Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу n А33-15821/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 августа 2013 года

Дело №

А33-15821/2012

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «31» июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен  «07» августа 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей:  Морозовой Н.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от истца (общества с ограниченной ответственностью «КлинКом - Регион»): Целоевой Т.А., представителя по доверенности от 27.08.2012,

от ответчика (Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю): Симоненко Н.Г., представителя по доверенности от 09.01.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КлинКом-Регион»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «13» мая 2013 года по делу                                 № А33-15821/2012, принятое судьей Федотовой Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КлинКом - Регион» (далее – общество, истец) обратилось в Арбит­ражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – следственное управление, ответчик) о взыскании 1 146 762 рубля 88 копеек задолженности по оплате оказанных ус­луг, 80 998 рублей 22 копейки неустойки, 106 561 рубль 36 копеек упущенной выгоды.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции от13.05.2013 не согласно по следующим основаниям:

- услуги фактически оказаны по рабочим дням (69 рабочих дней) в соответствии с условиями контракта, в связи с чем судом первой инстанции произведен неверный расчет при зачете встречного однородного требования о взыскании неустойки в рамках дела                               № А74-2033/2012;

- цена контракта установлена как совокупность пообъектных цен; истцом велся пообъектный учет всех затрат с учетом пообъектных цен на услуги, которые в совокупности соответствуют цене контракта, предусмотренной пунктами 3.1 и 3.3 контракта; судом не оценены экономическое обоснование цен на объекты, калькуляции определения пообъектных цен, включающие все расходы, связанные с исполнением обязательств по контракту, калькуляции стоимости всех фактически оказанных услуг;

- вина ответчика и причинно-следственная связь между убытками истца и неправомерными действиями ответчика подтверждается материалами дела, поскольку отсутствие возможности приступить к исполнению обязательств по контракту возникло по причине непредоставления допуска ответчиком работников истца на объекты, необоснованного требования ответчика о предоставлении персональных данных на работников (девичьих фамилий) для согласования со службой безопасности, что не предусмотрено условиями контракта;

- суду необходимо применить пункт 3 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку вина заказчика и исполнителя услуг не установлена.

Следственное управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с результатами открытого аукциона в электронной форме, на основании протоколов от 10.02.2012 и 16.02.2012, между ответчиком (далее - заказчик, следст­венное управление) и истцом (далее - исполнитель, общество) 02.03.2012 заключен государственный контракт №05а/12 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязался оказать услуги по уборке помещений (58 объектов), ука­занных в приложении №1 к контракту, в соответствии с условиями открытого аукциона в электронной форме №02 от 30.01.2012 и спецификации (приложение №2 к контракту), а за­казчик обязался принять и оплатить оказанные услуги на условиях настоящего контракта.

Согласно пункту 1.2 контракта срок оказания услуг составляет период с 20.02.2012 по 13.06.2012. При этом в соответствии с пунктом 6.3 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами (то есть со 02.03.2012) и действует до исполнения обязательств. Услуги считаются оказанными после подписания акта приема-передачи оказанных услуг заказчиком или его уполномоченным представителем (пункт 1.3 контракта).

Права и обязанности сторон оговорены в разделе 2 контракта, согласно которому исполнитель обязан: оказывать услуги в полном объеме и с надлежащим качеством, безвозмездно исправлять по требованию заказчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг исполнитель допустил отступление от условий контракта, ухудшившее качество услуг; оказывать услуги лично (силами своих сотрудников); имеет право отказаться от исполнения контракта до подписания акта приема-передачи оказанных слуг, письменно известив заказ­чика, но не менее чем за пятнадцать (15) дней до предполагаемого расторжения контракта.

Заказчик обязан: оплачивать оказанные исполнителем услуги исходя из цены контракта, указанной в разделе 3 настоящего контракта, в соответствии с актом приема-передачи ока­занных услуг; имеет право: во всякое время проверять ход и качество услуг, оказываемых исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность, отказаться от исполнения контракта в лю­бое время до подписания акта приема-передачи казанных услуг, уплатив исполнителю часть установленной цены, пропорционально части оказанных услуг, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения контракта.

Согласно пунктам 3.1 и 3.3 цена контракта составляет 1 996 392 рубля 94 копейки, является фикси­рованной и указывается с учетом всех налогов, сборов и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных расходов и затрат, свя­занных с выполнением условий настоящего контракта; оказанные услуги оплачиваются за­казчиком в течение 20 банковских дней со дня подписания акта приема-передачи оказанных услуг и получения от исполнителя счета, счета-фактуры; расчетным периодом является ка­лендарный месяц.

В пункте 4.3 контракта стороны предусмотрели ответственность исполнителя в случае просрочки исполнения обязательства в виде взыскания неустойки в бесспорном порядке без согласия исполнителя путем удержания суммы неустойки при осуществлении расчетов с исполнителем в размере 1% от суммы контракта, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Исполнитель освобождается от уплаты неус­тойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непре­одолимой силы или по вине заказчика.

В приложениях к контракту №№1, 2 стороны согласовали объем оказываемых услуг с указанием наименования услуги, места оказания услуг, площади обслуживаемых помеще­ний, периодичности оказания каждой конкретной услуги.

Из содержания аукционной документации от 30.01.2012 №02 на проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказа­ние услуг по уборке помещений Главного следственного управления следует, что заключен­ный сторонами контракт соответствует условиям конкурса, одним из которых является ока­зание исполнителем услуги с привлечением физических лиц, прошедших согласование в службе безопасности заказчика (согласно III разделу «Техническая часть» аукционной доку­ментации).

Приказом Главного следственного управления по Красноярскому краю от 17.02.2012 №11 утверждены инструкции о пропускном режиме в здания Следственного комитета, в ко­торых указано, что выполнение работ в здании Следственного комитета производится с раз­решения руководителя следственного комитета или его заместителя, отвечающего за обеспе­чение деятельности. Лицо, ответственное за проведение работ, составляет рапорт и списки работающих с указанием фамилии, имени, отчества, а также сведений о документе, удостоверяющем личность. Список работников согласовывается со старшим помощником руково­дителя Следственного комитета по вопросам собственной безопасности (пункт 10 Инструк­ции, приложение №1 к Приказу от 17.02.2012 №11).

ООО «КлинКом-Регион» направило в адрес следственного управления список лиц, привлекаемых для уборки, указав обслуживаемые объекты, а также обратив внимание на отсутствие у общества прав на предоставление персональных данных на сотрудников в том объеме, в каком они запрашивались заказчиком, и необходимость обеспечения доступа сотрудников компании на объекты согласно спискам № 2 на 51 человека, № 3 на 1 человека, № 4 на 4 человек.

Из писем общества и следственного управления следует, что услуги по уборке объектов следственного управления на основании контракта в период с 20.02.2012 по 02.03.2013 не оказывались. Письмом от 03.03.2012 (направленным на электронную почту) заказчик уведомил обще­ство о неисполнении условий заключенного контракта со стороны исполнителя и необходимости в кратчайшие сроки обеспечить выполнение взятых на себя обязательств. Информационным письмом от 02.03.2012 исх. №01/1-3/15 общество сообщило следственному управлению, что сотрудники исполнителя приступят к работе 05.03.2012, в связи с чем, просило обеспечить доступ сотрудников в обслуживаемые помещения заказчика.

В марте, апреле, мае, июне 2012 года заказчиком направлены письма и претензии в адрес общества о ненадлежащем исполнении им своих обязанностей по оказанию услуг, на кото­рые получены ответы общества о том, что услуги не оказывались по вине заказчика по причине отказа сотрудников следственного управления в допуске работников исполнителя на обслу­живаемые объекты (письма (претензии) и ответы на них.

Обществом в адрес следственного управления направлены:

- акт об оказании услуг от 31.03.2012 № 90 за период с 03.03.2012 по 31.03.2012 на сумму 541 878 рублей 08 копеек, который заказчиком не подписан в связи с наличием претензий по срокам, объему оказанных услуг (т. 13 л.д. 124);

- акт от 30.04.2012 № 101 за период с 01.04.2012 по 30.04.2012 на сумму 598 917 рублей 88 копеек, который следственным управлением подписан с возражениями по качеству, срокам, объемам оказанных услуг (т. 14 л.д. 87);

- акт от 31.05.2012 № 156 за период с 01.05.2012 по 31.05.2012 на сумму 598 917 рублей 88 копеек, который следственным управлением подписан с возражениями по объему и срокам оказанных услуг (т. 14 л.д. 109), а также соответствующие счета и счета-фактуры.

Истцом в материалы дела представлен окончательный расчет от 21.03.2013 размера задолженности за фактически оказанные услуги с 05.03.2012 по 14.06.2012 по контракту, согласно которому стоимость фактически оказанных услуг за данный период составила  1 876 748 рублей 26 копеек, оплачено заказчиком 729 985 рублей 38 копеек, следовательно, задолженность заказчика составила 1 146 762 рубля 88 копеек (т. 1 л.д. 70-103). Данный расчет произведен истцом исходя из цены оказания услуг на всех объектах за один рабочий день (28 933 рубля 23 копейки), которая определена истцом путем деления цены контракта 1 996 392 рубля 94 копейки на 69 рабочих дней (1 996 392 рубля 94 копейки / 69 рабочих дней = 28 933 рубля 23 копейки).

Следственным управлением составлены и направлены в адрес общества акты, в которых заказчик отразил ненадлежащее исполнение обществом услуг по контракту, произвел расчет стоимости оказанных услуг с учетом удержанной на основании пункта 4.3 контракта неустойки в общей сумме 1 058 088 рублей 29 копеек:

- акт приемки-передачи оказанных услуг от 31.03.2012 за март 2012 года, в соответствии с которым стоимость услуг составляет 503 438 рублей 22 копейки, неустойка – 578 953 рубля 97 копеек (т. 13 л.д. 125-131),

- акт о ненадлежащем оказании услуг от 17.04.2012 и от 04.05.2012 за апрель 2012 года, в соответствии с которым стоимость услуг составляет 520 798 рублей 16 копеек, неустойка – 399 278 рублей 60 копеек, размер оплаты с учетом удержанной неустойки составляет                   121 519 рублей 56 копеек (520 798 рублей 16 копеек – 399 278 рублей 60 копеек = 121 519 рублей 56 копеек) (т. 14 л.д. 79-80, 81-86),

- акт о ненадлежащем оказании услуг от 31.05.2012 за май 2012 года, в соответствии с которым стоимость услуг составляет 538 158 рублей 09 копеек, неустойка – 79 855 рублей            72 копейки, оплате подлежит 458 302 рубля 37 копеек (т. 14 л.д. 107-108).

Между обществом и следственным управлением подписан акт оказанных услуг от 14.06.2012 № 192 (т. 14 л.д. 122), в соответствии с которым стоимость услуг за период с 01.06.2012 по 13.06.2012 составила 256 679 рублей 10 копеек. Заказчиком в акте отражено, что оплате подлежит сумма 150 163 рубля 45 копеек с учетом удержанной за март 2012 года неустойки.

Согласно составленным следственным управлением актам и расчетам стоимость услуг за период с 03.03.2012 по 13.06.2012 составила всего 1 788 073 рубля 67 копеек. Стоимость вознаграждения исполнителя по контракту следственным управлением рассчитана исходя из стоимости контракта, количества календарных дней оказания услуг по контракту                              (115 календарных дней в период с 20.02.2012 по 13.06.2012) и средней стоимости оказываемых исполнителем услуг в день, равной 17 359 рублей 94 копейки (1 996 392 рубля 94 копейки (стоимость контракта) : 115 ка­лендарных дней (период оказания услуг по контракту с 20.02.2012 по 13.06.2012) = 17 359 рублей 94 копейки).

Следственным управлением произведена оплата указанных услуг в общей сумме               729 985 рублей 38 копеек согласно представленным в материалы дела платежным поручениям от 14.05.2012 № 3526779 за апрель 2012 года на сумму 121 519 рублей 56 копеек (т. 14 л.д. 90), от 08.06.2012 № 546 за май 2012 года на сумму 458 302 рубля 37 копеек (т. 14 л.д. 112), от 18.07.2012 № 4027846 на сумму 150 163 рубля 45 копеек (т. 14 л.д. 125) с учетом удержания начисленной на основании пункта 4.3 контракта неустойки в общей сумме 1 058 088 рублей                29 копеек (1 788 073 рубля 67 копеек (стоимость услуг за период с 03.03.2012 по 13.06.2012) – 1 058 088 рублей 29