Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-19678/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «13» августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» августа 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савицкас Н.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ШушанСтрой»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «06» июня 2013 года по делу № А33-19678/2012, принятое судьей Рудовой Л.А.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства»  (далее – КГКУ «УКС», ОГРН 1082468053040, ИНН 2466215220) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ШушанСтрой» (далее – ООО «ШушанСтрой», ОГРН 1082468048750, ИНН 2465214270) о расторжении государственного контракта от 18.06.2012 № 189-01.4-12 на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение монтируемого оборудования, выполнение комплекса пуско-наладочных работ, выполнение разбивки и закрепления основных осей зданий и сооружений, выполнение схемы, отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка по строительству объекта: «Скотомогильник (биотермическая яма) по адресу: Абанский район, в 1,1 км. Северо-западнее п. Абан», о взыскании 246 935 рублей 12 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения работ по указанному контракту.

Определением от 18 декабря 2012 года исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 06 февраля 2013 года к производству суда  для совместного рассмотрения с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ООО «ШушанСтрой» к КГКУ «УКС» о внесении изменения в пункт 2.1. государственного контракта от 18.06.2012 №189-01.4-12, в части срока окончания выполнения работ, а именно п. 2.1. изложить в следующей редакции: «Дата окончания: 01.08.2013».

Определением от 08 февраля 2013 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06 июня 2013 года первоначальный иск удовлетворен в полном объеме. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с данным решением, ООО «ШушанСтрой» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения первоначального иска. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что предложение истца о расторжении спорного контракта было получено им 10.12.2012. Истец обратился в суд с настоящим иском 11.12.2012, то есть до истечения установленного  в предложении трехдневного срока для ответа. По мнению заявителя, настоящий иск подлежал оставлению без рассмотрения. Заявитель также ссылается на то, что проект соглашения о расторжении государственного контракта от 18.06.2012 в письме от 16.04.2013 к нему не поступал.

КГКУ «УКС» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразило согласие с решением суда первой инстанции.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени  и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили.

От ООО «ШушанСтрой» поступило ходатайство об отложении судебного  заседания в связи с невозможностью явки директора по причине нахождения его в очередном отпуске.

Указанное ходатайство отклонено судом, поскольку ответчиком не представлены доказательства невозможности явки иного представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Поскольку от истца не поступили возражения, на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части удовлетворении первоначального иска о расторжении государственного контракта от 18.06.2012 № 189-01.4-12 и  взыскании 246 935 рублей 12 копеек неустойки за нарушение сроков выполнения работ по указанному контракту.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

18.06.2012 между КГКУ «УКС» (заказчик) и ООО «ШушанСтрой» (подрядчик) заключен государственный контракт № 18-01.4-12 путем проведения торгов в форме аукциона в электронной форме.

По условиям контракта подрядчик обязуется выполнить указанные в техническом задании (приложение № 1 к контракту) в соответствии с утвержденной заказчиком проектно-сметной документацией работы по строительству объекта: «Скотомогильник (биотермическая яма) по адресу: Абанский район, в 1,1 км. Северо-западнее п. Абан» (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 1.2. контракта заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить результат работ в соответствии с условиями контракта.

Подрядчик обязуется в соответствии с контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке объект пригодный в эксплуатацию в сроки, установленные пунктом 2.1. контракта (пункт 1.3. контракта). Сторонами согласован адрес объекта: Красноярский край, Абанский район, в 1,1 км северо-западнее п. Абан.

Срок выполнения работ установлен с 19.06.2012 по 01.09.2012 (пункт 2.1 контракта).

В пункте 2.1. контракта стороны согласовали срок выполнения работ:

Виды и сроки выполнения работ указываются в графике выполнения работ (приложение № 2 к контракту), который разрабатывается подрядчиком в соответствии с проектно-сметной документацией и условиями контракта, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью контракта (пункт 2.2. контракта).

В соответствии с пунктом 3.1. контракта стоимость работ, поручаемых подрядчику по контракту, составляет 1 789 385 рублей 70 копеек, с учетом НДС – 18 %. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

Согласно пункту 3.3. контракта затраты на производство работ по контракту финансируются за счет средств краевого бюджета. Оплата работ производится заказчиком на основании справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в течение 20 банковских дней в пределах лимитов финансирования текущего года.

В силу пункта 4.2. контракта подрядчик в срок до 20 числа текущего месяца составляет и представляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, в который включаются выполненные подрядчиком работы в предыдущем отчетным периоде, а также счет на приобретенное за отчетный период оборудование с указанием стоимости этого оборудования.

На основании данных акта о приемке выполненных работ и счета на приобретенное оборудование подрядчиком заполняется и представляется заказчику справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (пункт 4.3. контракта).

Согласно пункту 9.2. контракта за нарушение сроков, установленных контрактом, а также  невыполнение или ненадлежащее выполнение условий контракта заказчик имеет право требовать от подрядчика уплаты штрафной неустойки в размере 0,1 процента от стоимости работ по контракту за каждый день просрочки. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В силу пункта 10.1 контракта споры и разногласия, возникшие между сторонами по настоящему контракту разрешаются путем переговоров. При этом сторонами не предусматривается досудебный порядок разрешения споров.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу исполнения условий контракта, стороны вправе обратиться за его разрешением в Арбитражный суд Красноярского края (пункт 10.2 контракта).

Пунктом 12.3. договора предусмотрено, что контракт вступает в законную силу со дня подписания его сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств либо до расторжения контракта.

В приложениях № 1, № 2 к контракту стороны согласовали техническое задание, график производства работ на 2012 год по объекту «Скотомогильник (биотермическая яма) по адресу: Абанский район, в 1,1 км. Северо-западнее п. Абан».

21.06.2012 согласно акту приема-передачи проектно-сметной документации по объекту «Скотомогильник (биотермическая яма) по адресу: Абанский район, в 1,1 км. Северо-западнее п. Абан» заказчиком передана утвержденная проектно-сметная документация по объекту строительства. Получение документации подрядчиком подтверждается отметкой в акте.

В соответствии с Графиком производства работ на 2012 год по указанному объекту, за июнь 2012 года должно быть выполнено работ на сумму 112 870 рублей; за июль 2012 года – 949 420 рублей, однако, по состоянию на 10.08.2012 подрядчик к выполнению работ не приступил, акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 в соответствии с пунктом 4.2 контракта не представил, в связи с чем заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия от 10.08.2012 № 01-2494 об оплате неустойки за невыполнение условий контракта в сумме 14 009 рублей, начисленной подрядчику за июнь, июль 2012 года.

Претензией от 28.09.2012 № 01-3201 заказчик начислил подрядчику неустойку в сумме 44 734 рублей за период с 01.09.2012 по 25.09.2012.

Платежным поручением от 08.10.2012 № 592 неустойка в сумме 44 734 рублей 75 копеек оплачена ответчиком.

31.10.2012 заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия № 01-3651  (письмо от 27.11.2012 о перерасчете неустойки) о необходимости оплатить сумму начисленной неустойки в размере 103 784 рубля 37 копеек за период с 02.09.2012 по 29.10.2012 (58 дней).

Платежным поручением от 04.10.2012 № 744 неустойка в сумме 103 784 рубля 37 копеек оплачена ответчиком.

Письмом от 30.11.2012 № 01-4107 заказчик направил в адрес подрядчика для подписания соглашение о расторжении государственного контракта от 18.06.2012 № 189-01.4-12, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме (т.1, л.д. 47).

В письме и соглашении о расторжении (пункт 1) указано, что основанием расторжения контракта является существенное нарушение ООО «ШушанСтрой» условий контракта, выразившееся в невыполнении работ в предусмотренные контрактом сроки.

Письмо содержит уведомление подрядчика о сроках рассмотрения предложения заказчика о расторжении государственного контракта, в соответствии с которым ответ о согласии или отказе от расторжения контракта с уплатой неустойки по соглашению сторон подрядчику необходимо представить в течение 3 дней с момента получения настоящего предложения, путем направления письменного ответа по факсу: [phone] и почтой по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3.

В пункте 3 соглашения о расторжении контракта указано, что за существенное нарушение условий контракта подрядчик обязуется уплатить неустойку в течение 3 рабочих дней с момента заключения соглашения.

Согласно уведомлению о вручении № 660017596530 указанное отправление получено ответчиком 10.12.2012 (т.1, л.д. 275).

Письмо от 30.11.2012 № 01-4107 оставлено подрядчиком без внимания, соглашение о расторжении государственного контракта от 18.06.2012 № 189-01.4-12 не подписано.

14.12.2012 подрядчиком в адрес заказчика направлены акты приемки выполненных работ №1, № 2 от 14.12.2012 по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ №1 от 14.12.2012 по форме КС-3, сводный реестр выполненных работ к государственному контракту.

Письмом от 18.12.2012 исх. №01-4368 заказчик сообщил подрядчику о возврате направленных документов, разъяснив, что работы необходимо предъявить ответственному за строительный контроль с полным пакетом исполнительной документации (акты на скрытые работы, исполнительные схемы, паспорта, сертификаты на материалы).

Письмом от 25.01.2013 № 6 подрядчик направил в адрес заказчика акты о приемке выполненных работ от 28.12.2012 № 1, № 2 по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат от 28.12.2012 № 1 по форме КС-3 на сумму 358 869 рублей 05 копеек, сводный реестр выполненных работ по государственному контракту, счет-фактуру, сертификаты качества, исполнительную схему котлована под биотермическую яму в Абанском районе, акты освидетельствования скрытых работ.

Письмом от 30.01.2013 № 02-0249 заказчик уведомил подрядчика, что направленные в его адрес письмом от 25.01.2013 № 6 документы возвращаются на доработку без подписания, поскольку к представленным актам освидетельствования скрытых работ не приложены приложения, исполнительная схема геодезической разбивки (акт № 1), отсутствуют подписи представителя заказчика (акты № 2-22), представителя лица, осуществляющего подготовку проектной документации (акты №№ 3-22), исполнительная схема котлована не соответствует требованиям ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая» (акт № 3), не представлен отчет об испытании образцов бетонной смеси, уложенной в конструкцию, нет паспорта на бетон (акты №№ 5, 6, 9, 16, 19).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту от 18.06.2012 № 189-01.4-12, истец обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о расторжении указанного контракта и о взыскании 246 935 рублей 12 копеек неустойки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от