 № 00735, от 10.08.2005 № 00718, от 09.08.2005 № 19568, от 13.04.2006      № 27299, от 12.04.2006 № 27246, от 11.04.2006 № 27188, от 10.04.2006 № 27171, от 07.02.2007      № 00742, от 06.02.2007 № 0072).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что  обществом излишне уплачен налог на прибыль за 2005 год в размере  76 697 259 рублей, в  том числе:

в федеральный бюджет -  33 739 031 рубль,

в бюджет субъекта Российской Федерации  - 42 958 228 рублей.

Согласно информации, полученной  от  Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области (письмо от  11.04.2012               № 07-60/1950@),  излишне уплаченный обществом налог на прибыль за 2005  в размере                20 124 446 рублей (18 607 818 рублей (бюджет субъекта Российской Федерации)  и                          1 516 628 рублей (федеральный бюджет)) зачтен  налоговым органом в течение 2005, 2006 годов в  счет погашения задолженности по текущим платежам по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость.

Кроме того, в дальнейшем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю проведены зачеты имеющейся у заявителя переплаты  по налогу на прибыль за 2005 год в счет уплаты налога на прибыль за         2008 год  в сумме  31 603 921 рубль (8 559 395 рублей (федеральный бюджет) и  23 044 526 рублей  (бюджет субъекта Российской Федерации).

Факт проведения налоговым органом зачета   излишне уплаченного налога на прибыль  за 2005 год  в указанных выше суммах налогоплательщик не отрицает.

Таким образом,   сумма излишне уплаченного заявителем  налога на прибыль за 2005 год на момент обращения в суд с настоящим заявлением составила 24 968 892 рубля. Судом первой инстанции установлено, что какие-либо разногласия между сторонами