Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

исполнителя в сети заказчика, подтверждаемый актом учета перетоков электрической энергии;

V эсп - фактический объем электроэнергии, принятый заказчиком для собственного потребления, подтверждаемый подписанным актом со сбытовой организацией.

Пунктами 6.4, 6.5, 6.6 договора определено, что заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период рассмотреть его и при отсутствии возражений подписать и вернуть его исполнителю. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую части оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и в течение трех рабочих дней с момента получения акта предоставить исполнителю претензию  по объему и (или) качеству оказанных услуг с приложением протокола разногласий к акту и доказательственной базы по каждой позиции указанных разногласий. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки, указанные в договоре. Непредставление или несвоевременное представление заказчиком претензии свидетельствует о согласии заказчика с надлежащим оказанием исполнителем услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6.7 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) по формуле: S = (Tсод х Vзм + Тт.р. х Vэпо), где:

- Tсод - ставка на содержание электрических сетей в составе индивидуального тарифа, утвержденного органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./МВт./мес.;

- Vзм – величина заявленной мощности, подлежащая оплате заказчику по договору, указана в приложении №3 к договору;

- Тт.р.- ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в составе индивидуального тарифа, утвержденного органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период регулирования, руб./МВт.ч.;

- Vэпо – объем электрической энергии, фактически переданной в данном расчетном периоде в сети исполнителя, определяется в соответствии с пунктом 6.3.1 договора. Сверх того уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет за оказанные услуги производится согласно выставленного акта об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме приложения №6 на основании выставленной исполнителем счет-фактуры и сводного акта учета перетоков до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, но не ранее чем через один рабочий день после получения заказчиком от исполнителя акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и счет-фактуры (пункт 6.8 договора).

Пунктом 9.5 договора предусмотрен обязательный претензионный порядок разрешения споров.

Договор действует с 01.01.2011 по 31.12.2011. В случае если ни одни из сторон не направила другой стороне до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, либо о внесении в него изменений, о заключении нового договора, договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях (пункты 8.1, 8.2 договора).

Согласно встречному исковому заявлению в июне 2011 года истец по встречному иску оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в объеме на сумму 411 001 руб. 44 коп. (6 806 МВт х 51 176 руб. 36 коп./МВт. в мес. +  НДС 18%).

В обоснование встречных исковых требований истец представил:

- договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.11.2009 №016/3-110 между МУП электрических сетей (исполнителем) и ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком);

- расчеты стоимости содержания сетей на 2011 год;

- в подтверждение оказания ответчику по встречному иску услуг по передаче электрической энергии -  сводный акт учета перетоков энергии за июнь 2011 года с учетом справки об объемах собственного потребления электроэнергии, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011 №6, письмо ответчика по встречному иску от 28.07.2011 о возвращении без подписания указанного акта оказанных услуг в связи с отсутствием факта оказания услуг, а также в подтверждение оказания аналогичных услуг за предыдущий период с 01.01.2011 по 31.05.2011 акты оказанных услуг по передаче электроэнергии, счета-фактуры и уведомления о зачете встречных требований.

Расчет стоимости услуг по передаче электроэнергии произведен в соответствии с пунктом 6.7 договора по тарифу в размере 51 176 руб. 36 коп./МВт. в мес., установленному приказом РЭК Красноярского края от 15.12.2010 №308-п «Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (с изменениями, внесенными приказом  от 17.06.2011 №42-п).

Истец по встречному иску направил ответчику для оплаты счет-фактуру от 30.06.2011 №343 и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за июнь 2011 года на сумму 411 001 руб. 44 коп.

В связи с неоплатой выставленного счета-фактуры истец по встречному иску направил ответчику письменную претензию от 20.09.2011 об оплате задолженности (в подтверждение вручения претензии 28.09.2011 представлено почтовое уведомление №66309410166983).

Согласно расчету истца по встречному иску ответчиком оплата не произведена,  задолженность составляет  411 001 руб. 44 коп.

Согласно письму Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 20.10.2011, представленному истцом по встречному иску:

- в соответствии с пунктом 48 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2, расходы территориальной сетевой организации-плательщика на оплату транзита электрической энергии включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии потребителям ее услуг. Доходы от предоставления транзита электрической энергии по сетям сетевой организации-получателя и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых ею иным потребителям, должны суммарно обеспечивать ее необходимую валовую выручку;

- установленные РЭК Красноярского края индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями (приказ РЭК от 15.12.2010 № 308-п (ред. 17.06.2011)) служат обеспечением необходимой валовой выручки каждой сетевой организации, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края на 2011 год (приказ РЭК от 15.12.2010 № 299-п(ред. 17.06.2011)). Поэтому установленные пунктом 3 раздела 2 приказа РЭК Красноярского края от 15.12.2010 №308-п (ред. 17.06.2011) индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП электрических сетей г. Дивногорска и филиалом ОАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» по ставке на содержание электрических сетей, составляющей 51 176,36 руб./МВт.мес. (за объем передаваемой мощности 19,784 МВт месяц) служат обеспечением необходимой валовой выручки указанных сетевых организаций в следующем порядке:

- расходы филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в размере 12 149,93 тыс. руб. по расчетам с МУП электрических сетей г. Дивногорска (за объем передаваемой мощности 19,784 МВт месяц) по указанному тарифу с учетом средств получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций суммарно обеспечивают необходимую валовую выручку филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», учтенную при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год;

- доходы МУП электрических сетей г. Дивногорска в размере 12 149,93 тыс. руб. по расчетам с филиалом ОАО «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго» (за объем передаваемой мощности 19,784 МВт месяц) по указанному тарифу с учетом средств получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций суммарно обеспечивают необходимую валовую выручку МУП электрических сетей г. Дивногорска, учтенную при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год.

Согласно письму Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 05.12.2011, представленному истцом по встречному иску, в структуре формирования общей НВВ, получаемой филиалом «Красноярскэнерго» ОАО «МРСК Сибири» от суммы оплаты по единым (котловым) тарифам и по индивидуальным тарифам от других сетевых организаций учтена компенсация расходов филиала «Красноярскэнерго» ОАО «МРСК Сибири» на передачу электроэнергии  по ставке на содержание 51 176 руб. 36 коп./МВт. в месяц в размере 12 149,93 тыс. руб., предназначенная для оплаты МУП электрических сетей г. Дивногорска.

Ответчик по встречному иску исковые требования не признал, дал пояснения согласно письменному отзыву на исковое заявление, считает, что фактически услуга оказана не была.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, МУП ЭС г. Дивногорска заявлено требование о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.02.2011 №18.2400.1516.11.

В соответствии со  статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861), в которых определены общие принципы и порядок оказания услуг по передаче электрической энергии, а также порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Согласно пункту 36 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями при исполнении договора  между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Исходя из буквального толкования указанных норм, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что смежные сетевые организации одновременно являются исполнителями и потребителями услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем несут встречные обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, сводный акт сальдо перетоков подтверждает факт передачи электрической энергии по сетям смежных сетевых организаций МУП ЭС и ОАО «МРСК Сибири» и порождает у каждой из сторон обязанности по оплате услуг, в том числе у МУП ЭС г. Дивногорска перед ОАО «МРСК Сибири» на основании договора от 25.12.2009 № 18.24.0913.09, у ОАО «МРСК Сибири» - перед МУП ЭС г. Дивногорска на основании договора от 15.02.2011 № 18.2400.1516.11.

В соответствии с  пунктом 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Приказом РЭК Красноярского края от 15.12.2010 №308-п (с учетом изменений, внесенных приказом от 17.06.2011 №42-п) установлены индивидуальные двухставочные