Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

25 ноября 2003 года по 25 ноября 2008 года.

В соответствии с пунктом 6.1 договора все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. Дополнительные соглашения к указанному договору истец в материалы не представил.

По акту приема-передачи от 25 ноября 2003 года земельный участок передан арендатору (т.1, л.д. 89).

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в Управлении Федеральной регистрационной службы Российской Федерации  по Республике Тыва 28 июля 2004 года (т.1, л.д. 87).

Согласно кадастровому  плану земельного участка от  30 октября 2003 года № 18/03-2-618 и от 18 ноября 2011 года № 17/11-1-8415 (т.1, л.д. 90, 105) земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105006:0122 поставлен на кадастровый учет 21 мая 1998 года.

В материалах дела имеется также договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 5 апреля 2010 года № 35 (т.1, л.д. 12) подписанный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (арендодатель) и унитарным государственным экспериментальным предприятием народно-художественных промыслов и сувениров «Суй-Белек» (арендатор), по условиям которого арендатору передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл ул. Кочетова 168, общей площадью 4372 кв.м., кадастровый номер 17:18:0105006:0122, для использования под производственную территорию. Срок аренды с 1 апреля 2010 года по 1 апреля 2015 года.

Кроме того, представителем Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва представлен в материалы дела заверенная Минземимуществом копия договора аренды земельного участка от 20 октября 2012 года № 5-а (т.2, л.д. 103) подписанный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и открытым акционерным обществом «Суй-Белек» в отношении земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под производственную территорию, общая площадью 4372 кв.м., адрес объекта: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетова, д.168, с кадастровым номером 17:18:0105006:0122. В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды земельного участка установлен с 20 декабря 2012 года по 20 декабря 2017 года.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 16 января 2012 года № 12-р (т.1, л.д. 26) определено приватизировать унитарное государственное экспериментальное предприятие народно-художественных промыслов и сувениров «Суй-Белек» путем преобразования в открытое акционерное общество «Суй-Белек», утвержден  состав  подлежащего приватизации имущественного комплекса  предприятия согласно приложению № 1.

Согласно приложению № 1 к Распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 16 января 2012 года № 12-р (т.1, л.д. 28), а также передаточного акта от 16 января 2012 года (т.1, л.д. 36) в состав основных средств включен земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105006:0122, общей площадью 4 372 кв.м.,  по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетов, д. 168.

Величина уставного капитала открытого акционерного общества «Суй-Белек» в сумме 7313000 рублей формирована  в том числе из стоимости земельного участка.

Согласно расчету балансовой стоимости подлежащих приватизации активов, являющихся приложением № 2 к Распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 16 января 2012 года № 12-р (т.1, л.д. 34), стоимость земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105006:0122, общей площадью 4 372 кв.м., по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетов, д. 168, в сумме 378 000 рублей включена в балансовую стоимость подлежащих приватизации активов.

Индивидуальный предприниматель Сыргыт-оол А.Т., является арендатором смежного земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетова 168/1, общей площадью 80 кв.м., кадастровый номер 17:18:0105006:356.

В августе 2008 года для расширения участка и строительства кафе-магазина, а также присвоения адреса, ответчица обратилась с заявлением в Мэрию г. Кызыла с заявлением.

Постановлением Мэрии города Кызыла от 11 июня 2009г года №1019 (т.2, л.д. 65) присвоен адрес объекта и утвержден акт выбора и обследования земельного участка с площадью 80 кв.м. под строительство кафе магазина.

Постановлением Мэрии города Кызыла от 21 мая 2010 года № 1393 (т.1, л.д. 83) Сыргыт-оол А.Т. предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 80 кв.м., по  адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 168/1, сроком на 3 года

22 июня 2010 года между муниципальным учреждением «Департамент земельных и имущественных отношений администрации г. Кызыла» (арендодатель)  и гражданкой Сыргыт-оол А.Т. подписан договор аренды земельного участка № 5735 (т.1, л.д. 73),  по условиям  которого  ответчику передан в аренду земельный участок общей площадью 80 кв.м., кадастровый номер 17:18:0105006:356, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 168/1, категория земель - земли населенных пунктов, сроком на 3 года.  Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной государственной службы кадастра и картографии по Республике Тыва 24 сентября 2010 года (т.1, л.д. 78).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка  от 30 марта 2010 года № 18-10-2-630 (т.1, л.д. 76) земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105006:356 поставлен на кадастровый учет 29 марта 2010 года.

22 сентября 2011 года  ответчик обратился с заявлением на имя мэра г. Кызыла с просьбой предоставить в аренду дополнительную площадь земельного участка до 100 м.кв. по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова 168/1, и прикрепить дополнительным соглашением к основному договору аренды от 22 июня 2010 года № 5735 для завершения строительства кафе-магазина (т.1, л.д. 82).

В республиканской общественно-политической газете «Тувинская правда» №109(17132) от 11 октября 2011 года  (т.1, л.д. 79) размещена информация Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва о предоставлении Сыргыт-оол А.Т. земельного участка. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в течении установленных 30 дней принимало письменные заявления и возражения, однако заявлений не поступило.

14 ноября 2011 года на основании выписки из протокола заседания земельной комиссии от 5 октября 2011 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва вынесло Распоряжение № 1345-р (т.1, л.д. 71) о выдаче Сыргыт-оол А.Т. акта выбора и обследования земельного участка из категории земель населенных пунктов, общей площадью 100 кв.м, расположенного по адресу (имеющей адресные ориентиры): Республика Тыва. г. Кызыл, ул. Кочетова, 168/1, с разрешенным использованием (назначением): для строительства кафе-магазина.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных  отношений Республики Тыва от 26 декабря 2011 года № 1599-р (т.1, л.д. 70) утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 14 ноября 2011 года № 96-0 (т.1, л.д. 115)  из категории земель населенных пунктов, общей площадью 100 кв.м., находящегося по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетова, 168/1Ю в  целях использования для строительства кафе-магазина, акт выдан Сыргыт-оол А.Т.

Согласно межевому плану от 29 марта 2012 года (т.1, л.д. 95) фактическая  площадь земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105006:356 составила 100 кв.м.

Согласно копии акта обмера границ участка землепользования от 27 февраля 2012 года (исполнитель общество с ограниченной ответственностью «Тывагипрозем»), представленного истцом (т.1, л.д. 19), установлено, что произведено наложение земельного участка 17:18:0105006:356 на земельный участок 17:18:0105006:0122 на площадь 60,48 кв.м. Имеется строительная  площадка.

Отделом земельного контроля муниципального казенного учреждения «Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла» в присутствии ответчика составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от 27 мая 2012 года № 24 (т.1, л.д. 22) о наличии в действиях ответчицы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно содержащимся в акте объяснениям ответчика, при начале строительства решили занять соседний участок не имея на это правоустанавливающих документов, в дальнейшем планировали оформить документы на самовольно занятый участок.

Ссылаясь на статьи 12, 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из сути заявленного истцом иска, последний полагает, что его права нарушены проведением ответчиком строительства объекта недвижимости на части принадлежащего истцу земельного участка, и истец требует устранить данное нарушение путем сноса строения и приведения земельного участка в первоначальное положение.

Оценив представленные в материалы дела документы в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности  требований истца ввиду следующего.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из приведенных выше норм следует, что условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права.

В силу указанного, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

При этом, согласно разъяснениям, данным в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, может быть удовлетворен независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия, нарушающие право истца.

Сторонами не оспорено в суде апелляционной инстанции то обстоятельство, что истец фактически владеет земельным участком с кадастровым номером 17:18:0105006:0122. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 4 мая 2010 года серии 17-АВ 05052  земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105006:0122 находился в собственности республики Тыва.

В подтверждение правомерности владения в материалы дела были представлены договоры аренды земельного участка от 25 ноября 2003 года № 18а, от 20 октября 2012 года № 5-а и от  5 апреля 2010 года № 35.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о незаключенности договоров аренды от 20 октября 2012 года № 5-а и от 5 апреля 2010 года № 35 ввиду отсутствия  их государственной  регистрации.

Вместе с тем, суд первой инстанции, приходя к выводу об отсутствии у истца правовых оснований для владения названным выше земельным участком, не принял во внимание наличие договора аренды земельного участка от 25 ноября 2003 года № 18а, между правопредшественником истца - унитарным государственным экспериментальным предприятием «Суй-Белек» народно-художественных промыслов и сувениров (арендатор) и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (арендодатель). Данный договор был зарегистрирован сторонами в установленном законом  порядке, а следовательно, заключен.

Доказательства того, что действие договора аренды от 25 ноября 2003 года № 18а было прекращено по воле сторон, в материалах дела отсутствует, из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105006:0122 из владения истца  выбывал.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Доказательства того, что договор аренды от 25 ноября 2003 года № 18а был расторгнут сторонами в порядке, установленном статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.

Кроме того, согласно приложениям № 1 и № 2 к Распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 16 января 2012 года № 12-р, при приватизации унитарного государственного экспериментального предприятия народно-художественных промыслов и сувениров «Суй-Белек» путем преобразования в открытое акционерное общество «Суй-Белек», в состав подлежащего приватизации имущества был включен земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105006:0122, общей площадью 4 372 кв.м., по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетов, д. 168.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума высшего арбитражного суда российской федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,