Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 по делу n А74-4866/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

возникшие с 01 января 2008 года.

Решение Саяногорского городского Совета депутатов от 26.03.2008 № 136 опубликовано 03.04.2008 в газете «Саянские ведомости» (Приложение № 14).

Правительством Республики Хакасия во исполнение пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000             № 316, принято постановление от 26.12.2007 № 414, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия. Данное постановление было опубликовано в информационном издании «Вестник Хакасии» от 27.12.2007.

В приложении № 1 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 26.12.2007                   № 414 приведены утвержденные средние удельные показатели кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Республики Хакасия по видам разрешенного использования в рублях за квадратный метр.

Определение кадастровой стоимости конкретного земельного участка должно осуществляться путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости, который в свою очередь определяется по таблице приложения с учетом местоположения земельного участка и вида разрешенного пользования.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что результаты кадастровой оценки земель, позволяющие определить кадастровую стоимость каждого отдельного взятого участка в зависимости от его расположения и вида разрешенного пользования, были утверждены Правительством Республики Хакасия до начала налогового периода 2008 года.

Соответствующие сведения о кадастровой стоимости земельного участка, исчисленной в соответствии с приведенным выше порядком в размере 78 647 626 рублей 19 копеек, были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.07.2009 № 319 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия (приложение № 1). Данное постановление опубликовано в печатном издании «Вестник Хакасии» от 23.09.2009 № 60-78, в соответствии с пунктом 3 постановление вступило в силу с 01.01.2010.

Согласно утвержденным результатам кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 78 647 626 рублей 19 копеек. Соответствующие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что исчисление земельного налога за 2008 и 2009 годы должно было производиться налогоплательщиками с применением указанной кадастровой стоимости.

Довод заявителя о необходимости применения в целях исчисления земельного налога за 2008, 2009, 2010 годы кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости – 11 695 559 рублей, установленной решением Арбитражного суда Республики Хакасия по делу № А74-4599/2011, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в частности, он дополнен главой «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. В указанном постановлении также обозначено, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.02.2012 по делу № А74-4599/2011 кадастровая стоимость принадлежащего обществу спорного земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости – 11 695 559 рублей. Из указанного решения следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2007 года.

При этом, в решении от 14.02.2012 по делу № А74-4599/2011 разъяснено, что оно является основанием для вынесения соответствующих изменений в части кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости, действительных с момента вступления решения в законную силу. Данное решение вступило в законную силу 15.03.2012.

Из материалов дела следует, что 21.03.2012 общество обратилось в филиал Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 19:03:060105:29 в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости по состоянию на 03.04.2012 следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 11 695 559 рублей.

Из от ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Хакасия от 14.05.2012              № 2249 на запрос налоговой инспекции следует, что указанные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 03.04.2012 на основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия и действительны с момента вступления указанного решения в законную силу. В этом же письме орган кадастрового учета указал, что на 01.01.2008, 01.01.2009, 01.01.2010 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 78 647626 рублей 19 копеек.

Учитывая, что налоговая база по земельному налогу определяется на основании сведений государственного земельного кадастра, у налогового органа отсутствовали основания для исчисления земельного налога, исходя их кадастровой стоимости в сумме 11 695 559 рублей.

Земельный налог за 2010 год в представленной налоговой декларации самим налогоплательщиком исчислен исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 78 647 626 рублей 19 копеек.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые решения, требования и постановления на момент их принятия налоговым органом соответствовали нормам действующего земельного и налогового законодательства и не нарушают прав и законных интересов налогоплательщика.

Арифметическая правильность расчета налога, пени и налоговых санкций обществом не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 04 июля 2012 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 июля 2012 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ООО «АКВАРЕЛЬ» – без удовлетворения.

Учитывая, что решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления об оспаривании ненормативных правовых актов налогового органа и апелляционной жалобы (в размере 1000 рублей) подлежат отнесению на заявителя (ООО «АКВАРЕЛЬ»).

Поскольку по квитанции от 25.07.2012 обществом (через представителя – Мажулу Ивана Владимировича) уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит возврату ООО «АКВАРЕЛЬ».

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 июля 2012 года по делу                     № А74-4866/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АКВАРЕЛЬ» из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по квитанции от 25.07.2012.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.Н. Борисов