Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-4867/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2013  года.

Полный текст постановления изготовлен          14 июня 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

секретаря судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии:

от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации                        г. Красноярска:  Горшковой Е.С., представителя по доверенности № 13 от 09.01.2013,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества КЗМИ «Минвата»

на решение  Арбитражного суда  Красноярского края

от 1 декабря 2011 года по делу №  А33-4867/2011, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска  (далее по тексту - Департамент) (ИНН 2466010657) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу Красноярский завод минеральных изделий «МИНВАТА» (ИНН 2465065406, ОГРН 1022402472707) о взыскании 2208170 рублей 01 копейки задолженности по арендной плате, 120733 рублей 81 копейки неустойки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края 1 декабря 2011 года иск удовлетворен.

ЗАО Красноярский завод минеральных изделий «МИНВАТА» обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда  Красноярского края от 1 декабря 2011 года, указав следующее.

Решением Красноярского краевого суда от 20.06.2011 по делу № 3-88/2011 с 01.01.2010 строка 61004 Таблицы 54 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Красноярска» Приложения № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» признана противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению. Между тем, Арбитражный суд Красноярского края в нарушение части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при исчислении размера арендной платы применил удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в размере 3933 рублей 99 копеек/кв.м., установленный строкой 61004 Таблицы 54 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Красноярска». Между тем, в силу прямого указания в решении Красноярского краевого суда применение указанной строки с 1 января 2010 года незаконно.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом доведена до ответчика информация об изменении величины арендной платы, в установленном п. 3.3. договора аренды порядке.

Вид разрешенного землепользования спорного земельного участка - размещение промышленных, коммунальных и складских объектов III класса вредности территориальная зона производственных предприятий 3 класса вредности  (П.2), был установлен 20 июня 2007 года, а не 15.03.2011 как это установил Арбитражный суд Красноярского края. 15 марта 2011 г. информация, содержащаяся в кадастровом паспорте была приведена в соответствие с действующим законодательством.

Ответчик считает, что изменение величины арендной платы истцом было осуществлено в отсутствие необходимых условий, предусмотренных договором аренды.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 года производство по  делу № А33-4867/2011 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А33-2094/2012.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2012 года производство по делу возобновлено и вновь приостановлено   до вступления в законную силу судебного акта по делу № А33-9194/2012.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2013 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 13 июня 2013 года.

В судебное заседание представители ответчика не прибыли.

От Департамента  суду апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение истца и ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3-4).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 30 мая 2013 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает   ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании  13 июня 2013 года  объявлен перерыв до 14 июня 2013 года до 12 час. 30 мин., о чем лица, участвующие в деле извещены путем размещения публичного объявления на сайте http://www.3aas.arbitr.ru., а также под подпись.

После перерыва апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

10.08.2005 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и закрытое акционерное общество Красноярский завод минераловатных изделий «МИНВАТА»; общество с ограниченной ответственностью Институт «Красноярскагропромтехпроект» (арендаторы) подписали договор аренды земельного участка № 1772, в соответствии с пунктом 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду по акту приема-передачи земельный участок, относящийся к категории земель - земли поселений, кадастровый № 24:50:0400 388:0034, в оценочной зоне № 70, общей площадью 29313,0 кв.м. (в том числе 6388,0 кв.м - участок охранной зоны инженерных сетей, на котором запрещается установка любых капитальных сооружений, складирование материалов, посадка высокорастущих деревьев), расположенный по адресу: г.Красноярск, Советский район, ул. Пограничников, 44, ул. Башиловская, 8, в целях эксплуатации нежилых зданий.

Срок действия договора определен сторонами в пункте 1.3. договора: с 16.09.2004 по 15.09.2014.

Согласно пункту 3.2. договора арендаторы вносят арендную плату за пользование земельным участком солидарно, в полном объеме ежемесячно в размере 53550 рублей 02 копеек, согласно прилагаемым к договору расчетам. Доля каждого арендатора в общем размере арендной платы арендаторов за пользование земельным участком исчисляется как соотношение пощади принадлежащих арендатору на праве собственности помещений в здании к общей площади здания.

В соответствии с пунктом 3.3. договора размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения централизованно устанавливаемых базовых ставок арендной платы по решению государственных органов власти или представительного органа местного самоуправления г. Красноярска. Официальным источником информации об изменении величины арендной платы является газета «Городские новости».

Согласно пункту 6.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендаторы выплачивают арендодателю пени за каждый календарный день просрочки в размере одной трехсотой, действующей в это время, процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В приложении № 2 к договору, являющемся его неотъемлемой частью, приведен расчет арендной платы и его составляющие для арендатора - закрытого акционерного общества Красноярский завод минераловатных изделий «МИНВАТА».

Земельный участок передан арендаторам по акту приема-передачи в удовлетворительном состоянии, датой фактической передачи участка считается 27.01.2003.

Дополнением от 18.04.2006 № 1300 внесены следующие изменения в договор аренды от 10.08.2005 № 1772: плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.006 - ежемесячно 44189 рублей 35 копеек, и устанавливается по 31.12.2006. с 01.01.2007 размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке, если это изменение обусловлено правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, как в части изменения и (или) введения коэффициентов к ставкам арендной платы, установления базовых ставок арендной платы, так ив иных случаях независимо от уведомления об этом арендатора. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10-го числа месяца, за который вносится плата.

В приложении к дополнению от 18.04.2006 № 1300, являющемся его неотъемлемой частью, приведен расчет арендной платы и его составляющие.

Договор аренды земельного участка от 10.08.2005 № 1772 зарегистрирован в установленном законом порядке 22.07.2009 за номером регистрации 24-24-01/093/2005-679. В подтверждение в материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.05.2011 № 01/080/2011-306, от 16.05.2011 № 01/086/2011-306.

Платежными поручениями от 25.12.2008 № 28 на сумму 43791 рублей 64 копеек, от 09.02.2009 № 58 на сумму 43791 рублей 64 копеек, от 10.03.2009 № 131 на сумму 43791 рублей 64 копеек, от 10.04.2011 № 189 на сумму 43791 рублей 64 копеек, от 08.05.2009 № 258 на сумму 43791 рублей 64 копеек, от10.06.2009 № 346 на сумму 43791 рублей 64 копеек, от 10.07.2009 № 438 на сумму 43791 рублей 64 копеек, от 29.07.2009 № 495 на сумму 43790 рублей 17 копеек, от 10.08.2009 № 520 на сумму 45000 рублей, от 09.09.2009 № 588 на сумму 45000 рублей, от 13.10.2009 № 690 на сумму 150000 рублей, от 10.11.2009 № 788 на сумму 5000 рублей, от 11.12.2009 № 870 на сумму 50000 рублей, от 29.12.2009 № 914 на сумму 50000 рублей, от 18.03.2010 № 123 на сумму 100000 рублей, от 09.04.2010 № 197 на сумму 50000 рублей, от 07.05.2010 № 269 на сумму 50000 рублей, от 09.06.2010 № 401 на сумму 100000 рублей, от 27.07.2010 № 577 на сумму 100000 рублей, от 09.08.2010 № 615 на сумму 100000 рублей, от 09.09.2010 № 756 на сумму 100000 рублей, от 08.10.2010 № 827 на сумму 100000 рублей, от 09.11.2010 № 158 на сумму 100000 рублей, от 09.12.2010 № 252 на сумму 100000 рублей, от 11.01.2011 № 321 на сумму 50000 рублей, от 09.02.2011 № 90 на сумму 50000 рублей ответчик частично внес арендную плату по договору аренды от 10.08.2005 № 1772.

В материалы дела представлены кадастровые паспорта на земельный участок с кадастровым номером 24:50:04 00 388:34, в которых указан удельный показатель кадастровой стоимости данного участка. Так в кадастровом паспорте от 29.04.2009 № 24ЗУ/09-130117 удельный показатель кадастровой стоимости равен 3933,09 рублей/кв.м., в кадастровом паспорте от 07.04.2010 № 24ЗУ/10-83582 - 5250,17 рублей/кв.м., в кадастровом паспорта от 16.03.2011 №24ЗУ/11-34242 - 1662,29 рублей/кв.м.

В связи с изменением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, истцом подготовлены проекты дополнительных соглашений о внесении изменений в договор аренды от 10.08.2005 № 1772, согласно которым плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2009 - ежемесячно 144146 рублей 31 копеек, с 01.01.2009 - ежемесячно 142848 рублей 98 копеек, с 22.07.2009 - ежемесячно 144146 рублей 31 копеек, с 01.01.2010 - ежемесячно 192372 рублей 78 копеек, с 15.03.2011 - ежемесячно 60908 рублей 38 копеек Данные проекты дополнительных соглашений не подписаны сторонами. Уведомлением от 28.10.2009 истец сообщил ответчику о необходимости получить проект дополнительного соглашения для согласования.

Письмами от 02.04.2009 № 13706, от 19.05.2010 № 22905 истец уведомил ответчика о том, что размер арендной платы по договору аренды от 10.08.2005 № 1772 с 01.01.2009 составляет ежемесячно 142848 рублей 98 копеек, с 01.01.2010 - 190641 рублей 42 копеек

В ответ на обращение ответчика Управление архитектуры администрации г. Красноярска письмом от 13.01.2011 № 102 сообщило о том, что земельный участок, находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 44 стр. 16, расположен в территориальной зоне производственных предприятий 3 класса вредности непищевого профиля (П.2).

Решением Красноярского краевого суда от 20.06.2011 по делу № 3-88/2011 с 01.01.2010 строка 61004 Таблицы 54 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов г. Красноярска» Приложения № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» признана противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению. Указанное решение вступило в законную силу 08.07.2011.

Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Красноярскому краю в ответе на обращение от 07.11.2011 № 1-6/26038 сообщило о порядке определения экономических характеристик земельного участка с кадастровым номером 24:50:04 00 388:34 за период с 01.01.2010 по 15.03.2011. В соответствии с данным ответом в период с 01.01.2009 по 01.01.2010 удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:04 00 388:34 - 3933 рублей/кв.м., в период с 01.01.2010 по 15.03.2011 - 5250,17 рублей/кв.м. (отменен решением Красноярского краевого суда, однако в связи с отсутствием технологической возможности внести изменения в неактуальные сведения базы невозможно), в период с 15.03.2011 по 31.08.2011 - 1662,29 рублей/кв.м.

Ссылаясь на то, что арендные платежи ответчиком не внесены в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, просит взыскать с закрытого акционерного общества Красноярский завод минеральных изделий «МИНВАТА» 2208170 рублей 01 копеек долга, 120733 рублей 81 копеек пени по договору аренды земельного участка от 10.08.2005 № 1772.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В