Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» октября 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-2677/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «15» октября  2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» октября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей:  Магда О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии:

от государственного научного учреждения Красноярский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (истца) – Кочерженко Ю.Г., представителя по доверенности от 10 октября 2012 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика –  закрытого акционерного общества Производственно-строительная компания «СОЮЗ»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «23» июля 2012 года по делу № А33-2677/2012, принятое судьей Калашниковой К.Г.,

установил:

государственное научное учреждение Красноярский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН 2463002464, ОГРН 1022402132950; далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 195), к закрытому акционерному обществу Производственно-строительная компания «СОЮЗ» (далее также ответчик) об обязании в месячный срок со дня вступления в силу решения суда произвести демонтаж (снос самовольной постройки) воздушных линий электропередач и трех железобетонных опор (№№ 11, 12 (поворотная опора), 13) указанной линии электропередач, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100203:37, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 39, уч. № 1, являющейся частью следующего объекта недвижимого имущества - кабельная сеть напряжением 10 кВ, назначение: нежилое, протяженность 1210 м, инв. № 01:3882:016377, Лит. №1. адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, от РП № 145 до ТП № 3047, кадастровый номер 24:50:0000000:0:107277, принадлежащих закрытому акционерному обществу Производственно-строительная компания «СОЮЗ».

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля 2012 года исковые требования удовлетворены. Закрытому акционерному обществу Производственно-строительная компания «СОЮЗ» присуждена обязанность произвести демонтаж воздушных линий электропередач и трех железобетонных опор. Кроме того, с закрытого акционерного общества Производственно-строительной компании «СОЮЗ» взыскано в пользу государственного научного учреждения Красноярский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук 4 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что объекты, о сносе которых просит истец, являются самовольной постройкой, созданной на земельном участке, не отведенном под строительство данных объектов, и без получения согласия собственника земельного участка.

Не согласившись с данным судебным актом, закрытое акционерное общество Производственно-строительная компания «СОЮЗ» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля 2012 года по делу № А33-2677/2012.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Необходимость сноса спорных объектов обоснованная истцом необходимостью выполнения на земельном участке строительства, между тем согласно заключению по закреплению территории Управления архитектуры администрации городе Красноярска от 11 сентября 2007 года № 17430 и кадастровому паспорту земельного участка, земельный участок включает в себя 2 487,4 кв.м. охранной зоны инженерных сетей, участки охранных зон на спорном земельном участке ограничиваются  в использовании согласно действующих нормативных и законодательных актов, в частности в них запрещено строительство капитальных объектов и проведение земляных работ.

Сети построены по техническим условиям филиала «Горэлектросеть» открытого акционерного общества «Красноярскэнерго» от 27 декабря 1996 года № 102-С-Э95. Материалами дела подтверждается, что спорная линия электропередачи построена ответчиком и эксплуатируется с 1996 года, истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. При изменении разрешенного использования земельного участка на использование в целях размещения многоэтажных жилых домов, истец, действуя разумно и обоснованно, должен был располагать информацией о размещении на нём опор ЛЭП и высоковольтной линии, и следовательно, объем и возможные пределы осуществления прав на земельный участок истцу должны были быть известны.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2012 года апелляционная жалоба закрытого акционерного общества Производственно-строительная компания «СОЮЗ» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 15 октября 2012 года.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  не прибыли.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае суду апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Управление указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции в виду следующего: земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100203:37 принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования и является федеральной собственностью, нахождение на земельном участке объектов, принадлежащих ответчику, является препятствием в пользовании учреждением принадлежащим ему земельным участком по целевому назначению.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и Департамента градостроительства администрации города Красноярска отзывы на апелляционную жалобу не поступали.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение названных выше лиц о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 4, 91-92, 151), их представители участвовали в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 1 сентября 2012 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в представленном суду апелляционной инстанции отзыве.

По мнению истца, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Незаконно возведенные ответчиком объекты расположены на территории, которая не является участком охранных зон. Заключение по закреплению территории Управления архитектуры администрации города Красноярска от 11 сентября 2007 года № 17430 давалось при формировании землеустроительного дела по составлению плана границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100203:0004, который в последующем был разделен на несколько земельных участков. На земельном участке, на котором истец ведет строительство, охранная зона инженерных сетей составляет  2 487,4 кв.м. и образовалась в связи с прохождением по ул. Елены Стасовой городских подземных инженерных сетей, данные сети проходят вдоль земельного участка и не заходят на него. В месте нахождения охранных зон строительство капитального объекта осуществляться не будет.

У истца право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок возникло раньше, чем ответчик осуществил строительство ЛЭП. Истец как правообладатель имеет право сам определить как и когда распоряжаться принадлежащим ему участком. Защита права истца не может быть поставлена в зависимость от того, знал он или не знал о самовольной постройке, так как сама постройка не является объектом гражданских прав, который подлежит судебной защите.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно решению исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 22 февраля 1990 года № 58 за научно-производственным объединением «Енисей» закреплена фактически занимаемая территория научно-производственной базы с существующими строениями на земельном участке площадью 4,97 гектаров и, кроме того, 0,25 гектаров для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии (выписка из решения от 22 февраля 1990 года № 58, л.д. 21).

7 мая 1990 года научно-производственному объединению «Енисей» исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов выдан государственный акт серии А-I № 317360 (л.д. 18) о том, что за указанным землепользователем для размещения научно-производственной базы с существующими строениями в зоне учебных корпусов Сельскохозяйственного института в Октябрьском районе закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 4,97 гектаров земли в границах согласно плану землепользования.

Постановлением Президиума Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук от 18 июля 2007 года № 118 (л.д. 19) предписано внести в пункт 1.1. Устава государственного научного учреждения Красноярский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук следующие дополнения: институт является правопреемником имущественных прав и обязанностей научно-производственного объединения «Енисей».

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 5 декабря 2007 года №10-2199р (л.д. 22) предписано произвести раздел земельного участка федеральной собственности площадью 49 700 кв.м, с категорией земель – земли населенных пунктов, кадастровым номером 24:50:0100203:0004, разрешенным использованием – научно-производственная база, расположенного по ул. Елены Стасовой г. Красноярска, на 2 земельных участка:

-площадью 38 471,40 кв. м, в том числе 7 919 кв. м – охранная зона инженерных сетей, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – научно-производственная база, на территории которой расположены нежилые здания, по адресу: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 39,

-площадью 3 777 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – научно-производственная база, занятая гаражами, по адресу: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 39.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 15 июля 2008 года № 10-1135р (л.д. 23) постановлено преобразовать земельный участок федеральной собственности, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0100203:0032, площадью 38 471,40 кв.м, по адресу: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 39, разрешенное использование – научно-производственная база, на территории которой расположены нежилые здания, на следующие объекты недвижимости:

-земельный участок №1 площадью 19 432 кв.м, в том числе 2 487,4 кв.м – охранная зона инженерных сетей, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – научно-производственная база, территория свободна от застройки, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 39,

-земельный участок №2 площадью 19 039,4 кв. м, в том числе 5 431,60 кв. м – охранная зона инженерных сетей, категория земель – земли населенных пунктов, адрес: г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 39, разрешенное использование – научно-производственная база, на территории которой расположены нежилые здания.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 26 апреля 2011 года №24ЗУ/11-58851 (л.д. 24), земельный участок площадью 19432+/-49 кв. м, кадастровый номер 24:50:0100203:37, с разрешенным использованием – в целях размещения многоэтажных жилых домов, образован из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100203:32 посредством разделения на земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0100203:37 и 24:50:0100203:36. Земельный участок включает охранную зону инженерных сетей площадью 2487,4 кв. м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 марта 2009 года серии 24ЕИ № 151879 (л.д. 16) за истцом 22 января 2009 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 19 432 кв.м, кадастровый номер 24:50:0100203:37, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – научно-производственная база, территория свободна от застройки, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Елены Стасовой, 39, уч. №1.

В связи с регистрацией изменения разрешенного использования земельного участка на использование в целях размещения многоэтажных жилых домов истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права от 1 августа 2011 года серии 24ЕК № 120748 (л.д. 17).

10 мая 2010 года государственному научному учреждению Красноярский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук выдано разрешение на строительство № 31-4754 (л.д. 157) в отношении жилого комплекса с подземными стоянками (1-ая очередь)