Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу n       Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов (пункт 10.3).

30.06.2012 в газете «Коммерсантъ» № 118 (4903) размещено сообщение о том, что конкурсный управляющий ООО «Жилищная компания» Ковалев О.А. объявляет о продаже имущества должника путем проведения открытых по составу участников торгов в форме публичного предложения с открытой формой подачи предложения о цене. Прием заявок и ознакомление с имуществом начинается с 02.07.2012 ежедневно в рабочие дни с 10.00 до 17.00 по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Обороны, 2-б, кв. 27. Торги состоятся на электронной площадке ООО «ЮТендер», адрес которой в сети Интернет www.utender.ru. Продаже подлежит, в том числе, лот № 2 – «дебиторская задолженность физических лиц 2009 474 008 468,93 426 607 622,04». Прием заявок на участие в торгах, порядок оформления и принятия организатором торгов устанавливается пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве, регламентом проведения торгов электронной торговой площадки ООО «ЮТендер». Порядок допуска заявителей к участию в торгах определяется пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве, регламентом проведения торгов электронной торговой площадки ООО «ЮТендер». Шаг торгов (величина снижения начальной цены) – 50 % каждой последующей цены. Период торгов (срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена) – 3 дня. Отсчет начинается с даты публикации на электронной площадке до полной реализации. Победителем торгов признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. К участию в торгах допускаются физические и юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации. Для участия в торгах претенденты направляют конкурсному управляющему заявки с указанием предлагаемой цены. Заявка от имени юридического лица подписывается его руководителем, от имени гражданина – лично гражданином.

К заявке в обязательном порядке прилагаются: копии учредительных документов (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; копии свидетельств о постановке на налоговой учет; копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица – участника торгов; решение учредителей на совершение крупной сделки; документы, подтверждающие перечисление задатка на расчетный счет ООО «Жилищная компания».

На электронной площадке ООО «ЮТендер» www.utender.ru размещена информация о публичном предложении № 0006945, согласно которой ООО «Жилищная компания» представляется для продажи на открытых торгах лот «дебиторская задолженность физических лиц 2009 года в размере 426 607 622 рублей 04 копейки», победителем открытых торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов. Заявки на участие в торгах подаются в электронной форме. Дата начала представления заявок на участие – 16.07.2012, 23:00, дата окончания представления заявок на участие – 11.09.2012, 23:00. Торги по лоту № 1 «дебиторская задолженность физических лиц 2009 года в размере 426 607 622 рубля 04 копейки» признаны оконченными 17.08.2012 15:59.

Также на электронной площадке ООО «ЮТендер» www.utender.ru размещена информация о том, что на интервале с 12.08.2012 по 15.08.2012 цена продаваемого лота составляла 833 218 рублей 01 копейку, дата начала приема заявок на указанном интервале – 12.08.2012 23:00, дата окончания приема заявок на интервале – 15.08.2012 23:00, задаток – 166 643 рубля 60 копеек.

12.08.2012 в 15:58 ООО «Русский кредит» направило индивидуальному предпринимателю Ковалеву О.А. заявку на участие в торгах. К заявке прилагались: обязательство заявителя соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении торгов; сведения о фирменном наименовании заявителя, о его организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона и адресе электронной почты; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.07.2012; копии документов, подтверждающих полномочия руководителя, – приказ             № 3 и протокол № 2; сведения о наличии (отсутствии) заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему и о характере этой заинтересованности; сведения об участии в капитале заявителя конкурсного управляющего; сведения об участии в капитале заявителя саморегулируемой организации, членом которой является конкурсный управляющий; информация об одобрении совершения крупной сделки; предложение о цене приобретаемого имущества; договор о задатке от 10.08.2012 № Б/Н; платежное поручение от 10.08.2012 № 802, подтверждающее перечисление ООО «Русский кредит» задатка в сумме 166 643 рублей 60 копеек; опись представляемых документов.

Согласно протоколу от 17.08.2012 об определении участников торгов по приобретению лота «дебиторская задолженность физических лиц 2009 года в размере 426 607 622 рублей 04 копеек»,  заявка ООО «Русский кредит» от 12.08.2012 (23:00:04) не допущена для участия в торгах со ссылкой на то, что представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Согласно протоколу от 17.08.2012 о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 победителем признан участник торгов ООО «Полихим-М», представивший заявку 17.08.2012 (15:34:02) на приобретение лота по цене 416 690 рублей.

Между ООО «Жилищная компания» в лице конкурсного управляющего                  Ковалева О.А. (продавцом) и ООО «Полихим-М» (покупателем) 17.08.2012 подписан договор купли-продажи с победителем торгов в форме публичного предложения по продаже имущества.

Полагая незаконным отказ организатора торгов в допуске ООО «Русский кредит» к участию в торгах, нарушающим права истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению истца, требования организатора торгов о представлении копий учредительных документов и свидетельства о постановке на налоговый учет не соответствуют положениям пункта 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002               № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 4.3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям» (далее – Порядок от 15.02.2010 № 54 или Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве).

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что упомянутые акты не содержат ссылок на необходимость представления копий учредительных документов и свидетельства о постановке на налоговый учет, пункт 4.3 Порядка от 15.02.2010 № 54 содержит исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявке, в котором такие документы отсутствуют. В связи с этим суд пришел к выводу о неправомерности предъявления организатором торгов требования о представлении дополнительных документов и, соответственно, об отсутствии оснований для отказа истцу в допуске к участию в торгах.

 Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ               «О несостоятельности (банкротстве)» продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона.

В силу абзаца 7 пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов по продаже имущества предприятия-банкрота может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002                    № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

В силу пункта 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                      «О несостоятельности (банкротстве)» к заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

В случае проведения закрытых торгов к заявке на участие в торгах должны прилагаться документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участнику торгов, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении ограниченно оборотоспособного имущества и указанным в сообщении о проведении торгов.

В соответствии с пунктом 4.3 Порядка от 15.02.2010 № 54 заявка на участие в открытых торгах должна содержать:

а) обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов;

б) действительную на день представления заявки на участия в торгах выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), действительную на день представления заявки на участие в торгах выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника открытых торгов приобретение имущества (предприятия) или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой;

в) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика;

г) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц);

д) сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий;

е) предложение о цене имущества (предприятия) должника в случае проведения торгов в форме конкурса.

Как следует из материалов дела, сообщение организатора торгов Ковалева О.А. о проведении торгов предусматривает, что к заявке на участие в торгах помимо указанных выше документов также должны быть приложены в обязательном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц) и копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

Проанализировав данное сообщение, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что изложенные в нем требования о предоставлении указанных выше дополнительных документов не противоречат действующему законодательству и не могут привести к необоснованному ограничению круга потенциальных участников торгов.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что перечень документов, предусмотренный пунктом 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ              «О несостоятельности (банкротстве)» и пунктом 4.3 Порядка проведения торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, не является закрытым.

Данный вывод следует из диспозиции пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которым предусмотрено, что к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении