Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(в том числе, договоров управления многоквартирным домом №№ 8, 10, 11, 14, 17, 19, 20, 21, 25, 27, 29, 32, 33, 39, 41 от 01.01.2011)  следует, что общество «ССК» является управляющей компанией на основании заключенных с собственниками помещений договоров на управление  многоквартирным домом.

В ходе исполнения исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного 22 февраля 2012 года Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-13067/2011  о взыскании с  ООО «Сибирская строительная компания» в пользу ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» 5 166 372 рублей             20 копеек долга за поставленную тепловую энергию, судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника  № 40821810814220000002 в «Азиатско-Тихоокеанском банке».

Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, представленных судебному приставу-исполнителю  межрайонной инспекцией ФНС России № 12 по Красноярскому краю, заявитель имеет 3 расчетных счета, в том числе   расчетный счет             № 40821810814220000002 в «Азиатско-Тихоокеанском банке». Сведений о каких-либо особенностях для данного счета информация налогового органа не содержит.

Материалами  дела подтверждается, что указанный счет открыт на основании  договора специального банковского счета поставщика от 18.06.2012, заключенный между «Азиатско-Тихоокеанским банком» (ОАО) и обществом «ССК».

Согласно пункту 1.1  договора  на расчетно-кассовое обслуживание клиенту – поставщику  (заявителю по делу) открыт специальный банковский счет № 408218108142200000021.

Из пункта 1.2 договора следует, что специальный счет предназначен для расчетов между поставщиком услуг и платежным агентом в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009   № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Пунктом 2.2 договора установлено, что по специальному счету  допускается проведение исключительно следующих операций:

- зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента,

- списание денежных средств на банковские счета.

Осуществление других операций по специальному счету не допускается.

Согласно приложению к указанному договору «Список контрагентов (платежных агентов)»  платежными агентами являются Красноярскэнергосбыт, ОАО «ТГК-13», ООО «Эко сервис»,   МУП «КБО», ООО «Водоканал».

Судебным приставом-исполнителем оспариваемым постановлением обращено взыскание на все денежные средства, находящиеся на специальном счете № 408218108142200000021, вместе с тем, из представленных доказательств, указанных выше, следует, и судебным приставом-исполнителем не оспаривается, что на специальном счете находятся денежные средства, принадлежащие не только должнику. На указанном счете денежные средства аккумулируются за счет добросовестных плательщиков и предназначены для оплаты расходов по содержанию жилых домов различными ресурсоснабжающими организациями.

Распределение денежных средств, поступающих на специальный счет, осуществляется на основании передаваемых обществом в банк сведений о контрагентах, с приложением копий  договоров на оказание коммунальных услуг и поставку коммунальных ресурсов каждым из контрагентов и платежных поручений на оплату оказанных ресурсоснабжающими организациями услуг.

Денежные средства, предназначающиеся заявителю, как управляющей компании (статья 3 Устава) за услуги по управлению, перечисляются банком с указанного специального банковского счета на расчетный счет заявителя на основании платежных поручений заявителя в размерах, установленных постановлением Администрации г. Назарово от 02.12.2009 № 1951-п и договорами на управление многоквартирными домами.

До такого распределения поступающие на специальный банковский счет денежные средства не могут быть признаны денежными средствами должника, так как включают в себя платежи граждан за коммунальные услуги, оказанные ресурсоснабжающими организациями, имеют специальное назначение, следовательно, на них не может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, подтверждающих нахождение на указанном счете принадлежащих должнику денежных средств в определенном размере, или возможность его определения.

Суд апелляционной инстанции полагает, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете должника, в интересах одной ресурсоснабжающей организации затрагивает интересы населения как потребителя и иных ресурсоснабжающих организаций, и может иметь социально значимые негативные последствия (такие, как неперечисление собранных от населения денежных средств другим ресурсоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для  ликвидации аварий, проведения капитального ремонта). Защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, и является недопустимым в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражая на заявленные требования, судебный пристав-исполнитель сослался на Информацию Банка России «Ответы и вопросы по применению отдельных норм Федерального закона № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и письмо Министерства финансов РФ от 07.05.2010 № 03-02-07/1-226.

Судом апелляционной инстанции отклоняются данные возражения, поскольку указанные Информация и письмо, не является нормативными правовыми актами, и носят рекомендательный характер.

Следовательно,  судебным приставом-исполнителем  неправомерно обращено взыскание на находящиеся на специальном счете должника денежные средства № 408218108142200000021, имеющие целевое назначение и являющиеся платежами физических лиц за оказанные ресурсоснабжающими организациями коммунальные услуги и услуги по управлению жилым фондом.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление от 26.06.2012  № 33435/12/02/24 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на  счете должника, вынесено судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств К.И. Секисовой  с нарушением требований законодательства об исполнительном производстве, а также с нарушением прав и законных интересов заявителя и третьих лиц.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «30» июля 2012    года по делу                 № А33-11449/2012 отменить, принять новый судебный акт.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Секисовой Кристины Игоревны №33435/12/02/24 от 26.06.2012 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Л.А. Дунаева

О.А. Иванцова