Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 по делу n А33-14347/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу)      (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок площадью 1977 кв.м. образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:22 и земель не разграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0300299, с категорией земель - земли населенных пунктов. Из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:22 образован земельный участок площадью 1627 кв.м., из земель неразграниченной государственной собственности образованы две части площадью 346,0 кв.м и площадью 4,0 кв.м (л.д. 154-163, 164, 165), всего 1977 кв.м.

Предпринимателем вместе с заявлением от 30.06.2012 предоставлен отчет о рыночной оценке земельного участка от 27.06.2012 № 34/12 (л.д. 26-42), согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 1 588 000 рублей.

Согласно пояснениям предпринимателя он обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и Кадастровой палате с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости (дело № А33-2804/2013).

Кроме того, в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:22 от 25.08.2004 № 1551 между департаментом и предпринимателем установлен размер арендной платы за земельный участок в размере 38 657 рублей 52 копейки в квартал.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Доказательств, подтверждающих наличие указанных оснований, исключающих приобретение предпринимателем в собственность спорного земельного участка, департаментом не представлено.

Поскольку предприниматель имеет на праве собственности объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, земельный участок сформирован в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет, предприниматель в департамент вместе с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка  представил все документы, необходимые для приобретения прав на земельный участок в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475, основания отказа, предусмотренные пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют; указанное в оспариваемом отказе основание не соответствует действующему законодательству, то департамент неправомерно в нарушение статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации отказал предпринимателю в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

С учетом изложенного, отказ департамента в предоставлении в собственность индивидуальному предпринимателю Черных О.А. земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:501 является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Суд первой инстанции правомерно в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерация, пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязал департамент принять решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Черных О.А. в собственность за плату земельного участка общей площадью 1977 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0300299:501, с местоположением: г. Красноярск, ш. Северное, и направить в адрес индивидуального предпринимателя Черных О.А. проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2012 по делу А33-18937/2011, на которое имеется ссылка в оспариваемом решении как не вступившее в законную силу, оставлено без изменения  постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012. Как правильно указал суд первой инстанции, указанным решением не установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. В материалы настоящего  дела предпринимателем представлены иные доказательства, в том числе полученные после вынесения судебных актов по делу А33-18937/2011. Соответствующие документы были представлены ответчику с заявлением о выкупе спорного земельного участка в июне-июле 2012 года.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Красноярского края от «28» ноября 2012 года по делу                  № А33-14347/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Е.В. Севастьянова