Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

общим собранием собственников: очное голосование (личное совместное присутствие собственников для обсуждения и принятия решения по пунктам повестки дня) и заочное голосование (выявление мнения собственников способом письменного опроса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Из данной нормы Кодекса следует, что кворум определяется исходя из участия в голосовании собственников как жилых, так и нежилых помещений многоквартирного дома.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом  первой  инстанции, на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Ломоносова, 100, проведенного в форме заочного голосования, принято решение о выборе в качестве управляющей организации выбрано ООО «Управляющая компания «Жилищный трест №7», а также принято решение об утверждении проекта договора и условия его заключения с управляющей компанией и заключении договора не позднее 30 дней со дня уведомления ООО КУ «Жилкомресурс» о передачи дома и выборе новой управляющей компании, а также требования о передачи всей документации по жилому дому 100 по ул. Ломоносова.

Кроме того, в соответствии с протоколом № 2 от 06.07.2010 заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 105, в качестве управляющей организации выбрано ООО «Управляющая компания «Жилищный трест № 7», а также принято решение об утверждении проекта договора и условия его заключения с управляющей компанией и заключении договора не позднее 30 дней со дня уведомления ООО КУ «Жилкомресурс» о передачи дома и выборе новой управляющей компании, а также требования о передачи всей документации по жилому дому 105 по пр.Мира.

В подтверждение того обстоятельства, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу: : г. Красноярск, ул. Ломоносова, 100, в форме заочного голосования выбрали в качестве способа управления – управление ООО «Управляющая компания «Жилищный трест № 7» представлен протокол общего собрания собственников помещений № 2 от 02.06.2010.

Согласно указанному протоколу большинством голосов собственники выбрали в качестве способа управления – управление ООО «Управляющая компания «Жилищный трест № 7». Правомочность решений принятых на собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, ул. Ломоносова, 100 ответчиком не оспаривается.

Кроме того, в подтверждение того обстоятельства, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 105, в форме заочного голосования выбрали в качестве способа управления – управление ООО «Управляющая компания «Жилищный трест № 7» представлен протокол общего собрания собственников помещений № 2 от 06.07.2010.

Согласно указанному протоколу большинством голосов собственники выбрали в качестве способа управления – управление ООО «Управляющая компания «Жилищный трест № 7». Правомочность решений принятых на собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 105 ответчиком не оспаривается.

Истцом в материалы дела представлен протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ломоносова. 100, согласно которому общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме принявших участие в голосовании составляет 127 голосов (65,24% от общего числа голосов). Таким образом, кворум для голосования имелся. За принятие решений по вопросам повестки дня, проголосовали большинством голосов от общего числа голосов.

Также, истцом в материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 105, согласно которому общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме принявших участие в голосовании составляет 50 голосов (68,07% от общего числа голосов). Таким образом, кворум для голосования имелся. За принятие решений по вопросам повестки дня, проголосовали большинством голосов от общего числа голосов.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, согласно представленным в материалы дела доказательствам, решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по адресу: г.Красноярск, ул.Ломоносова, 100; пр.Мира, 105, приняты в установленном законом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции собрания, большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании.

Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает собственников жилья в многоквартирном доме в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Из материалов дела не усматривается оспаривание в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, кем-либо из собственников помещений решений указанных общих собраний. Решения собрания собственников помещений от 02.06.2010, от 06.07.2010 в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, не оспорено, недействительным не признано.

Поскольку решения общего собрания от 02.06.2010, от 06.07.2010   в установленном законом порядке недействительными не признаны, у истца возникло право на управление указанным домом, а у ответчика обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы.

Учитывая, что техническая документация и иные документы не были переданы ответчиком истцу, исковые требования являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

В частности, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с разделом 1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к технической документация жилых домов относятся:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Суд первой инстанции установив, что  документы, требование о передаче которых заявлено истцом, относятся к документам технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирными домами, подлежат передаче ответчиком истцу,     удовлетворил исковые требования о передаче технической документации.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что  истцом  в адрес ответчика  направлены  письмом  от 18.07.2012 (сводный  акт №1  от 18.07.2012, опись  вложения  в  почтовую бандероль от 18.07.2012, акт б/н от  28.02.2013- т.3  л.д. 44-46) документы, а именно: сводный кадастровый  план (карта) земельного участка, удостоверенная  органом, осуществляющим  деятельность по  ведению  государственного земельного  кадастра по дому  № 105, пр. Мира, г. Красноярска, истец  не  отрицает их получение, в связи с чем,  нет  оснований  в  удовлетворении иска в части  обязании передачи документов - сводный кадастровый  план (карта) земельного участка, удостоверенный  органом, осуществляющим  деятельность по  ведению  государственного земельного  кадастра.

Кроме того, судом апелляционной инстанции приняты доводы ответчика об отсутствии оснований для передачи инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, поскольку ее составление на спорный жилой дом не было предусмотрено (с учетом года постройки домов).

Разрешение на введение в эксплуатацию спорного многоквартирного дома №105, пр.Мира, получено ранее 01.07.2007. Таким образом, учитывая, что действие подпункта "г" пункта 24 Правил № 491 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 01.07.2007, оснований для передачи истцу инструкции по эксплуатации многоквартирного дома не имеется, в  связи с чем, не  подлежит удовлетворению  иск  в части  обязания ответчика  передать инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Также, суд апелляционной