Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.10.2012 по делу n А33-5830/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

не обращалось. Кроме того, ООО «БГЭ» не представило суду доказательств прав собственности на какие-либо объекты недвижимости, находящихся на спорном земельном участке.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрены специальные условия приобретения земли в частную собственность - наличие титула права постоянного (бессрочного) пользования, ограничение по времени права землепользователя по своему желанию выбрать дальнейший режим землепользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.11.2011 права на земельный участок, расположенный  по адресу: г. Красноярск, ул. Юшкова, 20 а, кадастровый номер 24:50:0100163:30 не зарегистрированы.

В обоснование незаконности отказа общество указывает, что постановление Мэра г. Красноярска от 14.10.1992 №392  и свидетельство на право пользования землей, выданное на основании указанного постановления, являются документами, устанавливающими и удостоверяющими права  ООО «БГЭ» на землю. Указанные документы выданы до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и имеют равную юридическую силу с записями в реестре, в связи с чем подтверждают право постоянного (бессрочного) пользования ООО «БГЭ».

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом общества о том, что иные документы, наряду с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут подтверждать право ООО «БГЭ» на спорный земельный участок.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, из представленного в дело свидетельства на право пользования землей, на которое общество  ссылается в обоснование права постоянного бессрочного пользования, следует, что свидетельство выдано администрации базы УМТС Богучанской геофизической экспедиции на основании постановления администрации г. Красноярска от 14.10.1992 № 392.  В свидетельстве указан вид пользования землей: пользование, все остальные слова - собственность, бесплатное бессрочное постоянное вычеркнуты. В свидетельстве указано, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта.

Государственный акт на землю ООО «БГЭ» не представлен.

В постановлении мэра г. Красноярска от 14.10.1992 № 392 указано, что свидетельство выдано на право пользования землей для установления налоговых ставок и платы пользования на фактическую занимаемую территорию на земельном участке площадью 4514 кв.м. по адресу: г. Красноярск, ул. Юшкова, 20 а.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что статьей 8  Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, введенных в действие Постановлением ВС СССР от 28.02.1990 № 1252-1 (действовавших в период принятия постановления Мэра г. Красноярска от 14.10.1992 № 392 и выдачи свидетельства на право пользования землей (1993 год)) было установлено, что право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом.

Статьей 6 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле было установлено, что в постоянное или временное пользование земля предоставляется:

гражданам СССР для целей, указанных в статьях 21, 22 настоящих Основ;

промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям;

для нужд обороны организациям, указанным в статье 31 настоящих Основ;

религиозным организациям;

совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц.

Сроки временного пользования землей устанавливаются законодательством союзных и автономных республик.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик, земля предоставляется в пользование иным организациям и лицам.

Таким образом, действовавшее законодательство выделяло понятия постоянного и временного пользования землей.

Земельный кодекс РСФСР, также действующий в период принятия постановления Мэра г. Красноярска от 14.10.1992 № 392 и выдачи свидетельства на право пользования землей (1993 год) аналогично разделял понятия «временное пользование» земельным участком и «постоянное (бессрочное) пользование» земельным участком.

Таким образом, постановление Мэра г. Красноярска от 14.10.1992 № 392, свидетельство на право пользования землей, именно право постоянного (бессрочного) пользования ООО «БГЭ» земельным участком, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Юшкова, 20 а, кадастровый номер 24:50:0100163:30, не подтверждает.

В апелляционной жалобе ООО «БГЭ»  указывает, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21.07.2011 № 24ЗУ/11-111872  земельный участок площадью                       4511+/-118 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Юшкова, 20а, поставлен на государственный кадастровый учет 11.11.2005 и ему присвоен кадастровый номер 24:50:0100163:30. В разделе 15 кадастрового паспорта указано, что земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование Богучанской геофизической экспедиции.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что кадастровый паспорт земельного участка не является документом, удостоверяющим права на земельный участок.

Учитывая отсутствие в материалах дела каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования общества на спорный земельный участок, само по себе указание в кадастровом паспорте земельного участка от 21.07.2011 № 24ЗУ/11-111872 на право постоянного бессрочного пользования Богучанской геофизической экспедиции, по мнению суда апелляционной инстанции, данное право не подтверждает.

ООО «БГЭ» указывает, что платило налог за право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Суд апелляционной инстанции не принимает указанный довод, поскольку доказательств уплаты соответствующего налога общество в материалы дела не представило.

В письме от 17.01.2012 № 1346 Департамент горимущества  отказал  в предоставлении в собственность земельного участка, находящего по адресу: г. Красноярск, ул. Юшкова, 20 а, кадастровый номер 24:50:0100163:30, в связи с непредставлением документов, указанных в Перечне документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденном  Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475.

Департамент горимущества также указал, что постановлением Мэра г. Красноярска от 14.10.1992 № 392 администрации базы УМТС Богучанской геофизической экспедиции выдано свидетельство на право пользования земельным участком, для взимания налоговой платы. Выданное свидетельство на право пользования земельным участком является временным документом и действует до выдачи Государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользования землей.

Таким образом, поскольку ООО «БГЭ» не представлено доказательств права постоянного (бессрочного) пользования  на земельный участок, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности отказа Департамента горимущества в предоставлении в собственность земельного участка, находящего по адресу: г. Красноярск, ул. Юшкова, 20а, кадастровый номер 24:50:0100163:30.

Поскольку отказ Департамента горимущества, выраженный в письме от 17.01.2012 № 1346, является законным, у суда также отсутствуют основания для удовлетворения заявления общества в части обязания Департамента горимущества направить договор купли-продажи спорного земельного участка.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы ООО «БГЭ» по оплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного  суда Красноярского края  от   «27»   августа   2012    года по делу № А33-5830/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Е.В. Севастьянова