Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-9420/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен         21 февраля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Гуровой Т.С.,

секретаря судебного заседания Хрущевой М.А.,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Зоркиной И.В., представителя по доверенности от 28.12.2012 № 70-55/311;

от муниципального образования город Енисейск в лице Администрации города Енисейска Красноярского края: Лифантьева Д.В., представителя по доверенности от 11.01.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «Техносервис»: Кошкина Д.В., представителя по доверенности от 10.01.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Техносервис»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от  22 ноября 2012 года по делу №  А33-9420/2012, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Техносервис» ИНН 2466105919, ОГРН 1032402940460, г.Красноярск) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290, г.Красноярск), просит:

признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности ООО «Техносервис» на нежилое здание площадью 64,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. 40 Лет Октября, 23 «В», кадастровый номер 24:47:000000:0000:01:0550:001238, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 04.04.2012 №24-24-09/004/2012-15, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности ООО «Техносервис» на нежилое здание площадью 64,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. 40 Лет Октября, 23 «В», кадастровый номер 24:47:000000:0000:01:0550:001238;

признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности ООО «Техносервис» на нежилое здание площадью 156,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Калинина, 39, кадастровый номер 24:47:010220:0001:01:0554:001242, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 04.04.2012 №24-24-09/004/2012-14, обязать Управление Федеральной службы государственной   регистрации,   кадастра   и   картографии   по   Красноярском   краю зарегистрировать право собственности ООО «Техносервис» на нежилое здание площадью 156,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Калинина. 39, кадастровый номер 24:47:010220:0001:01:0554:001242;

признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности ООО «Техносервис» на нежилое здание площадью 200,8 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 67, кадастровый номер 24:47:000000:0000:01:0422:001017, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 04.04.2012 №09/004/2012-13, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать право собственности ООО «Техносервис» на нежилое здание площадью 200,8 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 67, кадастровый номер 24:47:000000:0000:01:0422:001017.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 ноября 2012 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

Факт передачи имущества в собственность от муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства по сделке от 22.01.2007 подтверждается определением о завершении конкурсного производства по делу №А33-4732/04-с4, а также судебным актом по делу №А33-9421/2008.

В договоре купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01 указан существенный индивидуально-определенный признак отчуждаемого недвижимого имущества: целевое назначение. Наличие адреса и специфичного целевого назначения объекта недвижимости, в полной мере позволяет его выделить в составе другого недвижимого имущества. Котельные достаточным образом отличаются от других объектов недвижимого имущества, чтобы идентифицировать их исключительно на основании информации об адресе.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда об отказе в удовлетворении заявления нарушает принцип правовой определенности, а также формирует необходимость повторного обращения в регистрирующий орган для получения заведомого отказа в государственной регистрации права, что делает невозможным защиту нарушенного права в разумный срок.

Ответчик представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Описание зданий, содержащееся в правоустанавливающем документе, противоречит их характеристикам, приведенным в документах, имеющихся в регистрационном деле.

Заявителем в суд представлены документы, содержащие сведения об идентификации объектов недвижимого имущества, которые не представлялись на государственную регистрацию.

Проверяя на соответствие закону обжалуемый отказ в государственной регистрации права, суд должен оценивать законность принятия решения государственным регистратором по тем документам, которые были представлены на государственную регистрацию.

Представитель заинтересованного лица поддержал доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании постановления администрации города Енисейска от 30.03.1999 № 106-п на баланс муниципального унитарного предприятия МП КХ передано муниципальное имущество, в том числе котельная по ул. Ленина, 67 (л.д. 42-43 том 1).

Постановлением администрации города Енисейска от 4.10.1995 № 360 на баланс муниципального унитарного предприятия МП КХ передано муниципальное имущество – котельная по ул. Калинина, 26 (л.д. 44 – 45) (позднее присвоен адрес Калинина, 39).

Распоряжением администрации города Енисейска от 13.08.1999 № 297  на баланс муниципального унитарного предприятия МП КХ передана котельная  по ул. 40 лет Октября, 23 (л.д. 46-47 том 1).

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства города Енисейска 01.06.2004 заключен договор № 57 о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества. По акту приема-передачи от 01.06.2004 муниципальное имущество, в том числе, спорные объекты, переданы в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства города Енисейска (л.д. 189 – 193 том 1).

В соответствии с протоколом о результатах торгов от 22.01.2007 (л.д. 182 том 1), проведенных в форме публичного предложения, конкурсный управляющий МУП КХ г. Енисейска по договору купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01 продал ООО «Техносервис» наряду с другими объектами спорные объекты (приложение № 1 к договору).

Пунктами 1.2, 1.5 договора купли-продажи от 22.01.2007 № 1/01 установлено, что продаваемое имущество принадлежит продавцу (МУП КХ г. Енисейска) на праве хозяйственного ведения, является социально-значимым, в связи с чем покупатель (истец по делу) должен обеспечить использование имущества по его целевому назначению. В соответствии с пунктами 2.1, 4.1 договора право собственности на продаваемое имущество переходит к покупателю с момента его оплаты, цена имущества определяется сторонами в размере 1 600 000 руб.

ООО «Техносервис» платежным поручением № 10 от 20.02.2007 оплатило МУП КХ г. Енисейска стоимость приобретенных объектов в сумме 1600000 руб. 

12.01.2012 в Енисейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю ООО «Техносервис» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Калинина, 39.

На государственную регистрацию заявителем были представлены документы, состав и перечень которых определен в расписке на получение документов на государственную регистрацию, о чем указано в книге учета входящих документов за №14 от 12.01.2012.

25.01.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) принято уведомление о приостановлении государственной регистрации (исх.№09/004/2012-14).

04.04.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) принято сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 156,3 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Калинина, 39, кадастровый номер 24:47:010220:0001:01:0554:001242.

Отказ мотивирован следующим:

в ЕГРП отсутствует запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения продавца - муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г.Енисейска на объект недвижимого имущества, что препятствует государственной регистрации прав собственности за заявителем.

муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г.Енисейска не представило на государственную регистрацию заявления о регистрации перехода права;

имеются противоречия в описании объекта недвижимого имущества, содержащееся в правоустанавливающем документе (договор купли-продажи) с характеристиками, указанными в отношении данного объекта в ЕГРП, что отражается в существенном расхождении площади объекта (по договору 895 кв.м. по данным содержащимся в ЕГРП 156,3 кв.м.).

в правоустанавливающем документе - договоре купли-продажи №1/01 от 22.01.2001 отсутствуют сведения о местоположении объекта недвижимого имущества, а именно данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке.

Данный отказ произведен Управлением Росреестра по Красноярскому краю со ссылкой на абзацы 4,9,10, п.1 ст.20 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

12.01.2012 в Енисейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю ООО «Техносервис» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. 40 Лет Октября, 23 «В».

На государственную регистрацию заявителем были представлены документы, состав и перечень которых определен в расписке на получение документов на государственную регистрацию, о чем указано в книге учета входящих документов за №15 от 12.01.2012.

25.01.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) принято уведомление о приостановлении государственной регистрации (исх.№09/004/2012-15).

04.04.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) принято сообщение об отказе в государственной регистрации нежилого здания площадью 64,7 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. 40 Лет Октября, 23 «В», кадастровый номер 24:47:000000:0000:01:0550:001238.

Отказ мотивирован следующим:

-    в ЕГРП отсутствует запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения продавца - муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г.Енисейска на объект недвижимого имущества, что препятствует государственной регистрации прав собственности за заявителем.

муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г.Енисейска не представило на государственную регистрацию заявления о регистрации перехода права;

имеются противоречия в описании объекта недвижимого имущества, содержащееся в правоустанавливающем документе (договор купли-продажи) с характеристиками, указанными в отношении данного объекта в ЕГРП, что отражается в существенном расхождении площади объекта (по договору 244 кв.м. по данным, содержащимся в ЕГРП 64,7 кв.м.).

в правоустанавливающем документе - договоре купли-продажи №1/01 от 22.01.2001 отсутствуют сведения о местоположении объекта недвижимого имущества, а именно данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке.

Данный отказ произведен Управлением Росреестра по Красноярскому краю со ссылкой на абзацы 4, 9,10, п.1 ст.20 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

22.03.2012 в Енисейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю ООО «Техносервис» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 67.

На государственную регистрацию заявителем были представлены документы, состав и перечень которых определен в расписке на получение документов на государственную регистрацию, о чем указано в книге учета входящих документов за №546 от 22.03.2012.

04.04.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Енисейский отдел) принято сообщение об отказе в государственной регистрации нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 67, кадастровый номер 24:47:000000:0000:01:0422:001017.

Отказ мотивирован следующим:

в ЕГРП отсутствует запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения