Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.05.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» мая 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-9341/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «22» апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «06» мая 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей:  Споткай Л.Е., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от Прокурора Красноярского края (истца) - Кулябовой Ю.А., на основании служебного удостоверения;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ответчика) - Новиковой И.В., представителя по доверенности от 9 января 2013 года № 2;

от общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» (ответчика) - Муромцевой Л.Г., представителя по доверенности от 12 июля 2012 года;

от открытого акционерного общества «ИСКРА» (третьего лица) - Белобородовой Н.Ю., представителя по доверенности от 24 октября 2012 года;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (истца) - Носик К.Н., представителя по доверенности от 6 февраля 2013 года № 03-52/04/1763;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «04» февраля 2013 года по делу № А33-9341/2012, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Территория» (ИНН 2463221427, ОГРН 1102468029399), изменив предмет иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявило требование к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, далее также Департамент) и обществу с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» (ИНН 2466086423, ОГРН 102240265742, далее также ответчик) о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи земельного участка № 1138, заключенного 9 декабря 2011 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба», в виде возврата сторонами договора всего полученного по сделке.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 27 июля 2012 года принят к производству встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» к обществу с ограниченной ответственностью «Территория» о признании отсутствующим права собственности последнего на объект недвижимого имущества сооружение-площадку 68 общей площадью 9006,6 кв.м. инв. № 175:11:003 по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, сооружение 68, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 августа 2010 года,  запись о регистрации права № 24-24-01/166/2010-453.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Прокурор Красноярского края (далее по тексту также истцы) заявили исковые требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 1138, заключенного 9 декабря 2011 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба», о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно: обязании общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» возвратить департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1 строение 10; обязании Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» полученные по ничтожной сделке денежные средства в сумме 108 757 рублей 79 копеек, а также обязании департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска передать территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1 строение 10 (т.5, л.д. 8)

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «ИСКРА» (ИНН 2451000021, ОГРН 1022402121235), филиал акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) Восточно-Сибирский банк, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 4 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Территория» отказано.

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Прокурора Красноярского края удовлетворены. Суд признал недействительным договор купли-продажи земельного участка от 9 декабря 2011 года № 1138, заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба», и применил последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» возвратить Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1 строение 10, а Департамента - возвратить полученные по ничтожной сделке денежные средства в сумме 108 757 рублей 79 копеек.

Кроме того, суд присудил Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:399, общей площадью 574,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Телевизорная, 1, строение 10.

В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок, выступивший предметом договора купли-продажи между ответчиками, находился в федеральной собственности, в связи с чем Департамент не вправе был его отчуждать ответчику, а истцы полномочны  требовать  признания  договора купли-продажи недействительным.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Территория» и встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» отказано в связи с недоказанностью того обстоятельства, что избранный ими способ защиты ведет к действительной защите их интересов.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 4 февраля 2013 года по делу № А33-9341/2012 в части удовлетворения требований Прокурора Красноярского края и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и отказа в удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба».

По мнению ответчика, при вынесении оспариваемого решения были допущены  существенные нарушения норм материального права, неполно определен круг подлежащих установлению по встречному иску обстоятельств, ввиду следующего:

- решение суда первой инстанции не соответствует принципу предсказуемости и надёжности гражданского оборота;

- требования истцов заявлены после снятия с кадастрового учета по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае  от  имени Российской Федерации 9 июля 2012 года земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51, следовательно, не установлен материально-правовой интерес истцов, в целях защиты которого они обратились в суд;

- распоряжение администрации города Красноярка от 28 ноября 2011 года № 4500-недв «О предоставлении в собственность за плату ООО «Ритуальная служба» земельного участка по ул. Телевизорная 1 строение 10», на основании которого заключался договор купли-продажи, оспорено не было. Истцами не доказан факт нахождения на спорном земельном участке объектов федеральной собственности. Данные о разграничении земельного участка отсутствуют. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано только 15 февраля 2012 года и прекращено в связи с расформированием земельного участка 4 июля 2012 года;

- в настоящем деле имеются признаки спора о компетенции между территориальным органом государственной власти и  органом местного самоуправления, в связи с чем суд первой инстанции необоснованно применил нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок. В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации право истца на выкуп земельного участка подлежало реализации независимо от спора по вопросу компетенции между органами местного самоуправления и федеральными органами власти. Земельный участок мог быть предоставлен только ответчику, право ответчика и стоимость земельного участка истцами не оспорены;

- решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу № А33-13908/2008 не является преюдициальным для настоящего дела, кроме того в данном решении не учтено расхождение декларированной площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51 и его фактической площадью на 62 333,73 кв.м. Иных оснований, кроме решения Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года по делу № А33-13908/2008, для признания спорного земельного участка федеральной собственностью, в оспариваемом решении не названо;

- не представляется возможным проведение идентификации границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 с границами земельного участка 24:50:0100234:51, который на отрезке времени июнь 2004 года – декабрь 2011 года не имел точных и учтенных в государственном кадастре границ и их описания в едином государственном кадастровом учёте;

- избранный ответчиком способ защиты соответствует характеру и причинам нарушения прав последнего. План приватизации, послуживший основанием регистрации права собственности открытого акционерного общества «ИСКРА» не содержит сведений об асфальто-бетонной дороге или площадке № 68  как об  объекте недвижимости. Составление в отношении указанного сооружения технического паспорта и присвоение ему кадастрового номера, а также факт государственной регистрации права на него, не свидетельствуют об отнесении сооружения к объектам недвижимого имущества. Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 28 Закона Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат запрет на приватизацию земель общего пользования в Российской Федерации. Действия общества с ограниченной ответственностью «Территория» по передаче части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399, не занятой принадлежащим ответчику зданием, в пользование за плату юридическим и физическим лицам нарушает права ответчика.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2013 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 22 апреля 2013 года.

В судебное заседание представители общества с ограниченной ответственностью «Территория», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) Восточно-Сибирский банк, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не прибыли.

От общества с ограниченной ответственностью «Территория» суду апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит в удовлетворении апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная служба» отказать, однако отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 ноября 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Территория» и принять в данной части новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ввиду следующего:

- право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100243:51 признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2009 года № А33-13908/2008, являющимся обязательным в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- основная часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:399 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:51, находящаяся вне названного земельного участка часть спорного земельного участка не может быть выделена в качестве