Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 по делу n А33-15863/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

услуг по передаче электрической энергии до объекта истца  в порядке, предусмотренном действующим законодательством, основания считать указанный договор прекращенным либо ничтожным отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что  точка поставки в отношении принадлежащего истцу объекта (г. Красноярск, пр. Свободный, 46) по договору на электроснабжение от 15.10.2006  № 4176 и по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.11.2009 № 016/3-93 совпадает; в связи с изданием постановления Региональной энергетической комиссии Красноярского  края от 04.12.2007 № 372, с 01.01.2008 услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Искра-Энергосети» оплачивались истцом в составе тарифа на электрическую энергию (мощность) по договору на электроснабжение от 15.10.2006  № 4176 , заключенному с  ОАО «Красноярскэнергосбыт», обязательства сторон по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.11.2009 № 016/3-93 прекратились. Поскольку истец в спорный период перечислил  ООО «Искра-Энергосети» плату за услуги по передаче электрической энергии до объекта                        (г. Красноярск, пр. Свободный, 46)  в размере  4 416 909,62 рублей, указанная сумма является для ответчика неосновательным обогащением.

Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции  норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец является потребителем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком ОАО «Красноярскэнергосбыт» на основании договора на электроснабжение от 15.10.2006  № 4176 (в том числе точка поставки – центральный офис по адресу: г. Красноярск, пр. Свободный, 46).

Согласно пункту 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530, в редакции, действующей в спорный период, в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены на электрическую энергию (мощность), продаваемую гарантирующим поставщиком, определяются исходя из цен на приобретаемые гарантирующим поставщиком электрическую энергию и мощность, в том числе регулируемых и рыночных цен, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на товары (услуги), производство (оказание) которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

         Пунктом 57 постановления Правительства Российской Федерации  от 26.02.2004 N 109  "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" предусмотрено, что регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), включают в себя  стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности)  в случае, если электрическая энергия (мощность) поставляется на основании договора энергоснабжения.

В счетах на оплату электрической помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость отпущенной потребителю энергии (мощности), стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей.

          Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что действующими в спорный период нормативными актами в области электроэнергетики  предусмотрено включение в конечный тариф на электрическую энергию, поставляемую гарантирующим поставщиком потребителю по договору энергоснабжения, стоимости оказанных сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии до точки поставки потребителя. Стоимость отпущенной потребителю электрической энергии, в том числе услуг по ее передаче, оплачивается потребителем  гарантирующему поставщику.

  Согласно письму от 21.09.2001 №227-12-9545 ОАО «Красноярскэнергосбыт», направленному в адрес истца,  в конечный тариф на электрическую энергию, предъявляемый к оплате истцу, входит стоимость услуг по передаче электрической энергии до объектов истца (т.1, л.д.123-124).       

В отзыве на исковое заявление ОАО «Красноярскэнергосбыт» указало, что в состав регулируемых и нерегулируемых тарифов за поставленную электрическую энергию по  договору на электроснабжение от 15.10.2006  № 4176, на основании которого в спорный период  (01.09.2008 по 31.08.2011) гарантирующий поставщик выставлял истцу счета на оплату электрической энергии, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами была включена стоимость услуг по передаче электрической энергии (т.2, л.д.1).

Таким образом, материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что в  спорный период  истец оплачивал стоимость услуг по передаче электрической энергии до объекта - центральный офис по адресу: г. Красноярск, пр. Свободный, 46, в составе конечного тарифа на электрическую энергию, предъявляемого к оплате  ОАО «Красноярскэнергосбыт» в соответствии с условиями договора на электроснабжение от 15.10.2006  № 4176.

В соответствии с пунктом  42 постановления Правительства Российской Федерации  от 27.12.2004 N 861 (ред. от 26.07.2007) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг»  при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Регулируемые тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются уполномоченным органом (Региональной энергетической комиссии Красноярского  края) в соответствии  с приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", которым на период с 2008 года предусмотрен  расчет единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" Региональная энергетическая комиссия Красноярского края постановлениями от 04.12.2007 №372, 19.05.2009 №32, приказами от 18.12.2009 №281-пр, 15.12.2010 №299-пр установила единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края  на 2008, 2009, 2010, 2011- 2015 годы.

Согласно ответу Региональной энергетической комиссии Красноярского  края от 18.09.2012 №2-4258/3, при установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии  на 2008 - 2011 годы учтены затраты  ООО «Искра-Энергосети»  на содержание, в том числе на проведение планово-профилактических работ, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих последнему на праве собственности и (или) ином законном основании.

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства в области электроэнергетики и на основании представленных ответчиком документов уполномоченным органом при установлении единых котловых тарифов учтены затраты сетевой организации - ООО «Искра-Энергосети», связанные с передачей электрической энергии до объекта истца                      (г. Красноярск, пр. Свободный, 46).      

Довод апелляционной жалобы о том, что в спорный период отношения по оказанию услуг по передаче  электрической энергии в точку поставки истца (ячейка 18 в ТП 7) между ответчиком (сетевой организацией) и гарантирующим поставщиком   ОАО «Красноярскэнергосбыт» не были урегулированы, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В материалы дела представлен договор от 17.10.2008 № 016/3-42 оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный между ответчиком и ОАО «Красноярскэнергосбыт»,  действующий в период с 01.01.2008 по 31.12.2009. Во исполнение указанного договора ответчик ежемесячно направлял в ОАО «Красноярскэнергосбыт»  фактические балансы (представлены в материалы дела), в которых зафиксировано количество электрической энергии, переданное  абоненту Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ (графа 2.2.1 фактических балансов).

  Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Искра-Энергосети» (сетевая организация) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.11.2009 № 016/3-93, вступивший в действие с 01.01.2010. В приложении № 2-1 к договору № 016/3-93 стороны согласовали перечень точек поставки потребителей, в соответствии с которым адрес точки учета: г. Красноярск, пр.Свободный, 46, прибор учета № 04442979.

  Как следует из письменных пояснений представителя  ОАО «Красноярскэнергосбыт»,  в период с 01.09.2008 по 31.12.2009  гарантирующий поставщик не оплачивал ответчику услуги по передаче электрической энергии до объекта истца (г. Красноярск, пр.Свободный, 46) в связи с непредставлением ответчиком актов выполненных работ. В период с 01.01.2010 по 31.08.2011 гарантирующий поставщик  оплатил ответчику услуги по передаче электрической энергии в размере 1 576 198,15 рублей.

  Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период ОАО «Красноярскэнергосбыт»  урегулировало правоотношения с сетевой организацией по оплате услуг по передаче электрической энергии.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что сложившиеся между истцом и ОАО «Красноярскэнергосбыт» правоотношения по договору на электроснабжение от 15.10.2006  № 4176, при которых гарантирующий поставщик предъявлял к оплате истцу, а истец оплачивал в составе тарифа на электрическую энергию стоимость услуг по передаче электрической энергии, соответствуют требованиям действующих в спорный период нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики.

На основании положений статей 416, 417, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в связи с изданием постановления Региональной энергетической комиссии Красноярского  края от 04.12.2007 № 372, с 01.01.2008 обязательства сторон по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.11.2009 № 016/3-93 прекратились, а оплаченная истцом стоимость услуг по передаче электрической энергии в сумме 4 416 909,62 рублей является для ответчика неосновательным обогащением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в утвержденный уполномоченным органом тариф не были включены затраты по передаче электрической энергии в ПС-23 (точка поставки от МРСК) через РП-1 до ТП-7, в составе тарифа на 2008 -2011 годы не учтены затраты сетевой организации по передаче электрической энергии до абонента в конкретные точки; согласно договору от 30.12.2009 №18.24.0953.09, заключенному между ответчиком и  сетевой организацией ОАО «МРСК», акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 20.07.2010, граница балансовой принадлежности между смежными сетевыми организациями проходит на зажимах крепления кабелей 10 кВ в ПС 110/10 кВ 123 «Телевизорная» яч. №45, яч. №40 и яч. №12; истец не представил доказательств принадлежности на праве собственности кабельной линии, идущей  от РП-1 к ТП-7, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены по следующим основаниям.

Согласно пунктам 43, 44, 45  Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2,  расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:

передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников);

поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии;

содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

Размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

на среднем втором напряжении: (СН 11) 20 - 1 кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

При расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при