Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 по делу n А33-7480/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

оспариваемое решение антимонопольного органа признано судом законным и обоснованным, выданное на его основе предписание от 14.03.2012 № 84, 87 также является законным и обоснованным.

Довод заявителя о том, что в компетенцию суда не входит оценка правильности и обоснованности выводов аукционной комиссии, в том числе относительно допуска (недопуска) к участию в торгах участников, сделанных по результатам сопоставления предложений конкурсантов, а также установление мотивов такого решения, является необоснованным. В рамках настоящего дела арбитражный суд оценивал законность ненормативных правовых актов антимонопольного органа и его выводы о соответствии заявки требованиям документации об аукционе в электронной форме и выводы о соответствии действий аукционной комиссии требованиям статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ. Частью 3.2 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 настоящего Федерального закона. Оценка сведений о поставляемом товаре не входит в перечень указанных ограничений.

Довод заявителя о том, что права участников размещения заказа, обратившихся с жалобами в антимонопольный орган, не нарушены, отклоняется судом апелляционной инстанции. Допуская заявку ООО «НСК», уполномоченный орган нарушил права участников размещения заказа, в части права на обеспечение развития добросовестной конкуренции, путем создания преимущественных условий участия в торгах ООО «НСК», право на равный доступ к участию в торгах, право на единые условия и требования к участникам размещения заказа, которые предусмотрены статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Довод заявителя о том, что предписание ФАС России от 14.03.2012 № 391/12 об отмене результатов аукциона взаимоисключает предписание УФАС по Красноярскому краю, является необоснованным. Требования, содержащиеся в предписании от 14.03.2012 № 84, 87 исполнимы.

При изложенных обстоятельствах решение Арбитражного суда Красноярского края от               23 июля 2012 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба КГКУ «УКС» – без удовлетворения.

Учитывая, отказ в удовлетворении требований апелляционной жалобы и оставлении решения суда первой инстанции без изменения, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда уплачивается государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. При подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными организациями уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей (подпункт 3 пункт 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, при подаче апелляционной жалобы размер государственной пошлины для организаций составляет 1000 рублей.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в больше размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату.

КГКУ «УКС» в подтверждение уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в Третьем арбитражном апелляционном суде представлено платежное поручение от 22.08.2012 № 1324 на сумму 2000 рублей.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1000 рублей  подлежит возврату КГКУ «УКС».

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля 2012 года по делу                      № А33-7480/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 22.08.2012 № 1324.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева