Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01» ноября 2012 года

Дело №

г. Красноярск

А33-7312/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «24» октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «01» ноября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей:  Иванцовой О.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Казенновой Е.С.,

при участии:

от заявителя: Громова Д.В., представителя по доверенности от 16.12.2011 № 141,

судебного пристава-исполнителя Коростелевой А.В., на основании акта приема-передачи исполнительных производств от 06.07.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «08» августа 2012 года по делу № А33-7312/2012, принятое  судьей Раздобреевой И.А.,

установил:

Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 18.04.2012 № 21184/12/02/24 о взыскании исполнительского сбора и обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об окончании исполнительного производства от 28.12.2011 № 32608/11/02/24 в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном листе.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 августа 2012 года в удовлетворении заявления отказано.

Учреждение обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, полагая, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из апелляционной жалобы следует, что судом первой инстанции неверно исчислен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа с 29.12.2011, поскольку указанный срок следовало исчислять с даты получения заявителем по почте копии постановления от 28.12.2011 о возбуждении исполнительного производства, то есть с 18.01.2012, в связи с чем соответствующий срок истек 25.01.2012. В нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) копия постановления от 28.12.2011 о возбуждении исполнительного производства не направлена учреждению по адресу места его государственной регистрации.

Заявитель жалобы указывает, что исполнил требования исполнительного документа в установленный срок, перечислив денежные средства на расчетный счет отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска, что подтверждается реестром платежных поручений от 25.01.2012, копией платежного поручения от 25.01.2012 №224. Ответчик имел возможность зачислить поступившие денежные средства на счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Судебный пристав-исполнитель представил возражения на апелляционную жалобу, в которых не согласился с приведенными в жалобе доводами,  просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как определение о принятии апелляционной жалобы от 14.09.2012 ему направлено,  публичное извещение о назначении рассмотрения апелляционной жалобы размещено на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значения для рассмотрения спора обстоятельства.

Во исполнение решения от 04.10.2011 по делу № А33-11620/2011 Арбитражным судом Красноярского края 30.11.2011 выдан исполнительный лист серии АС № 004162965 о взыскании с учреждения в лице филиала № 1 (Левобережный), находящегося по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 108, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Скрепка» 4000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании  исполнительного листа 28.12.2011 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Дмитриевым Р.С. возбуждено исполнительное производство № 32608/11/02/24. Постановление от 28.12.2011 вручено филиалу учреждения 29.12.2011, что подтверждается отметкой о вручении. Кроме того, постановление направлено в адрес филиала учреждения 29.12.2011 по почте и поступило ему 17.01.2012. Письмом от 18.01.2012 № 01-02/05/8845 филиал № 1 (Левобережный) учреждения направил указанное постановление управляющему учреждения Адашкину Л.Ф.

Приказом учреждения от 19.01.2012 № 27 «Об исполнении решения Арбитражного суда Красноярского края» приказано главному бухгалтеру отделения фонда произвести финансирование филиалу № 1 (Левобережный) в сумме 4000 рублей на оплату страхователю (ООО «Скрепка») государственной пошлины; директору филиала № 1 (Левобережный) перечислить в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю государственную пошлину в сумме 4000 рублей. В данном приказе указаны реквизиты для перечисления платежа.

Копия приказа направлена судебному приставу-исполнителю 23.01.2012 с просьбой прекратить исполнительное производство в связи с перечислением взыскателю требуемой суммы. Филиалом № 1 (Левобережный) учреждения 25.01.2012 оформлено платежное поручение № 224 на перечисление 4000 рублей судебных расходов в пользу ООО «Скрепка».

Указанное платежное поручение поступило в расчетно-кассовый центр Железнодорожного района Главного управления Банка России по Красноярскому краю 27.01.2012, что подтверждается отметкой «Принято» на платежном поручении. Получателем денежных средств в платежном поручении от 25.01.2012 № 224 указано  УФК по Красноярскому краю ВР190620000 (Отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска) УФССП по КК 05191836760.

В связи с непоступлением по состоянию на 12.03.2012 на счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств взыскиваемой суммы судебным приставом-исполнителем 13.03.2012 в адрес учреждения направлено письмо с просьбой сообщить о результатах исполнения приказа от 19.01.2012 № 27. Учреждение 12.04.2012 сообщило судебному приставу-исполнителю о том, что 25.01.2012 филиалом № 1 (Левобережный) отделения фонда платежным поручением № 224 перечислено 4000 рублей по указанным в постановлении от 28.12.2011 реквизитам, в связи с чем денежные средства поступили на расчетный счет отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска, а не в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 18.04.2012 о взыскании с должника  - филиала № 1 (Левобережный) учреждения исполнительского сбора в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 5000 рублей.

Заявитель оспорил данное постановление в судебном порядке, полагая, что основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора отсутствовали.

Исследовав представленные доказательства, заслушав судебного пристава-исполнителя и представителя заявителя, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007               №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые, в том числе арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно части 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 28.12.2011 о возбуждении на основании исполнительного листа Арбитражного суда Красноярского края серии АС №004162965                        от 30.11.2011 исполнительного производства