Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» ноября 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-8155/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «27» ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «29» ноября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания Савицкас Н.В. ,

при участии: от открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  в лице филиала «Красноярская железная дорога»: Ситниковой Е.В., представителя по доверенности от 28.06.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  в лице филиала «Красноярская железная дорога»

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «15» августа  2012   года по делу   № А33-8155/2012, принятое судьей Красовской С.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Производственное объединение Электрохимический завод» (далее истец, ОАО «ПО Электрохимический завод» ИНН 2453013555) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога (далее ответчик, ОАО «РЖД», ИНН 7708503727) о взыскании 50 815 руб. 80 коп. – пени за просрочу доставки грузов.

       Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.08.2012 иск удовлетворен. Взыскано с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога в пользу открытого акционерного общества «Производственное объединение

Электрохимический завод» 50 815 руб. 80 коп. пени, а также 2 032 руб. 63 коп. расходов по оплате

государственной пошлины и 200 руб. расходов на получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

       Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вынесенный судебный акт и отказать в удовлетворении исковых требований на сумму 10158,12 рублей, а также удовлетворить ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ  и снизить размер пени.

       По мнению заявителя,  суд пришел к неверному выводу об отсутствии оснований для увеличения  срока доставки  на 1 сутки по накладным ЭБ032959, ЭА117325, поскольку перевозились порожние вагоны из под  опасного груза, что не является перевозкой опасного груза. Суд ошибочно не применил  пункт 2.7 Правил перевозок грузов наливом, утвержденных Приказом № 25 от 18.06.2003, согласно которому возврат порожних непромытых цистерн  также осуществляется  на условиях перевозившегося  в них опасного груза.

       В обоснование довода  о необоснованном неприменении статьи 333 ГК РФ заявитель ссылается, в том числе  на позицию ВАС РФ, изложенную в определении  от 30.01.2012  № ВАС-108/12 по делу А53-5609/11.

       Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 30.10.2012, с последующим отложением  на 27.11.2012.

       Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить  решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения указывая, что пункт 2.7 Правил перевозок грузов наливом не относится к рассматриваемому спору, поскольку касается цистерн, следующих в регулировку, направляемых после слива нефти и нефтепродуктов, тогда как по спорным накладным цистерны  были иными.

        В судебном заседании ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель истца, уведомленный о времени и месте судебного заседания,  в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается  в отсутствие представителя истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

       Согласно транспортным железнодорожным накладным №№ ЭБ035959, ЭБ047737, ЭБ055331, ЭА117325, ЭА374257, ЭЯ444544, ЭА593634, ЭА739115, ЭА776232, ЭА953762 ответчик произвел доставку грузов в адрес истца до станции Заозерная Красноярской железной дороги с нарушением нормативных сроков доставки.

       Как следует из иска, исходя из нормативных сроков доставки грузов, исчисленных в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС РФ от 18.06.2003г. № 27, просрочка в доставке грузов составила: по накладной № ЭБ035959 - 3 суток, по накладной № ЭБ047737 - 4 суток, по накладной № ЭБ055331 - 1 сутки, по накладной № ЭА117325 - 7 суток, по накладной № ЭА374257 - 3 суток, по накладной № ЭЯ444544 - 12 суток, по накладной № ЭА593634 – 1 сутки, по накладной № ЭА739115 - 7 суток, по накладной № ЭА776232 - 5 суток, по накладной № ЭА953762 - 6 суток.

       03.11.2011г. ответчику была направлена претензия № 30/872 об уплате пени за просрочку доставки грузов на общую сумму 305 283,26 рублей, которая была удовлетворена частично на сумму 254 467,46 рублей (извещение от 25.11.2011г. № ТЦУК-11/2546).

       Ответчик не удовлетворил претензию в части начисления пени в сумме 50 815,80 рублей за просрочку доставки принадлежащих ОАО «ПО ЭХЗ» порожних вагонов-цистерн № 53865218 по накладной № ЭБ035959 и № 53865242 по накладной № ЭА117325, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

       В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а

также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

      Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      В силу части 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

        Перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок (статья 792 Гражданского кодекса РФ).

      Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

      Согласно статье 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.

      В соответствии со статьей 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 Устава обстоятельств.

       Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 № 27 (далее – Правила), разработанными в соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

      В соответствии с пунктом 2.1 Правил исчисление срока доставки груза начинается с 00.00 часов дня, следующего за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанного в оригинале накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления».

       Нормативные сроки доставки грузов, в том числе порожних вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, исчисляются на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учетом железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов.

       Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. В частности, необходимо иметь в виду, что в случаях, когда сроки доставки грузов исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с пунктом 5 указанных Правил. Поэтому при взыскании пеней за просрочку доставки груза необходимо установить, были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом данного пункта.

     В соответствии с Правилами исчисления сроков доставки, утвержденных приказом МПС России № 27 от 18.06.2003 срок доставки по железнодорожным накладным должен быть исчислен следующим образом:

- 4 суток на доставку в соответствии с правилами исчисления сроков доставки (пункт  2.1. Правил исчисления сроков доставки грузов, утвержденных приказом МПС России № 27 от 18.06.2003);

- 2 суток в соответствии с пунктом 5.1. указанных Правил – на операции, связанные с отправлением-прибытием грузов.

       Стороны в железнодорожных транспортных накладных согласовали сроки доставки груза.

       Исходя из даты отправки, даты прибытия, расстояния, нормы суточного пробега, нормативного срока доставки, истцом установлена просрочка в доставке вагонов-цистерн по транспортным железнодорожным накладным:

 - № ЭБ035959 просрочка доставки составила 3 суток (дата принятия груза к перевозке 13.10.2011, дата выдачи груза 27.10.2011, время  нахождения груза в пути – 14 суток, срок доставки – 11 суток (24.10.2011);

 -  № ЭА117325 просрочка доставки составила 7 суток (дата принятия груза к перевозке 23.09.2011, дата выдачи груза 11.10.2011, время нахождения груза в пути – 18 суток, срок доставки – 11 суток (04.10.2011).

       03.11.2011г. ответчику была направлена претензия № 30/872 об уплате пени за  просрочку доставки грузов,  которая в части сумм пени – 50815,80 руб. не была удовлетворена.

       Проверив представленные истцом расчеты нормативных сроков доставки порожних цистерн, размер начисленной пени, суд первой инстанции  пришел к выводу, что размер пени, рассчитанный истцом, является обоснованным и подтвержден материалами дела.

        Довод ответчика о том, что по накладной № ЭБ035959 просрочка доставки составляет 2 дня, а не 3 как указывает истец, по накладной № ЭА117325 просрочка составляет 6 дней, а не 7, в связи с изложенным пени в сумме 10 158,12 руб. начислены необоснованно, не принят судом первой инстанции, поскольку не подтвержден материалами дела.

      Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанным выводом суда в связи со следующим.

Согласно железнодорожной накладной №№ ЭБ035959  перевозился порожний вагон- цистерна  из под кислоты фтористоводородной  раствор с содержанием кислоты не более 60%  № 86/ООН 1790. Прибыла  по ж.д. накладной  ЭА 427722 со станции Заозерная.

Согласно железнодорожной накладной №№ ЭА117325 перевозился порожний вагон- цистерна  из под кислоты фтористоводородной  раствор с содержанием кислоты не более 60%  № 86/ООН 1790. Прибыла  по ж.д. накладной  ЭЯ 620032 со станции Заозерная. Слита  очищена полностью.

Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, протоколом от 05.04.1996 № 15 утверждены Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам (далее – Международные правила перевозки опасных грузов). Согласно приложению № 2 к Международным правилам перевозки опасных грузов «Кислоты фтористоводородные  раствор с содержанием кислоты  фтористоводородной  не более 60%»  в редакции протокола от 4.05.2010    отнесены к опасным грузам.

Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №25,(далее Правила  № 25) указанный груз  также отнесен к опасным, которому присваивается номер ООН 1790, номер аварийной карточки – 801.

Указанные Правила разработаны в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и определяют порядок и условия перевозки железнодорожным транспортом грузов наливом, в том числе опасных, в вагонах-цистернах  и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, указанных в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с  пунктом 1.2. Правил № 25 в отношении опасных грузов, перевозимых наливом в цистернах, наряду с общими условиями перевозки наливных грузов должны соблюдаться предусмотренные настоящими Правилами и правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам специальные условия перевозок в части классификации таких грузов, порядка получения разрешения на перевозку железнодорожным транспортом нового опасного груза, порядка сопровождения таких грузов проводниками грузоотправителя, грузополучателя и требований нанесения знаков опасности на цистерны.

Из пункта 2.7 Правил № 25, следует, что при перевозке опасных грузов грузоотправителем наносятся на цистерны знаки опасности и номера Организации Объединенных Наций.

Знаки опасности