Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с иском о защите прав на который обратился истец,  апелляционный суд исходит из следующего.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 25.12.1992 №896 «О закреплении в пользование и собственность участков за подсобными сельскохозяйственными предприятиям и прочими сельскохозяйственными предприятиями» в собственность переданы земельные участки А/О закрытого типа «Удачный» площадью 1030 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 888, пашни 822, пастбищ 54, прочие 142. В пользование А/О закрытого типа «Удачный» передан земельный участок площадью (всего) 84 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 84, пашни 84 (л.д. 39).

Пунктами 2 и 4 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривалось, что граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

Государство гарантировало неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении ими сделок с землей. Изъятие земельного участка у собственника для государственных и общественных нужд производится в установленном законом порядке путем выкупа с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенную выгоду.

        В соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации Комитетом по земельным ресурсам Емельяновского района по установленной форме ООО «Совхоз «Удачный» выдано свидетельство на право общей собственности на землю от 25.03.1999 серии РФ-ХХХ111 ККР1100 № 0262537 на земельный участок под овощехранилищем с кадастровым №ККР 11:15-0100:27, из земель населенных пунктов под производственной застройкой, общей площадью 12325,3 кв.м, находящийся по адресу: 660011, Красноярский край, Емельяновский район, п. Удачный, ул. Лесная.

      Впоследствии на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ООО «Совхоз «Удачны» в ЕГРП, выдано свидетельство от 22.03.2004. По договору купли-продажи от 20.07.2004 участок продан Бугаевой С.В., а ею – ответчику Попову А.С. по договору купли-продажи от 26.12.2005. Указанные сделки в судебном порядке недействительными не признаны.

        Вместе с тем,  в материалы дела представлено постановление Администрации города Красноярска от 06.02.1996 №89, которым утверждены  результаты инвентаризации земель АОЗТ «Удачный», расположенных в западной части Октябрьского района, и предоставлен  по результатам инвентаризации на правах пользования АОЗТ «Удачный» для сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 10762,9 кв. м, фактически занимаемый строениями овощехранилища. АОЗТ «Удачный» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 20.11.1996 (л.д. 142-143 том № 1).

      К указанному постановлению приложен план землепользования  овощехранилищем АО «Удачный» и каталог координат точек поворота границы земплепользования овощехранилищем  АО «Удачный» в соответствии с которыми площадь землепользования составляет 10 762,91 кв.м.(л.д. 144-145 том № 1)  Акт о согласовании границ земельного участка   площадью 10 762,91 кв.м. подписан директором АО «Удачный»  С.А. Поповым 25.09.1995г., который в настоящем деле участвует как директор  общества с ограниченной ответственностью «Совхоз «Удачный» (л.д. 146 том № 1) Границы указанного плана визуально отличаются от границ  земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:909 площадью 12325,3 кв.м.

В соответствии со статьей 6  Земельного кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции, объектами земельных отношений являются, в том числе  земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание представляло собой установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана).

Пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, предусматривалось, что при проведении землеустроительных работ должны обеспечиваться законные интересы лиц, права которых могут быть затронуты этими действиями, в связи с чем препятствием для их проведения считалось отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

В материалы дела представлено межевое дело  по установлению границ земельного участка  и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка  с кадастровым номером 24:11:150100:27, подготовленный ООО «Геокон»  в 2003 году. Как следует из пояснительной записки к межевому делу, работа по инвентаризации участка выполнена   в соответствии с техническим заданием ООО «Совхоз Удачный» и Руководством по инвентаризации земель 1999 года. По результатам межевания составлен план границ земельного участка площадью 12 325,3 кв.м.  с каталогом координат  межевых знаков границ земельного участка, отличающимся от  первоначально согласованного с муниципальным образованием город Красноярск в  акте от 25.09.1995г.  Из плана границ земельного участка следует, что он граничит с землями общего пользования и другими землепользователями, однако в акте согласования границ земельного участка  ни с одним из соседних землепользователей  согласование границ не произведено, они не извещались об установлении границ земельного участка на местности   (л.д. 292-295 том № 15).

При указанных обстоятельствах следует признать, что границы земельного участка с первоначальным кадастровым номером 24:11:150100:27 не были сформированы в установленном законом порядке.  Основания присвоения данному земельному участку впоследствии  кадастровых номеров 24:11:150101:0056 и 24:50:0100451:909, формирования их границ и площади,  в деле отсутствуют.

       В соответствии с пунктом  45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу положений Земельного кодекса и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований.

Учитывая, что истец не представил доказательства законных оснований для формирования земельного участка  площадью 12 325,3 кв.м., тогда как первоначально земельный участок ООО «Совхоз Удачный» был сформирован  меньшей площадью - 10 762,91 кв.м., следует признать, что право собственности на земельный участок, на котором расположены спорные тепловые сети, истцом не доказано.  При таких обстоятельствах, в иске обоснованно отказано судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 декабря 2012 года по делу № А33-19006/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

Л.Е. Споткай

В.В. Радзиховская