Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и земельных отношений администрации г. Красноярска, код ОКАТО 04401000000). Арендатор обязан в десятидневный срок после внесения арендной платы направить арендодателю копию платежного поручения (квитанции) с отметкой банка, подтверждающего перечисление арендной платы (пункт 3.6 проекта договора).

Исполнением обязательства по внесению арендной платы является дата поступления арендной платы на счет, указанный в пункте 3.6 договора (пункт 3.7 проекта договора).

Согласно кадастровому паспорту от 28.11.2011 № 24ЗУ/11-196644, являющемуся приложением к договору, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100018:1900 имеет следующие характеристики: дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 28.11.2011; местоположение: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 98; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: место размещения производственной базы; площадь: 5169 +/- 25 кв.м.; номер образованного участка 24:50:0100018:1900; система координат № 2 (г. Красноярск).

ООО «ТСконсалтинг» представило 18.09.2012 в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска протокол разногласий по договору аренды земельного участка, в котором предложило изложить пункты 2.1, 2.3, 3.2, 3.3, 3.6, 3.7 в следующей редакции:

пункт 2.1: Срок аренды устанавливается со 02.05.2012 по 01.05.2015 (три года);

пункт 2.3: Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения Договора, а именно с 02.05.2012 – дата издания распоряжения администрации г. Красноярска от 02.05.2012 № 421-арх;

пункт 3.2: Арендная плата за пользование земельным участком исчисляется с даты, указанной в пункте 2.3 Договора, и уплачивается в сроки, предусмотренные п. 3.6 Договора, но не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации     Договора в установленном порядке;

пункт 3.3: исключить из текста договора;

пункте 3.6: Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, за который вносится плата, путем перечисления на счет № 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, КБК 90511105012040100120, ИНН 2466010657/КПП 246601001, получатель – УФК по Красноярскому краю (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, код ОКАТО 04401000000);

пункт 3.7: исключить из текста договора.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в письме от 12.10.2012 № 54529 сообщил ООО «ТСконсалтинг» о том, что рассмотрел обращение по вопросу внесения в проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100018:1900, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 98, подготовил проект разногласий к проекту договора аренды земельного участка в редакции арендодателя; предложил рассмотреть и подписать указанный протокол разногласий.

В протоколе разногласий к договору аренды земельного участка площадью 5169 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 98, кадастровый номер 24:50:0100018:1900 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска предложил ООО «ТСконсалтинг» пункты 2.1, 2.3, 3.2, 3.3, 3.7 принять в редакции арендодателя, пункт 3.6 в редакции арендатора.

Согласно представленному ситуационному плану земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100018:1900 и земельный участок с кадастровым 24:50:0100018:1593 расположены по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 98, по внешним границам тождественны.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в уведомлении от 23.07.2012 № 41908 сообщил ООО «ТСконсалтинг» о  расторжении договора аренды земельного участка от 25.10.2011 № 1772 через 3 месяца с момента отправления данного уведомления, предложил представить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды, либо освободить арендуемый земельный участок и передать его по акту приема-передачи представителям департамента после окончания договора аренды.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации установлена специальная процедура, предоставления земельного участка под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 названного Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

В период обращения ООО «ТСконсалтинг» с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство (октябрь 2009 года) действовало Положение о порядке подготовки и согласования в администрации города индивидуальных правовых актов о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Красноярска, утвержденное постановлением администрации г. Красноярска от 01.10.2008 № 473, которое в силу пункта 1.4 являлось обязательным для всех физических и юридических лиц, а также органов власти, организаций, учреждений и служб на территории города, независимо от форм собственности и подчиненности.

Согласно пункту 2.30. Положения о порядке подготовки и согласования в администрации города индивидуальных правовых актов о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Красноярска распоряжение администрации города о предоставлении земельного участка для строительства объекта является основанием для заключения договора аренды, если земельный участок предоставляется на праве аренды. Договор аренды земельного участка, заключенный на один год и более, подлежит государственной регистрации.

Материалами дела подтверждается, что  на основании заявления  ООО «ТСконсалтинг» от 13.10.2009 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0100018:1593 площадью 5169 кв., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 98, был предоставлен истцу распоряжением администрации г. Красноярска от 29.10.2009 № 1452-ж в аренду сроком на 3 года для строительства продовольственной базы с предварительным согласованием места размещения объекта.

Согласно пункту 3 распоряжения администрации города Красноярска от 29.10.2009 № 1452-ж ООО «ТСконсалтинг» должно было обеспечить регистрацию договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 29.10.2009 № 1452-ж о предоставлении ООО «ТСконсалтинг» в аренду на три года земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0100018:1593 площадью 5169 кв. м по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Калинина, 98, для строительства производственной базы с инженерным обеспечением, после неоднократных уведомлений департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (от 20.04.2010 № 17563, от 02.02.2011 № 4276) истец и ответчик 25.10.2011 подписали договор аренды земельного участка № 1772, где объектом аренды указан испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100018:1593.

Таким образом, материалами дела не подтверждаются доводы истца о том, что по вине департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска договор аренды земельного участка, предоставленного под строительство ООО «ТСконсалтинг», не был своевременно заключен, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100018:1593, имевший статус «временный», 14.09.2011 был снят с государственного кадастрового учета.

В пункте 2.1 договора аренды № 1772 срок аренды участка установлен с 29.10.2009 по 28.10.2012.

С учетом указанного пункта сторонами в договоре аренды № 1772  была достигнута договоренность о размере арендной платы, порядке и сроках ее перечисления. Указанная договоренность выражена сторонами в письменной форме.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10, никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Как следует из материалов дела, ООО «ТСконсалтинг» направило в Арбитражный суд Красноярского края рассматриваемое исковое заявление по почте 19.10.2012, то есть за 10 дней до истечения срока предоставления земельного участка под строительство.

С учетом названных обстоятельств суд первой инстанции отказал в иске.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда, поскольку на момент рассмотрения дела по существу срок предоставления истцу испрашиваемого им земельного участка под строительство истёк, а истец не предоставил в материалы дела документы, опровергающие данное обстоятельство.

Апелляционный суд отклоняет довод истца о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.11.2011, в связи с чем  он не мог быть использован истцом до указанной даты. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100018:1593 был снят с государственного кадастрового учета на основании пункта 4 статьи 24 Федерального закона №221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» в связи с отсутствием государственной регистрации договора аренды. Таким образом, участок с характеристиками, аналогичными тем, что имеет земельный участок 24:50:0100018:1900 (л.д. 119), был учтен в государственном кадастре и мог быть передан истцу. Изменение кадастрового номера не изменило площади и местоположения участка, что следует из представленных в дело распоряжений (л.д. 44, 45). Учитывая издание распоряжения № 1452-ж 29.10.2009, отсутствуют основания для вывода о предоставлении земельного участка на три года с 02.05.2012 (момент принятия распоряжения № 421-арх).

Кроме того, данным распоряжением обязанность департамента муниципального имущества и земельных отношений направить проект договора не установлена.  При этом факт исполнения обязанности, установленной для департамента  распоряжением № 1452-ж 29.10.2009 направить соответствующий проект договора, истцом не оспорен, подтвержден материалами дела. Новая редакция проекта договора данное обстоятельство не отменяет. При этом факт подписания договора в прежней редакции 25.10.2011 (л.д. 68 том 1) свидетельствует об отсутствии разногласий при подписании договора.  Более того, сторонами был подписан акт приема-передачи (л.д. 79 том 1), в котором датой фактической передачи земельного участка решено считать 29.10.2009.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Истец не обосновал, каким образом нарушены его права. Выбранный истцом земельный участок был передан ему в пользование, что подтверждается материалами дела. Истец не принял мер к легализации правоотношений путем направления договора на государственную регистрацию, однако в настоящем деле просит установить срок аренды со  02.05.2012, используя изменение кадастрового номера фактически одного и того же земельного участка.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления, поскольку из материалов дела следует также вывод о недоказанности факта нарушения законных прав и интересов истца.

Доводы истца о том, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости,  акт приема-передачи  к подписанному договору был подписан руководителем в целях получения преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, а также об отсутствии платежей по договору в период с 2009 по 2012 годы, что свидетельствует, по мнению истца, о фиктивности договорных отношений, отклоняются апелляционным судом. В судебном заседании представитель истца пояснил, что  общество фактически занимает земельный участок 24:50:0100018:1900 на основании распоряжения о его предоставлении.

Иные доводы заявителя правового значения не имеют.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 4 февраля  2013 года по делу №А33-16728/2012    на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  4 февраля 2013 года по делу                      №А33-16728/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

О.В. Магда

Л.Е. Споткай