Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» января 2013г.

Дело №

г. Красноярск

А33-3979/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «16» января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «17» января 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Бутиной И.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Шарыповское предприятие железнодорожного транспорта»: Кононенко И.А., представителя по доверенности от 20.04.2012,

от общества с ограниченной ответственностью «Смена»: Матвеева Ю.Н., представителя по доверенности от 28.03.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Смена»,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 17 октября  2012 года по делу   № А33-3979/2012, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Смена» (истец, ООО "Смена" ОГРН 1022401743517), обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Шарыпово (ответчик, Администрация, ИНН 2459004846), обществу с ограниченной ответственностью «Шарыповское предприятие железнодорожного транспорта» (ответчик, ИНН 2459011963, Предприятие) о признании недействительными заключенных  между Администрацией города Шарыпово и обществом с ограниченной ответственностью «Шарыповское предприятие железнодорожного транспорта» договоров купли-продажи земельных участков:

 - от 01.02.2012 № 18 с кадастровым номером 24:57:0000036:189, общей площадью 404 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерская промбаза, ул. Индустриальная, в 74 м на юго-восток от нежилого здания № 18/3;

 - от 26.04.2011 № 151  с кадастровым номером 24:57:0000036:163, общей площадью 2103 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерская промбаза, ул. Индустриальная, железнодорожный путь № 3;

к федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Красноярскому краю о признании незаконным действия федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Красноярскому краю по постановке земельных участков с кадастровыми номерами 24:57:0000036:163 и 24:57:0000036:189 на государственный кадастровый учет, об обязании федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Красноярскому краю аннулировать записи в Едином государственном реестре земель о земельных участках с кадастровыми номерами 24:57:0000036:163 и 24:57:0000036:189.

В порядке статей 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнено  наименование ответчика - федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала по Красноярскому краю.

Решением арбитражного суда Красноярского края от 17 октября  2012 года   в удовлетворении иска отказано.

      Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд,  в которой полагает вынесенный судебный акт не законным и не обоснованным  по следующим основаниям:

 - земельные участки с кадастровыми номерами 24:57:0000036:189 и 24:57:0000036:163  были сформированы за счет земельного участка  с кадастровым номером  24:57:0000036:0063, принадлежащего истцу на праве собственности;

- истец на праве собственности владеет нежилым зданием (склад цемента), общей  площадью  86,1 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 24:57:0000036:0063, тогда как Предприятие не является собственником недвижимого имущества ни на одном из спорных земельных участков   с кадастровыми номерами 24:57:0000036:189 и 24:57:0000036:163, что исключает предоставление ему в силу статьи 36  ЗК РФ  права на приобретение земельных  участков в собственность;

- в связи с отсутствием правовых оснований для предоставления земельных участков в собственность  Предприятию,  в силу статьи 168 ГК РФ договоры купли-продажи указанных земельных участков являются ничтожными.

Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 20.12.2012  с последующим отложением на 16.01.2013.

В отзыве на апелляционную жалобу Предприятие  просит  решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая на то, что истцом не доказано нарушение его прав со стороны ответчиков. Площадь земельного участка истца  9420 кв.м. является декларированной, границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями  земельного законодательства, что отражено в кадастровой выписке  о земельном участке от 16.10.2010.

В отношении требований  к ФГБУ  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала по Красноярскому краю, Предприятие считает, что истцом пропущен срок для предъявления данного требования о восстановлении которого  истцом не заявлено.

ФГБУ  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала по Красноярскому краю в отзыве  указывает, что истец не доказал, что границы земельного участка 24:57:0000036:0063 были установлены  и определены  в соответствии с требованиями  земельного законодательства, соответственно у учреждения отсутствовала возможность выявить пересечение границ с ним при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков  с кадастровыми номерами 24:57:0000036:189 и 24:57:0000036:163. На момент постановки их на государственный кадастровый учет в 2008 году истец не являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000036:0063.

Ответчик (администрация города Шарыпово), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явился.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика (администрации города Шарыпово).

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Смена» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: копии плана границ земельного участка, передаваемого в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Смена» кадастровый № 24:57:00:0036:73; копии каталога координат поворотных точек границ земельного участка.

В пункте 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Учитывая, что уважительные причины не предоставления указанного доказательства в суд первой инстанции отсутствуют, из пояснений истца следует, что   план границ  представлен в отношении земельного участка № 24:57:00:0036:73, ранее арендуемого истцом, т.е иного нежели предоставленного истцу в собственность, ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств отклонено судом.         Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

      Как указывает истец в письме от 12.07.2009 № 37, он с 2001  использовал на правах аренды  земельный участок  с кадастровым номером  245700003673 по адресу: г. Шарыпово, ул. Индустриальная, № 20/4  для  осуществления производственной деятельности. В 2003 году  было проведено переформирование  указанного земельного участка. В результате формирования участок получил  кадастровый номер  24:57:0000036:0063 (кадастровый план № 57/03-690 от 16.06.03) и площадь 9420 кв.м. согласно материалов межевания. Заключен договор аренды № 75 от 25.07.2003 на данный земельный участок на основе нового кадастрового плана (л.д. 193)

13 июня 2007 года между Администрацией г. Шарыпово (продавец) и ООО «Смена» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 9420 кв.м с кадастровым номером 24:57:0000036:0063, расположенного по адресу Красноярский край г. Шарыпово Пионерная промбаза ул. Индустриальная № 22 для эксплуатации нежилого здания в границах указанных в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) от 16 июня 2003 года № 57/03-690 (л.д. 58-60).

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от 22.04.2010 по делу А33-1427/2010 удовлетворен иск ООО «Смена», заявленный к Администрации города Шарыпово о государственной регистрации перехода  права собственности   на земельный участок площадью 9420 кв.м с кадастровым номером 24:57:0000036:0063, расположенный по адресу Красноярский край г. Шарыпово Пионерная промбаза ул. Индустриальная № 22.

Право собственности ООО «Смена» на земельный участок площадью 9420 кв.м с кадастровым номером 24:57:0000036:0063, расположенного по адресу Красноярский край г. Шарыпово Пионерная промбаза ул. Индустриальная № 20/4 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03 августа 2010 года(л.д. 67).

Право собственности ООО «Смена» на нежилое здание склад цемента 86,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край г. Шарыпово Пионерная промбаза ул. Индустриальная № 20/1 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 февраля 2010 года на основании договора купли-продажи (л.д. 71).

Земельный участок 24:57:0000036:163 был поставлен на государственный кадастровый учет 26 ноября 2008 года в соответствии с межевым планом от 25 октября 2008 года на основании распоряжения Администрации г. Шарыпово от 24 октября 2008 года № 1241 «Об утверждении проекта границ земельного участка.

Между Администрацией города Шарыпово и обществом с ограниченной ответственностью «Шарыповское предприятие железнодорожного транспорта» заключен договор купли-продажи земельного участка от 26.04.2011 № 151  с кадастровым номером 24:57:0000036:163, общей площадью 2103 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерская промбаза, ул. Индустриальная, железнодорожный путь № 3. На основании указанного договора зарегистрировано право собственности ООО «Шарыповское предприятие железнодорожного транспорта» на земельный участок, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10 мая 2011 года (л.д. 129-140)

Земельный участок 24:57:0000036:189 был поставлен на государственный кадастровый учет 05 февраля 2010 года в соответствии с межевым планом от 25 января 2010 года на основании распоряжения Администрации г. Шарыпово от 24 октября 2009 года № 2595 «Об утверждении проекта границ земельного участка.

       Между Администрацией города Шарыпово и обществом с ограниченной ответственностью «Шарыповское предприятие железнодорожного транспорта» заключен договор купли-продажи земельного участка от 01.02.2012 № 18 с кадастровым номером 24:57:0000036:189, общей площадью 404 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерская промбаза, ул. Индустриальная, в 74 м на юго-восток от нежилого здания № 18/3. На основании указанного договора зарегистрировано право собственности ООО «Шарыповское предприятие железнодорожного транспорта» на земельный участок, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10 февраля 2012 года (л.д. 121-128)

В обоснование исковых требований истец ссылается на заключение от 02 февраля 2012 года № 04-12, выданное муниципальным предприятием «Архитектурно - планировочное бюро». В заключении указывается, что фактически границы земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000036:0063, расположенного по адресу Красноярский край г. Шарыпово Пионерная промбаза ул. Индустриальная № 20/4 накладываются на другие земельные участки с кадастровыми номерами 24:57:0000036:189 и 24:57:0000036:163.

Указывая на нарушение права собственности на земельный участок действиями ответчиков по заключению оспариваемых договоров  и постановке на государственный кадастровый учет  земельных участков с кадастровыми номерами 24:57:0000036:163 и 24:57:0000036:189, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из приведенных нормативных положений следует, что заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов. Поскольку Гражданский кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению