Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 7.1.20 Положения к полномочиям Управления отнесено представление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации результатов государственной кадастровой оценки земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 7.3.1 предусмотрено, что Управление организует проведение государственной кадастровой оценки земель.

Таким образом,   территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, каковым является Управление Росреестра по Красноярскому краю, наряду с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю являются надлежащими ответчиками по требованиям об установлении размера кадастровой стоимости земельных участков, равном их рыночной стоимости.

Ссылки Кадастровой палаты на Приказы Росреестра от 01.09.2011 № П/331, от 11.03.2010                 № П-/93, не могут быть приняты судом, т.к. данные приказы не изменяют редакцию Федеральных законов «О государственном кадастре недвижимости» и «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Довод о том, что надлежащим ответчиком по иску должно выступать Правительство Красноярского края в лице его уполномоченных органов, также отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 24.12. Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

В силу статьи 24.17. в течение десяти рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ по определению кадастровой стоимости утверждает результаты определения кадастровой стоимости. В течение пяти дней с даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости и один экземпляр отчета об определении кадастровой стоимости направляются заказчиком работ по определению кадастровой стоимости в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Статьей 24.19. Закона предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Комиссии создаются органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке.

Статья 24.20. Закона предусматривает, что в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.

Системное толкование указанных норм права свидетельствует, что заказчик работ по определению кадастровой стоимости не является участником споров по определению кадастровой стоимости, в связи с чем иск обоснованно удовлетворен в отношении ответчиков, указанных в иске.

Указанный подход соответствует судебной практике, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 по делу № А27-4849/2010, а также в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                       от 27.02.2013 № ВАС-1630/13.

Апелляционный суд полагает, что  необходимость в обязании ответчиков совершить определенные действия (внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной) отсутствует, поскольку   из правовой позиции, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, следует, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В силу положения статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше положения процессуального закона, а также порядок внесения результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, определенный в Законе об оценочной деятельности, обязанность по исполнению настоящего решения возникает у ответчиков в силу прямого указания закона.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2013 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции в связи с тем, что суд первой инстанции в  результате ошибочного принятия уточнения к рассмотрению требования в отношении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400350:1, спор об установлении кадастровой стоимости по которому рассматривается в другом арбитражном  деле, не рассмотрел требование в отношении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером  24:04:6101001:21.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.  На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьей 170 Кодекса.

В виду приведенных выше норм, проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края  от 30 ноября 2013 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу части 6.1 статьи 268, части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении требования истца с учетом уточнения рыночной стоимости в судебном заседании 08.07.2013 в части  установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером   24:04:6101001:21, общей площадью 45853 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, район Березовский, рп. Березовка, ул. Декабристов, 5, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2011 в заключении эксперта общества с ограниченной ответственностью «Аудит-Стандарт» от 01 июля 2013 года в размере 11 660 000 рублей и об отказе в остальной части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и  апелляционной жалобы относятся на ответчиков.

ООО «Торговый дом» заявлено ходатайство об отнесении на него расходов Администрации поселка Березовка по проведению судебных экспертиз, которое удовлетворено апелляционным  судом, в связи с чем расходы по оплате судебных экспертиз подлежат взысканию с истца в пользу  Администрации поселка Березовка на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение   Арбитражного суда Красноярского края от 30  ноября 2012 года по делу                            № А33-13943/2012  отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и к филиалу федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером   24:04:6101001:21, общей площадью 45853 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, район Березовский, рп. Березовка, ул. Декабристов, 5, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2011 в заключении эксперта общества с ограниченной ответственностью «Аудит-Стандарт» от 01 июля 2013 года в размере 11 660 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать  с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом» 3 000 рублей  судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом» 3 000 рублей  судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом» в пользу администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края 22 000 рублей расходов по оплате расходов на проведение судебных экспертиз, уплаченных по платежным поручениям № 000201 от 19.03.2013, № 000350 от 24.05.2013.

Финансово-экономическому отделу Третьего арбитражного апелляционного суда перечислить с депозитного счета обществу с ограниченной ответственностью «Аудит-Стандарт» денежные средства в размере 22 000 рублей по следующим реквизитам:

ООО «Аудит-Стандарт», 660135, г. Красноярск, ул. Взлетная, 34-39, ИНН/КПП 2465056137/246501001, ОГРН 1022402472157, р/с 40702810239000002932 в филиале ОАО «Уралсиб» в г. Красноярске, БИК 040407996, к/с 30101810900000000996.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

Н.Н. Белан

Л.Е. Споткай