Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.05.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

от 11.01.2009 № 26100 определено, что расход электроэнергии по  трансформаторной подстанции ТП № 72-03-04/ 400 кВа, за минусом расхода электроэнергии по юридическим лицам и гражданам, заключившим договоры энергоснабжения с истцом, с учетом суммарных технологических потерь 2,58% предъявляется потребителю по одноставочному тарифу «Население (село)».

Согласно приложению № 2 к государственному контракту от 11.01.2009№ 26100, расход электроэнергии по трансформаторной подстанции ТП № 72-03-07/ 2х400 кВа определяется за минусом расхода электроэнергии по юридическим лицам и гражданам, заключившим договоры энергоснабжения с истцом, с учетом суммарных технологических потерь 2,63%, и предъявляется потребителю дифференцированно в процентном соотношении: 69,1% - объекты ФГУ ДС «Озеро Шира» по одноставочному тарифу «Бюджетный потребитель» СН2; 30,9% - многоквартирные жилые дома по одноставочному тарифу «Население (село)» СН2.

Согласно приложению № 2 к государственному контракту от 11.01.2009 № 26100, расход электроэнергии по трансформаторной подстанции ТП № 72-03- 11/400 кВа определяется за минусом расхода электроэнергии по населению, заключившему договоры энергоснабжения с истцом, с учетом суммарных технологических потерь 2,56%, предъявляется потребителю дифференцированно в процентном соотношении: 88,8% -  объекты ФГУ ДС «Озеро Шира» по одноставочному тарифу «Бюджетный потребитель» СН2; 11,2% - общежития «Елочка», «Рябинушка» по одноставочному тарифу «Население (село)» СН2.

Срок действия установлен с 01.01.2009 по 31.10.2009 (пункт 10.1 контракта).

Впоследствии соглашением от 05.10.2009 к государственному контракту на поставку электрической энергии от 11.01.2009 № 26100 стороны изменили пункты 2.1.1, 2.1.2, 7.1 контракта, определив объемы и стоимость продаваемой в 2009 году электрической энергии и продлив срок действия контракта с 01.01.2009 по 31.12.2009 (т.1, л.д. 30).

29.01.2010 между сторонами подписано соглашение к государственному контракту от 11.01.2009 № 26100, которым изменены пункты 2.1, 7.1, 10.1 контракта, определены объемы и стоимость продаваемой в 2010 году электрической энергии и срок действия контракта продлен с 01.01.2010 по 31.07.2010 (т.1, л.д. 27).

15.02.2011 между  ОАО «Хакасэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФГУ ДС «Озеро Шира» (заказчик) подписан договор энергоснабжения № 26100, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик продает электрическую энергию (мощность), а также на основании заключенного договора с сетевой организацией оказывает услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией заказчика, а заказчик принимает и оплачивает приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (т. 1, л.д. 109-118).

В соответствии с пунктами 6.1., 11.2. договора энергоснабжения № 26100 учет электрической энергии, поставленной по договору, осуществляется на основании данных приборов учета, указанных в Приложении № 2 - Перечень точек поставки электрической энергии и алгоритм расчета за потребленную электроэнергию (т. 1, л.д. 121-125).

Указанное приложение № 2 к договору энергоснабжения от 15.02.2011 со стороны ответчика не было подписано, в связи с чем стороны заявили в суде, что договор считают незаключенным.

При этом судом установлено, что отношения между истцом и ответчиком по поставке и оплате электрической энергии не были прекращены, истец в течение 2011 и 2012 гг. продавал электрическую энергию (мощность), а также на основании заключенного договора с сетевой организацией оказывал услуги по передаче электрической энергии, а заказчик принимал и оплачивал приобретаемую электрическую энергию.

09.03.2011 Теруправлением издано распоряжение №022-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГБУ ДС «Озеро Шира», в собственность муниципального образования Жемчужненский поссовет Ширинского района Республики Хакасия» (т.1, л.д. 126 -133).

В пункте 1 данного распоряжения указано на прекращение права оперативного управления ФГБУ ДС «Озеро Шира» на относящиеся к федеральной собственности объекты жилищного фонда и объекты инженерной инфраструктуры согласно приложению к распоряжению, в котором указаны следующие объекты: жилые дома в пгт. Жемчужный и п. Колодезный, здания котельных №1 и №2 в п. Жемчужный, трансформаторные подстанции 72-03-04, 72-03-06, 72-03-07 и 72-03-11 в п.Жемчужный, тепловая сеть в п.Жемчужный, общежитие с отдельной квартирой в п.Жемчужный, трассы водоотведения и водоснабжения в п.Жемчужный.

Пунктами 2, 3 и 5 вышеназванного распоряжения от 11.03.2011 перечисленное имущество передано в собственность муниципального образования Жемчужненский поссовет Ширинского района Республики Хакасия; установлен срок по оформлению передачи имущества до 30.03.2011, предписано передать объекты муниципальному образованию Жемчужненский поссовет по отдельному акту приема-передачи.

Во исполнение распоряжения Теруправления от 09.03.2011 в отношении указанных объектов - трансформаторных подстанций 72-03-04, 72-03-06, 72-03-07 и 72-03-11 ответчик зарегистрировал прекращение права оперативного управления в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается представленными ответчиком уведомления от 02.08.2011 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии в Республике Хакасия (т. 2, л.д. 58 - 61).

01.04.2011 ФГУ ДС «Озеро Шира» направило истцу ОАО «Хакасэнергосбыт» письмо № 192, которым уведомило его о прекращении права оперативного управления на объекты жилищного имущества и объекты инженерной инфраструктуры и просило снять с расчетов приборы учета по трансформаторным подстанциям 72-03-11, 72-03-04, 72-03-07 (т.1, л.д. 134).

Письмом от 09.08.2011 № 430 ФГУ ДС «Озеро Шира» повторно сообщило истцу ОАО «Хакасэнергосбыт» о прекращении права оперативного управления на объекты жилищного имущества и объекты инженерной инфраструктуры, в том числе трансформаторные подстанции 72-03-11, 72-03-04, 72-03-07, и просило снять с расчетов приборы учета по указанным трансформаторным подстанциям, а также направить представителя для приемки приборов учета, установленных в зданиях и помещениях санатория (т.1, л.д. 140).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 августа 2011 года по делу №А74-1708/2011, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2011 года, пункты 2-7 вышеуказанного распоряжения Теруправления от 09.03.2011 №022-р признаны недействительными в связи с их несоответствием требованиям части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Распоряжением Теруправления от 25.11.2011 №132-р отменено распоряжение от 09.03.2011 №022-р (т.1, л.д. 144-145).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.05.2012 по делу №А74-1192/2012,  распоряжение Теруправления от 25.11.2011 № 132-р признано недействительным в части отмены пункта 1 распоряжения Теруправления от 09.03.2011 №022-р, согласно которому прекращено право оперативного управления ФГБУ ДС «Озеро Шира» на относящиеся к федеральной собственности объекты жилищного фонда и объекты инженерной инфраструктуры (т. 1, л.д. 1 35-139).

Письмом от 20.10.2011 № 611, адресованным ОАО «Хакасэнергосбыт», ФГУ ДС «Озеро Шира» вновь указало на прекращение права оперативного управления на объекты жилищного имущества и объекты инженерной инфраструктуры, заявило о том, что не является исполнителем коммунальных услуг и не приобретает электроэнергию для перепродажи, не согласно с начислением энергопотребления по прибору учета ТП-72-03-04, от которого осуществляют потребление другие абоненты, а не санаторий, указало на необходимость заключения договоров с жителями многоквартирных домов в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ (т.1, л.д. 141 -142).

В 2012 году ФГУ ДС «Озеро Шира» направило истцу ОАО «Хакасэнергосбыт» письма № 39 от 27.01.2012 и № 74 от 14.02.2012, в которых вновь заявило о необходимости приведения отношений в соответствие с действующим законодательством и заключения договора энергоснабжения только для нужд санатория, указав, что право оперативного управления санатория на объекты жилого фонда прекращено, ведется работа по передаче объектов жилищного фонда из федеральной собственности в собственность муниципального образования Жемчужненский поссовет, и необходимо принять меры для заключения договоров электропотребления с собственниками жилых домов.

Письмом от 10.02.2012 № 1079  ОАО «Хакасэнергосбыт» сообщило ФГУ ДС «Озеро Шира», что для внесения изменений в приложение № 2 договора энергоснабжения от 11.02.2009 № 26100  необходимо предоставить акты передачи трансформаторных подстанций 72-03-11, 72-03-04, 72-03-07 и жилищного фонда из ведения ФГУ ДС «Озеро Шира». Так как многоквартирные жилые дома не переданы из ведения ФГУ ДС «Озеро Шира», и собственники не выбрали способ управления многоквартирными домами, то в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29.12.2004  № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление и содержание многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных в управлением многоквартирным домом в соответствии с положениям раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в письме истец указал, что им не приняты акты снятия показания приборов учета за январь 2012 года, которые не приняты к коммерческому учету, объем потребленной санаторием электроэнергии определяется по показаниям приборов учета, принятых к коммерческому учету, которые зафиксированы сторонами в акте от 03.02.2012.

16.03.2012 между ОАО «Хакасэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФГБУ ДС  «Озеро Шира (заказчик) подписан договор энергоснабжения № 26100, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик продает электрическую энергию (мощность), а также на основании заключенного договора с сетевой организацией оказывает услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией заказчика, а заказчик принимает и оплачивает приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (т.2, л.д. 19-35). Договор подписан с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий (т.5, л.д. 67-70).

Согласно пунктам 6.1., 11.2. договора от 16.03.2012 учет электрической энергии, поставленной по договору, осуществляется на основании данных приборов учета, указанных в Приложении № 2 - Перечень точек поставки электрической энергии и алгоритм расчета за потребленную электроэнергию (т. 2, л.д. 29-33).

Приложением № 2 к договору энергоснабжения от 16.03.2012 определены соответствующие точки поставки: трансформаторные подстанции ТП № 72-03-04/ 400 кВа  «Рабочий поселок»; ТП № 72-03-06/ 400 кВа «Столовая»; ТП № 72-03-07/ 2х400 кВа «Хоззона»; ТП № 72-03-11/ 400 кВа «Сан.зона».

Приложением № 2 к договору энергоснабжения от 16.03.2012 определено, что расход электроэнергии по трансформаторной подстанции ТП № 72-03-04/ 400 кВа, за минусом расхода электроэнергии по юридическим лицам и населению, заключившему договоры энергоснабжения с истцом, с учетом суммарных технологических потерь 2,58%, предъявляется потребителю по группе «Население (город)» СН2.

Приложением № 2 к договору энергоснабжения от 16.03.2012 определено, что расход электроэнергии по трансформаторной подстанции ТП № 72-03-07/ 2х400 кВа, с учетом суммарных технологических потерь 2,63% предъявляется потребителю дифференцированно в процентном соотношении: 69,1% - объекты ФГУ ДС «Озеро Шира» по группе прочие потребители (одноставочный тариф, дифференцированный по числу часов использования заявленной мощности от 5501 до 6000 часов, СН2); 15,45% - многоквартирные жилые дома группа «Население (город)» СН2; 15,45% многоквартирные жилые дома группа «Население (город с эл.плитами)» СН2.

Приложением № 2 к договору энергоснабжения от 16.03.2012 определено, что расход электроэнергии по трансформаторной подстанции ТП № 72-03- 11/ 400 кВа, за минусом расхода электроэнергии по населению, заключившему договоры энергоснабжения с истцом, предъявляется потребителю дифференцированно в следующем процентном соотношении: 88,8% - объекты ФГУ ДС «Озеро Шира» группа прочие потребители (одноставочный тариф, дифференцированный по числу часов использования заявленной мощности от 5501 до 6000 часов, СН2); 11,2% - общежития «Елочка», «Рябинушка» по одноставочному тарифу «Население (город)» СН2.

Срок его действия определен с 01.01.2012 по 31.10.2012 (пункт 10.1 договора).

Ответчик подписал договор энергоснабжения от 16.03.2012 с протоколом разногласий (т.2, л.д. 34), в котором предложил истцу исключить из приложения № 1 «Население», исключить из приложения № 2 ряд точек поставки и объектов с соответствующими счетчиками, не принадлежащих ему ни на каком праве, в том числе жилые дома и общежития, исключить положения о расходе электроэнергии по тарифу «Население», а также включить в приложение № 2 перечень приборов учета, установленных непосредственно на объектах ФГБУ ДС «Озеро Шира».

Письмом № 3187 от 16.04.2012 ОАО «Хакасэнергосбыт» направил ФГБУ ДС «Озеро Шира» для подписания протокол согласования разногласий к договору энергоснабжения от 16.03.2012, в котором указал согласованную редакцию по всем спорным пунктам приложения № 2 в редакции гарантирующего поставщика.

Ответчик ФГБУ ДС «Озеро Шира» подписал указанный протокол согласования разногласий к договору энергоснабжения от 16.03.2012 с протоколом разногласий от 18.05.2012, в котором предложил свою редакцию пунктов приложения № 2, соответствующую протоколу разногласий, ранее направленному истцу 16.03.2012 с подписанным договором энергоснабжения от 16.03.2012.

Из пояснений истца и ответчика суд установил, что приложение № 2 к договору энергоснабжения от 16.03.2012 ответчик подписал в октябре 2012 года по ошибке и возвратил истцу с письмом от 18.10.2012, в котором заявил о возвращении неподписанного приложения № 2.

Из представленных в дело документов и пояснений сторон следует, что в течение 2012 года истец предъявлял к оплате ответчику счета-фактуры за потребление электроэнергии по объектам и приборам учета, перечисленным в приложении №2 к договору энергоснабжения от 16.03.2012 № 26100, а ответчик производил частичную оплату