Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска и индивидуальный предпринимателем Барковский В.Г., на основании распоряжения Главы города Ачинска № 0120-р от 26.01.2006, разрешения на размещение временного объекта от 11.04.2012  и Постановления Администрации города Ачинска от 26.04.2010 № 125-п 14.05.2012 подписали между собой договор аренды земельного участка для размещения временных (некапитальных) объектов №1229-АЗ, для эксплуатации платной автостоянки по адресу: город Ачинск, улица Строителей, 21А, на срок с 11.04.2012 по 09.04.2015.

Указанный договор является договором аренды земельного участка, правовое регулирование которого осуществляется в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации и главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 23, 25, 26  Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды, заключенные на срок более 1 года, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор аренды земельного участка для размещения временных (некапитальных) объектов № 1229-АЗ от 14.05.2012.

Указанный договор заключен сторонами сроком на три года с 11.04.2012 по 09.04.2015 на основании распоряжения главы города Ачинска от 26.01.2006 № 0120-р, согласно которому земельный участок предоставляется Барковскому Василию Геннадьевичу сроком на 364 дня. Также представлено разрешение на размещение временного объекта - автостоянки от 11.04.2012.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков посредством издания правовых актов главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации.

Согласно пункту 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела, свидетельствуют о том, что на государственную регистрацию договора аренды земельного участка для  размещения  временных (некапитальных) объектов № 1229-АЗ от 14.05.2012 сроком на три года не представлено решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления города Ачинска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:43:0127024:21, находящегося по адресу: город Ачинск, улица Строителей, 21А, индивидуальному предпринимателю Барковскому В.Г.

Ссылка заявителя на распоряжение главы города Ачинска № 0120-р от 26.01.2006 является необоснованной, поскольку на основании этого распоряжения ранее заключался договор аренды земельного участка, расторгнутый по соглашению между комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска и индивидуальным предпринимателем Барковский В.Г. 14.05.2012.

Отсутствие распорядительного акта органа местного самоуправления о предоставлении индивидуальному предпринимателю Барковскому В.Г. земельного участка с кадастровым номером 24:43:0127024:21 явилось основанием к отказу в проведении государственной регистрации договора аренды земельного участка.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы не взыскиваются с заявителя, поскольку он освобожден  от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «28» ноября 2012 года по делу № А33-16710/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

Н.Н. Белан

О.В. Петровская