Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А74-6078/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «12» августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           «16» августа 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Бутиной И.Н.,

судей: Гуровой Т.С., Споткай Л.Е.,

секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)»: Долгополова А.В., представителя по доверенности от 23.11.2012  № 296,

от общества с ограниченной ответственностью «Коммерческо-строительная компания «Людвиг»: Кадочникова Д.В., представителя по доверенности от 15.02.2013,

от муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети»: Левченко Д.А., представителя по доверенности от 01.10.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммерческо-строительная компания «Людвиг» (ИНН 1903002145,                       ОГРН 1021900697862)  на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «30» апреля 2013 года по делу №  А74-6078/2012, принятое судьей Ламанским В.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» (далее - ООО КСК «Людвиг») обратилось в Арбитражный суд республики Хакасия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее - ОАО «Енисейская ТГК») о взыскании 4 104 193 рублей 22 копеек, полученных в рамках исполнения договора о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана от 31.05.2011 №70 в качестве неосновательного обогащения.

Определением арбитражного суда от 01.02.2013 на основании указанного искового заявления возбуждено производство по делу №А74-6078/2012, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное предприятие города Абакана «Абаканские тепловые сети» (далее - МП «АТС»).

ООО КСК «Людвиг» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к                             ОАО «Енисейская ТГК» о признании недействительным договора о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана от 31.05.2011 №70 в относящейся к ответчику части условий раздела 3 договора (о платности, о размере платы и установлении обязательства истца по оплате), с учетом внесенных дополнительным соглашением от 19.01.2012 изменений (пунктов 3.1, 3.2, 3.3, абзацев 1, 3, 4, 5 подпункта 3.3.1, абзацев 1, 3, 4, 5 подпункта 3.3.2, абзацев 1, 3, 4, 5 подпункта 3.3.3, пунктов 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 в части) и условий раздела 4 о применении к ответчику гражданско-правовых санкций, обусловленных возмездностью договора (пунктов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 в части).

Определением арбитражного суда от 18.03.2013 на основании указанного искового заявления возбуждено производство по делу № А74-1190/2013.

Определением арбитражного суда от 20.03.2013 дела № А74-6078/2012 и № А74-1190/2013 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № А74-6078/2012.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.04.2013 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на неправомерность взимания платы за подключение к системе теплоснабжения, поскольку договор от 31.05.2011 № 70 о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана не содержит перечня мероприятий по реконструкции тепловой сети.

По мнению заявителя, не подлежали включению в договор условия о его возмездности ввиду отсутствия у ответчика утвержденной программы, при наличии которой у теплоснабжающей организации возникает право на взимание платы за подключение. Более того, поскольку истцу были выданы технические условия без каких-либо оговорок о необходимости реконструкции систем теплоснабжения, значит - на момент их выдачи подключение объекта истца к системе теплоснабжения было возможно при той пропускной способности и мощности сети, которые существовали на этот момент.

Кроме того, как указал истец, решением Арбитражного суда Республики Хакасия пункт             2 приказа Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 23.03.2011 №16-П, на основании которого была рассчитана плата за подключение, признан недействующим в части.

ОАО «Енисейская ТГК» и МП «АТС» в отзывах на апелляционную жалобу возразили против доводов жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Определением суда от 20.06.2013 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение назначено на 18.07.2013. В судебном заседании 18.07.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 25.07.2013. Рассмотрение апелляционной жалобы в порядке статьи 158  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось до 12.08.2013.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

18.05.2011 ООО КСК «Людвиг» обратилось в МП «АТС» с заявкой от 12.05.2011  № 292 на заключение договора на подключение к тепловой сети объекта капитального строительства - многоквартирного девятиэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями соцкультбыта и торговли, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, д. 5Д. Размер нагрузки ресурса в точке подключения 0,829 Гкал/ч, в том числе отопление 0,387, горячее водоснабжение 0,442.

31.05.2011 между ООО КСК «Людвиг» (заказчиком), МП «АТС» (исполнителем-1) и                 ОАО «Енисейская ТГК» (исполнителем-2) подписан договор № 70 о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана.

19.01.2012 ООО КСК «Людвиг» обратилось в МП «АТС» с заявкой от 22.11.2011 №877 на заключение договора на подключение к тепловой сети объекта капитального строительства - многоквартирного девятиэтажного жилого дома со встроено- пристроенными помещениями соцкультбыта и торговли (I очередь), расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, д. 5Д. Размер дополнительной нагрузки ресурса в точке подключения 0,073175 Гкал/ч, в том числе: отопление 0,052775, вентиляция 0,08232, горячее водоснабжение - 0,06192.

19.01.2012 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору от 31.05.2011 №70.

Согласно пункту 1.1 договора  (в редакции дополнительного соглашения от 19.01.2012) договор регулирует имущественные и иные отношения, возникающие между сторонами при подключении к тепловой сети города Абакана строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного объекта капитального строительства заказчика: «многоквартирный 9-ти этажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями соцкультбыта и торговли                      (I очередь)», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 19:01:050103:134 по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, 5Д с тепловой нагрузкой 0,902175 Гкал/час (в том числе дополнительной 0,073175 Гкал/час). Подключение объекта капитального строительства к тепловой сети осуществляется в точке присоединения, определённой техническими условиями подключения к тепловой сети (приложение №2) в срок до 31.12.2014.

В соответствии с пунктом 1.2 договора №70 (в редакции дополнительного соглашения от 19.01.2012) договором подтверждаются намерения заказчика, выраженные в заявках на подключение объекта к тепловой сети от 12 мая 2011 г. (приложение №1 к договору), от 22.11.2011 (приложение №1 -1 к дополнительному соглашению и договору).

В пункте 1.3 договора стороны предусмотрели следующие условия: «Настоящим договором подтверждается согласие исполнителей выполнить действия по подготовке объектов, используемых в сфере теплоснабжения, к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к тепловым сетям. Для подготовки объектов, используемых в сфере теплоснабжения, исполнители на эксплуатируемых ими сетях осуществляют мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов согласно инвестиционной программе ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Абакана, на 2011 - 2014 годы и инвестиционной программе муниципального предприятия города Абакана «Абаканские тепловые сети» по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Абакана, на 2011 - 2014 года, утвержденные председателем Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 23.03.2011».

В разделе 3 договора сторонами согласованы цена и порядок оплаты.

В пункте 3.1 договора предусмотрено, что размер платы за подключение определяется в соответствии с платой за подключение к системе теплоснабжения города Абакана (за 1 Гкал/час тепловой мощности), в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 19.01.2013) размер платы за подключение объекта заказчика к тепловой сети по договору определяется как произведение общей тепловой нагрузки объекта, указанной в пункте 1.1 договора, и платы за подключение к системе теплоснабжения города Абакана, установленной Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия. Размер платы за подключение может быть изменен при изменении платы за подключение к системе теплоснабжения города Абакана, в соответствии с действующим законодательством. Размер платы за подключение к тепловой сети составляет 6 853 322 рубля 77 копеек без НДС, НДС 18% -                   1 233 598 рублей 10 копеек, итого с НДС – 8 086 920 рублей 87 копеек. Размер платы за подключение делится между исполнителями в соотношении: 49,249% - составляющая исполнителя-1;  50,751% - составляющая исполнителя-2.

В разделе 4 договора закреплены положения об ответственности сторон за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

28.05.2012 между заказчиком и исполнителем-2 подписаны акты №№1 -1/2012, 1-2/2012 и 2/2012 приемки выполненных работ (оказанных услуг) к договору, согласно которым работы по определению условий подключения объекта заказчика, созданию условий подключения объекта заказчика, а также по подключению объекта заказчика выполнены и в полной мере удовлетворяют условиям договора. Общая стоимость выполненных работ по указанным актам составила                               4 104 193 рубля 22 копейки.

Платежными поручениями от 26.04.2012 №716, от 02.05.2012 №757 заказчик перечислил исполнителю-2 в соответствии с условиями договора в общей сложности 4 104 193 рубля                        22 копейки.

Письмом от 30.08.2012 № 874 ООО КСК «Людвиг» предложило ОАО «Енисейская ТГК» возвратить в срок до 15.09.2012 денежные средства в сумме 4 669 888 рублей (в том числе ошибочно перечисленную платежным поручением от 28.02.2012 №317 сумму 565 695 рублей 60 копеек) на том основании, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия пункт 2 приказа Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 23.03.2011 №16-П признан в части недействующим.

Письмом от 10.09.2012 №102-1468 ОАО «Енисейская ТГК» сообщило ООО КСК «Людвиг» об отказе в удовлетворении требования о возврате 4 104 193 рублей 22 копеек, перечисленных в рамках исполнения договора.

Считая, что условия договора о плате за технологическое присоединение объекта капитального строительства являются недействительным в силу ничтожности, ООО КСК «Людвиг» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2007 № 360, суд первой инстанции пришел к выводу о законности взимания платы за технологическое присоединение объекта к тепловым сетям, которые включены в инвестиционную программу по увеличению мощности и (или) пропускной способности инженерно-технического обеспечения, и отказал в удовлетворении исковых требований.

   Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта.

Подписанный между сторонами договор о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана от 31.05.2011 № 70 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Закон об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса) в целях комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, к которым относятся, в том числе и сети инженерно-технического обеспечения, предусмотрена возможность разработки и утверждения органами местного самоуправления инвестиционных программ по модернизации