Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-4080/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «14» ноября  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «18» ноября  2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.

судей: Бутиной И.Н., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савицкас Н.В.

при участии:

от Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14»: Сергеев В.В., представитель по доверенности от 11.01.2013,

от Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края: Худорба А.И., представитель по доверенности от 18.02.2013 № 04-2036,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: Носик К.Н., представитель по доверенности от 06.02.2013 № 03-52/04/1763,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные  жалобы Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14» , Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «06» августа 2013 года по делу № А33-4080/2013, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

Краевое государственное бюджетное образовательное учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14»  (далее – истец) (ИНН 2454001930, ОГРН 1022401508887, г. Лесосибирск)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее – ответчик)  о признании права оперативного управления на объект недвижимости – нежилое здание учебного корпуса, нежилое здание учебных мастерских, нежилое здание учебно-бытового корпуса, технический паспорт: инв. № 04:422:002:000486232 от 12.09.2006, общей площадью 7652,3 кв.м. (общая полезная  площадь – 5894,6 кв.м.), литер Б;Б1, расположенного по адресу: 662547, Красноярский край, г. Лесосибирск, ул.Горького, д.120. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.04.2013 возбуждено производство по делу.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены третьи лица, не  заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Правительство Красноярского края, Агентство  по управлению государственным имуществом Красноярского края,  Министерство образования и науки Красноярского края.

Решением от 06.08.2013 в иске отказано.

Не согласившись с данным решением,  Краевое  государственное  бюджетное образовательное  учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14», Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратились  с апелляционными  жалобами, в которых  просят отменить   обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционных  жалобах, указали следующее:

- отсутствие передаточного акта на объект недвижимости, т.е. отсутствие доказательств передачи здания из собственности Российской Федерации  в собственность Красноярского края и нежелание ответчика по формальным причинам составлять указанный акт, служит подтверждением наличия спора между сторонами и того, что Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае  является надлежащим ответчиком;

- судом так же не учтено то обстоятельство, что истец не имеет реальной возможности повлиять на позицию государственных органов  по управлению государственным имуществом Красноярского края, которые не урегулировали между собой вопрос регистрации и передачи прав на указанный объект недвижимости;

-истец полагает, что в ходе судебного разбирательства было доказано, что право оперативного управления возникло у него  до момента его передачи из Российской Федерации в государственную собственность Красноярского   края и до введения в действие Федеральный закона  от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следовательно, в соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право оперативного управления истца на спорное здание подлежит признанию в судебном порядке;

- по мнению Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, учитывая, что спорное имущество из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность Красноярского края не передавалось в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иск заявлен к надлежащему ответчику. Кроме того, судом не установлено, кто и на каком основании является собственником спорного имущества.

   Определениями  Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы приняты к производству, рассмотрение апелляционных жалоб  назначено на 29.10.2013.

   От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором ответчик соглашается с тем, что право оперативного управления у истца  является возникшим.

   Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие  иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    В судебном заседании 29.10.2013 представитель Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Не согласен с решением суда первой инстанции. Просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» августа 2013 года по делу № А33-4080/2013 и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Не согласен с решением суда первой инстанции. Просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» августа 2013 года по делу № А33-4080/2013 и принять по делу новый судебный акт.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, признал невозможным рассмотреть дело в данном судебном заседании, в связи с чем,  в соответствии со статьями 159, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено и оглашено протокольное определение об отложении судебного разбирательства на 17 час. 45 мин. 14 ноября 2013 года, зал судебного заседания № 2.

В судебном заседании 14.11.2013 представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае Носик К.Н.  представила в материалы дела письменный отзыв на апелляционные жалобы. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционные жалобы.

Представители  Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14»  поддержали  ранее изложенную позицию.

      При повторном рассмотрении дела, арбитражным судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 08 апреля 2004 года  нежилое  здание учебных мастерских общей площадью 1632 кв.м.,   нежилое здание учебного корпуса общей площадью 2450 кв.м., нежилое здание общественно-бытового корпуса общей площадью 1632 кв.м. по адресу: Красноярский край г. Лесосибирск ул. Горького 120  являются собственностью Российской Федерации и принадлежат на праве оперативного управления государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище N 14».

Указанное имущество было передано истцу по акту от 14 августа 1996 года, утвержденному 12 сентября 1996 года   в соответствии с приказом Краевого учебно-производственного объединения «Крайпрофобр» № 121-к от 04 июля 1996 года.

Согласно приказа № 06-552п от 04 мая 2008 года Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, объект недвижимости общей площадью 5894 кв.м:  нежилое  здание учебных мастерских общей площадью 1632 кв.м.,   нежилое здание учебного корпуса общей площадью 2450 кв.м., нежилое здание общественно-бытового корпуса общей площадью 1632 кв.м. по адресу: Красноярский край г. Лесосибирск ул. Горького 120  является государственной собственностью Красноярского края и закреплен на праве оперативного управления за  государственным  образовательным  учреждением «Профессиональное училище N 14».

Согласно выписке от  15 мая 2008 года из реестра государственной собственности Красноярского края, выданной Агентством по управлению Краевым имуществом администрации Красноярского края, объекты недвижимости общей площадью 5894 кв.м:  нежилое  здание учебных мастерских общей площадью 1632 кв.м.,   нежилое здание учебного корпуса общей площадью 2450 кв.м., нежилое здание общественно-бытового корпуса общей площадью 1632 кв.м. по адресу: Красноярский край г. Лесосибирск ул. Горького 120  являются государственной собственностью Красноярского края и закреплены на праве оперативного управления государственному образовательному учреждению «Профессиональное училище N 14».

24 мая 2012 года истец обратился за государственной регистрацией права оперативного управления на спорное имущество -  нежилое  здание учебных мастерских общей площадью 1632 кв.м.,   нежилое здание учебного корпуса общей площадью 2450 кв.м., нежилое здание общественно-бытового корпуса общей площадью 1632 кв.м. по адресу: Красноярский край г. Лесосибирск ул. Горького 120   в Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

06 июня 2012 года Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомило краевое  государственное бюджетное образовательное учреждение  начального профессионального образования  «Профессиональное училище № 14» о приостановлении государственной регистрации права оперативного управления на спорное имущество нежилое  здание учебных мастерских общей площадью 1632 кв.м.,   нежилое здание учебного корпуса общей площадью 2450 кв.м., нежилое здание общественно-бытового корпуса общей площадью 1632 кв.м. по адресу: Красноярский край г. Лесосибирск ул. Горького 120.

05 июля 2012 года Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отказало  краевому  государственному бюджетному образовательному учреждению  начального профессионального образования  «Профессиональное училище № 14»  в государственной регистрации права оперативного управления на спорное имущество нежилое  здание учебных мастерских общей площадью 1632 кв.м.,   нежилое здание учебного корпуса общей площадью 2450 кв.м., нежилое здание общественно-бытового корпуса общей площадью 1632 кв.м. по адресу: Красноярский край г. Лесосибирск ул. Горького 120.

Ранее 02 сентября 2009 года Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отказало Красноярскому краю в лице Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края  в государственной регистрации права собственности на спорное имущество нежилое  здание учебных мастерских общей площадью 1632 кв.м.,   нежилое здание учебного корпуса общей площадью 2450 кв.м., нежилое здание общественно-бытового корпуса общей площадью 1632 кв.м. по адресу: Красноярский край г. Лесосибирск ул. Горького 120.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 декабря 2012 года по делу А33-12177/2012 установлены следующие обстоятельства:

«Согласно приказу Красноярского краевого управления профессионально-технического образования от 30.05.1962 № 161, на базе треста «Красноярсклеспромстрой» организовано строительное училище № 14.

В соответствии с выпиской из приказа Краевого управления профтехобразования от 02.11.1984 № 816 Городское профессионально-техническое учреждение реорганизовано в «Среднее профессиональное-техническое училище № 14».

Приказом Краевого учебно-производственного объединения профессионального образования от 26.05.1989 «Среднее профессиональное-техническое училище № 14» реорганизовано в «Профессиональное-техническое училище № 14».

Актом приема-передачи основных средств от 06.12.1991 – 18.12.1991 «Среднее профессионально-техническое училище № 14», на основании распоряжения  треста «Красноярсклеспромстрой» от 05.12.1991 № 122, приняло в эксплуатацию здание СПТУ-14 на 480 мест, находящееся по адресу: Горького 122, 1986 года ввода в эксплуатацию.

Инвентаризационной описью от 15.11.1992 установлено наличие здания СПТУ-14, находящегося по адресу: г. Лесосибирск,  Горького 122.

Согласно уставу, зарегистрированному постановлением администрации города Лесосибирска от 09.12.1993, «Профессиональное-техническое училище № 14» является государственным предприятием.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 10.12.2002 подтверждена государственная регистрация государственного образовательного учреждения «Профессиональное-техническое училище № 14».

Уставом, зарегистрированным постановлением главы города Лесосибирска от 05.11.1999 № 1040, определено, что учредителем «Профессионально-технического