Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28»  сентября 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-1635/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «14» сентября  2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «28» сентября  2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Петровской О.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

без лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Иванова Александра Юрьевича, ОГРНИП 304170101600311,

на решение  Арбитражного суда  Республики Тыва

от «16» апреля  2012   года по делу №  А69-1635/2011, принятое судьей Донгак О.Ш.,

установил:

индивидуальный предприниматель Иванов Александр Юрьевич (далее – истец, ИП Иванов А.Ю., ОГРН 304170101600311) обратился  в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к муниципальному казенному учреждению «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» со следующими требованиями:

1)   признать недействительными:

- аукцион от 14.06.2011 г., провед?нный МУ «Департамент земельных и имуществен­ных отношений Мэрии города Кызыла» по продаже объектов недвижимости, арендуемых ИП Ивановым А.Ю., в части выставления на продажу нежилых помещении с №№ 1-17, с №№ 35-65, общей площадью 884,2 кв.м., расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, 97;

- протокол № 002 ПОА/ДЗИО-04-2011-2 от 14.06.2011 г. в части выставления на Лот № 2 - помещения 1 этажа жилого дома №№ 1-17, №№ 35-65, общей площадью 884,2 кв.м., рас­положенные по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 97, победителем которого стала предпри­ниматель Свердюкова Любовь Максимовна;

- договор купли-продажи № 02-ПОА/ДЗИО-04-2011 от 15.06.2011 г., заключенный ме­жду МУ ДЗИО и Свердюковой Л.М. в части предмета договора: нежилых помещений 1 эта­жа жилого дома №№ 1-17, №№ 35-65, общей площадью 884,2 кв.м., расположенных по адре­су: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 97;

2) признать за Ивановым Александром Юрьевичем преимущественное право на приоб­ретение в собственность 12/100 доли в праве общей собственности на нежилые помещения №№ 1-17, №№ 35-65, общей площадью 884,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 97;

3) признать за Свердюковой Любовью Максимовной право собственности на 88/100 доли в праве общей собственности на нежилые помещения №№ 1-17, №№ 35-65, общей площадью 884,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 97;

4) признать недействительной и подлежащей прекращению регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.01.2012 г. о регистрации права собственности за Свердюковой Любовью Максимовной на нежилое помещение общей площадью 884,2 кв.м., 1этаж, номера на поэтажном плане 11-359, адрес объекта: Республика Тыва, город Кызыл, Кочетова улица, д. 97, пом. магазина (помещения с № 1 по № 17, с № 35 по № 65) кадастровый номер: 17:03:056:00:2027,      о     чем      в      Едином      государственном      реестре      прав      на      недвижимое имущество и  сделок с  ним 20.01.2012  г. сделана  запись  регистрации  №  17-17-01/243/2011-175.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 04.10.2011 г. к участию в деле привлечены Мэрия г. Кызыла и гр. Свердюкова Любовь Максимовна в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне от­ветчика.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 16 апреля 2012 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Тыва от 16 апреля 2012 года, принять по делу новый судебный акт.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2012 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным для рассмотрения в суде первой инстанции, назначено к рассмотрению на 04 сентября 2012 года, с последующим отложением на 14 сентября 2012 года.

В дело в качестве соответчика привлечена индивидуальный предприниматель Свердюкова  Любовь Максимовна.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Федеральная служба государственной  регистрации, кадастра  и картографии  по Республике Тыва.

От  истца поступило ходатайство о рассмотрении  искового заявления в его  отсутствие.

Управление Федеральной службы  государственной  регистрации, кадастра  и картографии  по Республики Тыва в отзыве на исковое заявление указало на то что, заявленные истцом требования  о признании недействительной и подлежащей прекращению  регистрационной записи  в ЕГРП  относятся  к механизму исполнения судебного акта  о применении последствий  недействительности  сделок, обладающего  в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального  кодекса Российской  Федерации свойством общеобязательности, и не являются самостоятельными исковыми требованиями, подлежащими рассмотрению в рамках дела об оспаривании  зарегистрированных прав. Просили рассмотреть  исковое заявление в отсутствие их представителя.

Индивидуальный предприниматель Свердюкова  Любовь Максимовна в отзыве на исковое заявление указала, на то что истец не имеет преимущественного права на арендуемые помещения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии  лиц, участвующих в деле.

Истец направил в суд уточненное исковое заявление, в котором просит:

1)   признать недействительными:

- аукцион от 14.06.2011 г., провед?нный МУ «Департамент земельных и имуществен­ных отношений Мэрии города Кызыла» по продаже объектов недвижимости, арендуемых ИП Ивановым А.Ю., в части выставления на продажу нежилых помещении с №№ 3 и 65, общей площадью 104,4 кв.м., расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, 97;

- протокол № 002 ПОА/ДЗИО-04-2011-2 от 14.06.2011 г. в части выставления на Лот № 2 – нежилых помещений №№ 3 и 65, общей площадью 104,4 кв.м., рас­положенных по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 97, победителем которого стала предпри­ниматель Свердюкова Любовь Максимовна;

- договор купли-продажи № 02-ПОА/ДЗИО-04-2011 от 15.06.2011 г., заключенный ме­жду МУ ДЗИО и Свердюковой Л.М. в части предмета договора: нежилых помещений №№ 3 и 65, общей площадью 104,4 кв.м., расположенных по адре­су: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 97;

2) признании за Ивановым Александром Юрьевичем преимущественного права на приоб­ретение в собственность 12/100 доли в праве общей собственности на нежилые помещения №№ 3 и 65, общей площадью 104,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 97;

3) переводе на Иванова Александра Юрьевича  прав и обязанностей покупателя на 12/100  доли  в праве общей собственности на нежилые помещения № 3 и № 65 общей площадью 104,4 кв.м., расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова,д.97;

4) Обязании Муниципального казенного учреждения «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» заключить  договор купли-продажи на  12/100 доли в праве общей собственности  на нежилые помещения № 3 и № 65, общей площадью 104,4 кв.м., расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова,д.97 стоимостью 4 052 120  рублей  с возможностью выплаты стоимости нежилых помещений № 3 и № 65 в рассрочку в течении 3-х лет;

5) погашении регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.01.2012 г. о регистрации права собственности за Свердюковой Любовью Максимовной на нежилое помещение общей площадью 884,2 кв.м., 1этаж, номера на поэтажном плане 11-359, адрес объекта: Республика Тыва, город Кызыл, Кочетова улица, д. 97, пом. магазина (помещения с № 1 по № 17, с № 35 по № 65) кадастровый номер: 17:03:056:00:2027.

Третий арбитражный апелляционный суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточненные исковые требования     индивидуального предпринимателя Иванова Александра Юрьевича.

В суде апелляционной инстанции истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств,  а именно – оригинала коллективного заявления.

Суд апелляционной инстанции удовлетворил указанное  ходатайство истца.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены судебного акта.

Согласно абзацу 2 пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

Суд первой инстанции, в нарушение требований статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации не привлек в дело в качестве соответчика  победителя торгов –Свердюкову Л.М., а также необоснованно отклонил ходатайство истца  о привлечении в дело в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Тыва.

Указанные основания, являются основанием  для отмены решения суда первой инстанции в порядке статьи 270 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, апелляционный суд установил  следующие обстоятельства, имеющие существенное  значение для рассмотрения  дела.

Муниципальное каз?нное уч­реждение «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» зареги­стрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва в качестве юридического лица за ОГРН 1081719001143, ИНН 1701045001, по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Бухтуева, 3.

Муниципальное каз?нное учреждение «Департамент земельных и имущественных от­ношений Мэрии г. Кызыла» является самостоятельным структурным подразделением Мэрии Города, осуществляющим в пределах своих полномочий от имени Города управление и распоряжение муниципальным имуществом (Положение, утвержд?нное Решением Кызылского городского Хурала представителей от 28.03.2006 г. № 145; Порядок, утвержд?нный поста­новлением Мэра г. Кызыла от 24.11.2011 г. № 1586).

Иванов Александр Юрьевич, 05.03.1971 г.р., м.р. г. Кызыл, зарегистрирован Межрайон­ной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва в качестве инди­видуального предпринимателя за ОГРН 304170101600311, ИНН 170100392398.

За муниципальным образованием – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» на праве собственности зарегистрированы нежилые помещения общей площадью 38,6 кв.м. №№ 5, 6, 6а, 7, 7а, 8 на 1 этаже здания, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, д. 17, кадастровый номер 17-17-01/175/2010-231, что подтверждается свидетельст­вом о государственной регистрации права от 28.01.2011 г. серии 17-АВ № 078645.

Между Агентством по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла (правопреемник муниципальное каз?нное учреждение «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла») (арендодатель) и индивидуальным предпри­нимателем Ивановым А.Ю. (арендатор) заключ?н договор аренды № 20303 от 01.12.2002 г., предметом которого является передача арендодателем арендатору во временное владение и пользование нежилых помещений № 3, № 65, общей площадью 104,3 кв.м., расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 97, для использования в целях торгового места по реа­лизации хозяйственных товаров и материалов.

Передача нежилых помещений состоялась по акту при?ма-передачи от 01.12.2002 г.

Соглашением от 08.10.2010 г. срок действия договора аренды № 20303 от 01.12.2002 г. продл?н сторонами до 01.07.2015 г.

Магазин (помещения №№ 1 - 17, с №№ 35 - 65), общей площадью 884,2 кв.м, находя­щийся на первом этаже пятиэтажного кирпичного здания по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, 97, является муниципальной собственностью (том дела 1 стр. 164).

Решением Хурала представителей города Кызыла от 15.02.2011 г. № 281 (с уч?том из­менений от 26.04.2011 № 299) утвержд?н Прогнозный план (программа) приватизации муни­ципального имущества городского округа г. Кызыл Республики Тыва на 2011 год, в прило­жении которого указаны, в том числе упомянутые нежилые помещения (том дела 1 стр. 162).

Согласно постановлению мэра г. Кызыла от 10.05.2011 г. № 694, решено провести при­ватизацию объектов муниципальной собственности, в том числе спорных нежилых помеще­ний. Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла поручено ор­ганизовать продажу имущества в соответствии с действующим законодательством (том дела 1 стр. 155).

Арендаторы нежилых помещений, в том числе Иванов А.Ю., полагая, что имеют пре­имущественное  право  на  приватизацию  арендуемых  ими нежилых  помещений,  обратились 25.05.2011 в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла с кол­лективным заявлением № 1754 об отмене решения о продаже помещений, об установлении рыночной стоимости этих помещений и о предоставлении проектов договоров купли-продажи объектов недвижимости с условием о выкупе имущества арендаторами в долевую собственность.

Аукцион по продаже первого этажа в помещении магазина общей площадью 884,2 кв. м, в котором индивидуальный предприниматель Иванов А.Ю. (истец) арендует два нежилых помещения (№ 3 и № 65) общей площадью 104,3 кв. м, провед?н 14.06.2011 г., что подтвер­ждается протоколом №